域外|新加坡公务员公车私用“麻烦多”
新加坡国家小，政府部门也不多，公务员人数仅82000人左右。政府部门的公车少之又少，一般各部门只有三五部公车，部长和副部长级别有专车，此外，有一两部轿车公用，供公务员出去开会。但因为必须经过系统预订，且须登记来回公里数等手续，公务员为了方便，也怕不小心出娄子，外出开会都乘计程车。余下的就是专供传递文件的。车子就这么多了。
新加坡官方拥有公车最多的是外交部，官员1500人左右，是16个政府部门当中比较小的，但公车近百部。怎么一回事？这是因为新加坡外交部在外国有50多个使领馆，1/3的人员驻外工作。若按每个使领馆平均有两部车子计（大使或总领事有一部专车，另外有一部7座商务车供使领馆官员使用，以及运输外交邮袋），驻外的公车少说也有八九十部。而在新加坡的外交部，公车只有3~4部。感觉最新奇的是，外出时是部长开车，随身保镖坐旁边。常任秘书（也就是政府部门最高级别的公务员）也配车子，由驾驶员接送。也就是说，在新加坡政府部门里，只有部长、常任秘书（即副部级）和驻外使领馆的大使或总领事才配有公务车。
新加坡政府有一套使用公车的制度。每辆公车里都有一本记录本子Vehicle Log。这是政府统一分发的，每辆车子必须有，还要不时检查公务员是否按规定在使用时填写信息。公务员指导手册(Government Instruction Manual，简称IM，这是新加坡公务员修成正果的秘籍，一般涉及的情况都会有很清楚的指导，例如：公务员住酒店的规格、飞机票舱位和宴请经费的标准等，内容详细）规定，一旦使用公车，必须在这个Vehicle Log本子上记录详细的信息：日期、时间、地点、公里数、官员的职位、使用的目的、使用官员和驾驶员的签字等非常具体的信息。即使是部长、大使和总领事用车，也一概按照行车记录本子内的要求记录。记录是为区分公务使用和私人使用的行程。何为私人用车？私人用车就是和公务一点关系都没有的行程，如：上下班、大使夫人购物、送小孩上学、总领事夫人带孩子看病、私人饭局、会友等。
新加坡政府惯于精打细算。私人用车部分须按纪录信息向官员收费用。这个费用如何计算呢？政府有个精心设计的方程式：按照汽车的路费、保险费、耗损费、汽油费、驾驶员工资和加班费等，计算出一个公里的费用，乘以使用的公里数，这就是用车者该付的。
我曾在上海领事馆工作，姐姐们从新加坡来访。抵达那天上海正下着大雨，他们一行三人又带着行李，当时无法叫到出租车，我向总领事要求使用领事馆商务车。他确认该时间段没有其他公务后，允许了我用领事馆的车子去接家人。领事馆的财务在月底结账时，非常尽责地向我收取该费用。
这个制度在外人看来有点斤斤计较，仿佛没有人情。然而，这是一个可以让大家都放心的制度。政府通过制度确保公务员不滥用公车。公务员可以公车私用，按规定付费就是。但是为了避免麻烦，公务员一般都叫出租车。
（摘自《公务员文萃》2016年第六期）
稿件来源：《人民论坛》