“社区为本”的理念社区为本的禁毒社会工作，强调社会工作者协助戒毒人员实现戒毒康复和重新融入社会，在社区去标签化基础上给予戒毒人员以正常的社会人对待，根据其人格状况、人际关系、家庭和社会环境的调查评估，制订出对其具有针对性的专业干预计划，动员其积极参加到戒毒活动中来，从而改变其人格行为、人际关系、家庭和社会环境，使其更好地康复和整合到社会。
根据上述理念，禁毒社会工作需要同步关注社区里不同社区组织、社区环境及社区关系对戒毒人员的影响，可参考禁毒工作中的重要理论“个人—家庭—社区”模式，对社区为本的实务工作提供框架指导。“个人—家庭—社区”模式融合了“人在情境中”“生态系统理论”“全人概念”等理念元素，以整合的视角关注人与社会环境的互动。通过评估各种社区要素对个体吸毒以及戒毒所发挥的不同功能，社会工作者应用个案管理模式，充当个案经理的角色，立足社区，统筹适切的社区资源，向戒毒人员传输适切的禁毒社会工作服务。
白云区的实践探索广州市白云区为强化社区戒毒社区康复工作，提高戒毒工作的专业性和成效，自2016年起开展创新性的社区戒毒康复社工服务项目，其中，将黄石街、石井街两个街道分别设为广从片区及广花片区项目，负责各自片区辖内11个镇街的社区戒毒社区康复工作，接受镇街禁毒社工项目转介辅导难度较大的戒毒康复人员，提供深度个案辅导服务，统筹与整合辖区内的禁毒资源，以个案管理的模式传输适切服务。据悉，白云区在全国率先实行片区式戒毒康复模式。
在实践中，该社工服务项目通过协调戒毒人员家庭、社区服务资源、公安部门、司法部门及公共卫生部门等力量，帮助戒毒人员在其日常生活的社区里实现生理脱毒、身心康复，帮助社区戒毒（康复）人员巩固已有戒毒成果，恢复身心健康，协助其改善生活窘迫状况和重返健康的社会生活，目标是更好地帮助戒毒康复人员实现在生理脱毒、身心康复和重返社会三个阶段的顺利转变和重生。
该项目的服务内容包括常规服务及深度服务两个层面。在常规服务层面，常规禁毒社工项目对本社区康复戒毒人员提供个案心理辅导、社区资源联结、家庭关系调适等服务，强调紧密跟进戒毒人员在本社区的戒毒过程；在深度服务层面，深度禁毒社工项目负责接受辖内的11个镇街的常规禁毒社工项目转介的复杂疑难个案，即对服务难度较大、隐蔽性强、戒毒康复意愿不高的社区戒毒康复人员提供深度服务。
该项目在上述服务模式的指导下，对实务进行探索实践，建构了多部门联动的禁毒社会工作服务体系。
1.片区深度禁毒项目与社区常规禁毒项目建立分工明确的个案管理合作机制，为社区戒毒社区康复人员提供不同层次的社会工作服务。个案管理指的是“由社会工作专业人员为一群或某一案主统整协助活动的一个过程。过程中，各个不同机构之工作人员相互沟通协调，以团队合作方式为案主提供所需之服务，并以扩大服务之成效为主要目的。当提供案主所需之服务必须经由许多不同专业人员、福利机构、卫生保健单位或人力资源来达成时，个案管理即可发挥其协调与监督之功能。”在实践过程中，常规禁毒社工项目更多面向具备较强戒毒意愿、社会支持网络较好的戒毒人员提供服务，如对定期尿检的戒毒人员做尿检后谈话，协助回归社会等发展性服务；深度禁毒社工项目则向辅导难度较高、改变意愿较低、资源贫乏乃至隐蔽性强的社区吸毒人员提供服务，通过更资深的社工团队提供深度治疗性服务，如动员社区隐蔽的吸毒人员参与社区戒毒康复计划。
2.片区深度禁毒项目与社区优势帮教戒毒资源建立更广泛的联系，为戒毒康复人员提供更多元化的资源平台。戒毒康复人员作为社会弱势人群的一员，掌握的社会资源较少，自我改善的效能感亦较差，难以以主动、合理的方式争取资源，难以实现“生理脱毒—心理康复—回归社会”的目标。而常规禁毒社工项目只依托本社区，禁毒资源亦相对有限，较难充分跨区域链接资源。而深度禁毒社工项目负责多个社区的禁毒服务，面向更广泛区域，对接筹措更丰富的社区禁毒资源，包括各种政府部门、企事业单位、医疗机构等部门及社区组织。例如，黄石街辖区内有白云区美沙酮门诊可提供药物维持替代治疗，而三元里街辖区有正规的白云区人力资源市场，其他镇街的常规禁毒社工项目需付出更多服务成本才能对接上述资源，而深度禁毒社工项目则可牵头作出对接，并将美沙酮门诊和人力资源市场介绍到其他11个镇街的常规禁毒项目，从而节省常规禁毒项目逐一对接跨社区资源的服务成本。
3.深度禁毒项目可以整体地了解到不同街镇、社区活跃的吸毒社交圈子、朋辈文化及歧视情况等数据，更好地了解调研社区对毒品抵御能力和对戒毒人士的接纳度。根据需求调研及积累大量的一线服务数据，深度禁毒社工项目能够不断优化服务，使得常规禁毒社工项目的支持愈加精准。如某镇的社区戒毒社区康复人员人数较多，戒毒人员圈子相对复杂，常规禁毒项目禁毒社工人力相对不足，深度禁毒项目的社工团队派遣工作人员到该镇与当地社工合作开展服务，共享该地区服务对象的圈子和亚文化信息。
广州市白云区社区禁毒工作是“社区为本”模式下的本土化探索，通过深度禁毒项目整合多样化的社区资源，常规禁毒项目紧密跟进戒毒人员，两者协同合作相互转介，使整个社区禁毒资源以个案管理方式得到高效利用。
（作者单位：广州市北斗星社会工作服务中心）