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一周"纪"录｜二十七回：利器问世扎紧笼子，条例出台唤醒责任
主角：一枚汉字
时间：公元前1400年——公元2016年
地点：中国”
3000多年以前，我降生在中原大地的几块龟壳和牛骨上。
婴儿时的我长这样：
作为一个会意字，我的身体由上下两部分构成，上面是一个象形字
漫长的岁月从指缝流逝，我的容貌也逐渐变化：
隶定之后的我，你们都认出来了——没错，我就是汉字“责”。
千百年来，人们说起我时，到底在说什么呢？
一千九百多年以前，中国第一部字典《说文解字》注明了我的身份：“责，求也。”就是索取、求取之意，比如“归其剑而责之金。”（《战国策》）
引申开去，我可以表示要求、谴责、责备：“君子与其有诺责也，宁有己怨。”（《礼记·表记》）
作名词，我有“债务”的意思，更表示本职、本分：“主道者，使人臣有必言之责，又有不言之责。”（《韩非子》）
每一个汉字都有自己的温度，而我属于坚冷的一个。我是压在肩上的重担，是高举在头顶的大棒。挑不起担子，大棒就会落下：
“有官守者，不得其职则去；有言责者，不得其言则去。”（《孟子·公孙丑下》）
“百姓不亲，五品不训，则责司徒。”“蛮夷猾夏，寇贼奸究，则责之司马。”（《尚书·大传》）
“山陵崩陁，川谷不通，五谷不殖，草木不茂盛，则责之司空。”（《韩诗外传》）
在政治的语境里，我总是跟在“权”的身畔。有权必有责，有多大的权，就有多大的责，所谓在其位，谋其政。
我还有一个好搭档，常与我出双入对：“任”，本义是抱，引申为肩负、负担一类的意思，又引申为胜任、经得起。《元史》里说：“资品既高，责任亦重。”那时人们就知道，权力意味责任，责任就要担当。
从历史的长河中走来，有谁洗尽铅华，有谁湮灭无踪，而我分量依旧。家事国事天下事，何事不有责？没有我，事难成。
在世界第一大执政党的成长史和奋斗史中，更把责任担当作为自己的成员最重要的品质。
治国理政的过程中，我与权力，就像一对孪生姐妹，有她就有我。而在当下，党内存在的突出问题——党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等等，透过现象看本质，都是因为一些党的领导干部没有正确认识我与权力的关系，把我们分离开来，甚至只想要权力却弃我于不顾。
对于这样的人，只能敬之以二字：问责。
问责，就是斤斤计较、追究责任，就是挥舞大棒子。没有问责，我就容易成为横陈于纸面的字儿，跳跃在舌尖的音儿，落实不到手头和足下。
问责这件事儿，已经探索实践了很多年。翻开党内文献，1982年第一次明确提出责任追究的概念，2004年第一次出现问责制的表述，2009年第一次提出问责的概念……每个第一次，都是向前的一大步。
到了十八大，“问责”成为了一把管党治党的利器。
这几年我们听到，中央不厌其烦的宣告：
“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”
“既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。”
“动员千遍，不如问责一次。”
“问责一个，警醒一片。”
“有权必有责，失责必追究。”
“让失责必问、问责必严成为常态。”
……
这几年我们看到，全党动真格的行动：
山西系统性、塌方式腐败，湖南衡阳破坏选举案，四川南充拉票贿选案，失职失责的领导干部都被严肃问责。
河南省新乡市委原书记李庆贵成为首位因班子成员连续腐败而被追责并公开通报的市委书记。
2015年，共有850余个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和1.5万余名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究。
截至今年5月底，全国共对4.5万名党员领导干部追究责任。 ……
我的大棒落下来，打痛一个人，警醒一片人。三年多以来，各地各部门创造和积累的那么多经验和做法，也到固化为制度的时候了。
今年的中央纪委六次全会上，王岐山书记在工作报告里说，要研究制定问责条例。
也许这是一个里程碑。制定规则既是历史经验的总结，也是新实践的开启。
2016年7月，在我的故事里是个值得挥墨的章节。全面从严治党的利器——《中国共产党问责条例》问世了。
这之前，我散落在119部与问责相关的党内法规制度里，内容零散，重点不突出，主体不明确，内容不聚焦，方式不统一……
直到现在，我被锤炼在一部1900多字的基础性法规里。这代表着制度化，程序化，规范化。
就像千年以前第一部字典《说文解字》凝练诠释了我的含义——“责，求也”，今天第一部问责条例再次聚焦了我的内涵：责，就是党组织和党的领导干部管党治党的政治责任。
问责，谁来问、问什么、怎么问，到头来都为了解决一个问题：有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。
条例在手，所有关于我的难题就能解决了吗？——任何一项制度都不可能解决所有问题，还得在实践中释放力量。问责条例1900多个字，每个字都是我们必须做和能做到的，做不到的宁可不写，写上的就要管用。
对，要管用。光写在纸上、挂在口头管不了用，我不只是一个字，更是一座山，还得靠各级党组织和党员领导干部敢担当、敢碰硬，抓住典型严肃查处、追究责任，把压力一层一层传导下去。
不敢担当、不敢碰硬，怎么办？每年盘点一下问责情况，不敢问责的也要被问责。
我的历史很久，我的故事很长。现在我又见证了新的未来开启。我仿佛看到自己的明天，在不断完善的制度保障中落到实处、焕发荣光，但有一件事总不会变：我永远都是坚冷厚重的，任何时候——问责，都不能感情用事，不能有怜悯之心。
欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）
往期回顾：
第十八回：苗头问题发现即纠，个人事项瞒报必究第三回：反腐惩贪毫不减力，遵规蹈矩亦有深意第一回：论纪律新书明方向，反腐败三"不"定基调