廖孟豪 ¦ 需求、技术、预算正在齐备，美军高超声速导弹将随时转入装备采办
2017年6月29日，美空军装备司令部寿命周期管理中心公开发布了一份关于快速研制和部署空射型高超声速常规打击武器的工业能力调研公告。与此同时，寿命周期管理中心在2017年5月23日公布的2018财年预算申请文件中专门申请了9000万美元用于开展“高超声速原型化”工作。尽管美空军在公告中明确说明“并不承诺后续一定会有高超声速导弹型号的招标公告”，也没有公开信息表明美军已经正式启动了装备采办程序，但从需求、技术和预算等各方面观察到的信息可以表明，美军随时可以，甚至可能已经正式启动了高超声速导弹的装备采办程序。
一、美国各界具有重要影响力的人和机构最近集中公开呼吁美军加速发展高超声速武器
2016年，美国防部长阿什•卡特在给国会的书面答复中表示，国防部将在2018－2022财年间率先给欧洲司令部和太平洋司令部装备形成初步的高超声速打击能力。
2016年3月，美国防部副部长罗伯特•沃克公开直言中国在高超声速领域已经领先于美国，俄罗斯位列第三，呼吁美军高度警惕在高超声速领域可能丧失对中俄优势的风险。
2016年3月，美空军协会米切尔研究所、前美空军研究实验室主任柯蒂斯·贝德克少将等署名发布题为《高超声速武器与国家安全：21世纪的突破》的报告，从发展路线、采办策略、关键技术、试验设施和人才培养等五个方面，呼吁美国国防部应抓住机遇，全面加快推进高超声速导弹武器技术研发，提前谋划技术转化应用，加快型号立项和研制，以快速形成作战能力。
2016年11月，美国国家科学、工程与医学院完成了《高速机动武器：美国全球警戒、到达与力量面临的新威胁》报告，同时公开发布了脱密版报告摘要，并随后向国防部高层领导进行了汇报。报告认为，“美国高速机动武器的发展近年来进入慢车道，连续多年没有重大试飞活动，既有优势正在逐步丧失，且面临落后于中俄的危险；应考虑重新调整并加速相关研发和采办策略，加快高超声速技术的研发和转化，尽快发展形成美军自己的高速机动武器”。
2017年5月，美空军代理部长丽莎•迪斯布罗、参谋长大卫•古德芬上将、首席科学家格莱德•扎卡莱斯博士等高层领导就加速高超声速研究与发展、继续保持高超声速技术优势展开了专题讨论，传达了美空军对高超声速技术和装备发展的高度重视和关注。
可见，从国防部领导到空军领导，从军方智库到国家级民间智库，自2016年以来开始集中发力呼吁美军加快推动高超声速武器的采办工作，加速发展高超声速武器。
二、美军高超声速导弹项目即将密集迎来重大验证试飞，一旦成功，可随时转入型号采办程序
美军当前正在同步发展战术级和战略级高超声速导弹技术，计划在2017－2019年期间密集开展至少4次飞行演示验证。
战术级高超声速导弹目前主要依托美空军和美国防部国防高级研究计划局（DARPA）联合主管的“高超声速吸气式武器概念”（HAWC）和“战术助推滑翔”（TBG）等项目分别开展高超声速巡航导弹技术和高超声速助推滑翔导弹技术的飞行演示验证工作。其中HAWC项目支撑的高超声速巡航导弹将装备美空军的轰炸机、战斗机等，射程可能为1000千米左右；TBG项目支撑的高超声速助推滑翔导弹将在美空军作战飞机和海军水面舰艇上装备，射程可能为1850千米。2016年年底，HAWC项目和TBG项目已经完成了初步设计，陆续授出了第二阶段科研合同，正式进入到详细设计、试制和试飞阶段，并计划在2019年开始飞行验证。2014年美空军科学咨询委员会评估认为美军战术级高超声速导弹能够在2025年形成装备。
战略级高超声速导弹依托美国防部长办公厅主管的“常规快速全球打击”项目正在开展高超声速助推滑翔导弹技术飞行验证。经过了数年的竞争发展，目前该计划已经基本放弃HTV-2（“高超声速技术验证飞行器”）方案，正重点支持AHW（“先进高超声速武器”）方案。该方案导弹射程可能超过5000千米，配装常规弹头，将率先在美海军攻击型核潜艇上装备。目前AHW方案已完成2次陆上试射（成功1次，失败1次），后续计划在2017和2019年完成方案改进后的2次试射，并计划在2020年底前完成采办项目里程碑A决策（进入技术成熟与风险降低阶段）。
三、美军已经落实安排了充足的科研预算用于高超声速导弹演示验证，并为后续潜在的型号采办做好了预算准备
1. 在战术级高超声速导弹方面
根据DARPA公开发布的TBG项目招标公告，TBG项目预计耗资2.5亿美元。根据本公众号此前文章分析估算，HAWC项目预计需要资金约4.5亿美元。因此，美空军和DARPA总共需要投资约7亿美元，用于在2020年前后完成战术级高超声速导弹演示验证工作。
根据预算文件，美空军主要依托预算文件中的6.3先进技术发展类“634926 高速／高超声速集成与验证”项目和“635098 先进航空航天推进”项目为高超声速导弹演示验证提供科研经费；DARPA则在预算文件中直接编列了HAWC项目和TBG项目的经费。统计表明，自2014年正式启动HAWC项目和TBG项目到2018年，美空军和DARPA已经累计为这两个项目投入和申请了约6.4亿美元预算。此外，美空军在2018财年预算申请文件中计划在2019－2022财年期间继续通过634926项目和635098项目累计申请2.6亿美元预算。因此，到2022财年，美空军和DARPA为HAWC项目和TBG项目投入和计划投入的预算总额累计将达到9亿美元（该数字还不包含DARPA在2019－2022财年将要投入的预算），已完全覆盖了这两个项目的经费总需求。
美空军和DARPA在HAWC项目和TBG项目上的预算投入或申请金额，单位为万美元（中国航空工业发展研究中心制图）
事实上，在最新发布的2018财年预算申请文件中，美空军寿命周期管理中心在6.4先进部件发展与原型机类645351“原型化”项目／“寿命周期原型化”课题中申请了9000万美元预算，用于开展“高超声速原型化”工作。推测认为，这笔经费将主要用于高超声速导弹技术的验证和转化，并持续支撑后续潜在的导弹型号采办工作。如果这笔预算后续能够保持每年9000万美元或者更多的强度，则美军战术级高超声速导弹能够比当前预计的2025年更早形成装备。
2. 在战略级高超声速导弹方面
美国防部长办公厅（OSD）主要依托“快速全球打击计划”（PGS）为战略级高超声速助推滑翔导弹研发提供预算。2008－2014财年期间，PGS计划累计投入约9.4亿美元（包含了DARPA在2008－2014财年投入的超过0.82亿美元），共支撑完成了4次试飞，平均每次试飞耗资约2.35亿美元。根据预算文件，PGS计划在2015－2022财年期间将累计投入预算13.8亿美元，足以支持开展6次试飞。而目前PGS计划已在2017财年和2019财年安排了2次试飞，因此PGS计划将有足够预算在2020－2022财年期间再完成4次试飞。结合2020年底前完成里程碑A决策的节点计划，可以推测，美军有望在2020－2022财年期间密集完成4次导弹原型机试飞之后，快速进入工程研制阶段。同时，不排除该导弹可能跳过工程研制，直接装备部队以便快速形成初步实战能力；实际上，前国防部长卡特“2018－2022财年间率先装备形成‘初步’高超声速打击能力”的承诺已经为这种可能性埋下了伏笔。
结束语
美国国会美中经济与安全评估委员会在2016年发布的年度报告中评估认为，中国将在2020年列装高超声速助推滑翔导弹，在2025年列装高超声速巡航导弹。俄罗斯媒体多次报道称俄罗斯将在2020－2025年陆续列装一定规模的高超声速助推滑翔导弹，在2022年列装“锆石”高超声速巡航导弹。中俄等竞争对手在高超声速导弹领域的迅猛发展，一定程度上刺激了美国的神经，促使美军借着2018财年国防预算逆势暴涨近10%的这股东风，加速高超声速导弹武器化，或许能够在2022－2023年前后形成实战能力，与中俄形成制衡。
廖孟豪先生此前已为《空天防务观察》提供17篇专栏文章，如下表：
序号 | 篇名 | 发表日期 |
1 | 2015年3月2日 | |
2 | 3月16日 | |
3 | 6月29日 | |
4 | 2016年4月20日 | |
5 | 8月16日 | |
6 | 9月19日 | |
7 | 9月21日 | |
8 | 9月23日 | |
9 | 9月25日 | |
10 | 9月27日 | |
11 | 12月2日 | |
12 | 12月5日 | |
13 | 2017年2月17日 | |
14 | 2月20日 | |
15 | 2月27日 | |
16 | 4月21日 | |
17 | 4月26日 |
有兴趣的读者，可点击相关文章的“篇名”阅读原文。
（中国航空工业发展研究中心 廖孟豪）
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