仕态|新一轮官员辞职现象透视
最近几年，媒体上关于公务员辞职的报道越来越多，其中，一些中央机关和地方官员纷纷进入企业工作，舆论分析中国已出现新的官员“下海潮”。
中国社会目前是否真的出现了官员“下海潮”？这些陆续辞职或者下海的官员背后的真实原因是什么？是反腐导致公务员的职业吸引力有所下降，还是另有其他原因？值得深入了解分析。
自2013年以来，中共中央实行了严格的八项规定和一系列“节礼禁令”等措施，随着待遇相对“缩水”、纪律愈加严格、反腐威慑力度加大等因素，使得公务员的职业吸引力有所下降。有不少声音认为，这是最近两三年来出现众多官员辞职的主要原因。
但分析可见，虽然这一社会性的背景非常重要，但在价值选择已经相当多元化的社会里，辞职官员的原因其实也相当多元，既有一定的延续性，又有特定时间段的具体原因。
除了一时的社会背景，选择辞职下海的官员基本可以分为“现实利益型”和“理想驱动型”。
虽然在住房、养老、医疗等隐性福利较多，与许多外人想象中不同，除了那些有机会拿到大量灰色收入的除外，很多公务员生活其实相当清苦，工作内容也很繁杂，上升空间有限。当下严整吏治的客观环境，官员隐性福利的减少以及权力滥用成本的增加，更是降低了公务员岗位的吸引力。
时任全国人大代表、济宁市市长的梅永红曾表示，他每天工作超10小时，所有工资收入加起来才7000元一个月，下面的县委书记、县长一个月收入3000多元，还赶不上在工厂打工的。
四川泸州古蔺县石宝镇原副镇长赵光华辞职时，曾发表了一篇《我为什么要辞去副镇长职务和公务员身份》的感言信，吐槽工作压力大、收入低，工资仅够给孩子买奶粉和尿布，工作6年了还靠父母接济养家糊口。而后当了律师的赵光华告诉媒体，辞职后，月收入近两万元，除去房车按揭和生活必需开支外，还能剩5000多元，再不像以前那么拮据，也不用父母接济了。
据了解，在北京从国家部委辞职的官员，进入企业后，收入基本上都可以翻上五六倍。
除了基层公务员外，其他有一定职位者，要不就是自己创业，要不就是加入企业成为高管，离开后，基本能过上中上阶层的生活。
而个人理想型的，更多追求的是工作环境更自由，能从事自己喜欢的工作和可发展的空间。不少人并不喜欢也不适应政府的工作，只是因为社会上流行“做官”是好的职业，所以随大流进了政府。
如果在机关做到退休，自己的一生能干些什么？这是不少理想主义型官员人到中年的“天问”，也是选择辞职的重要原因。公务员体系中，行政职位由不得自己挑选，而在机关干到退休，20年前就基本能预测到今后的生活，这样的人生看起来完全没有悬念。
官员辞职和“下海潮”之所以在中国会一再地引人注目，其最重要的历史文化背景，即是中国几千年儒家社会形成的“官本位”思想，“万般皆下品，唯有读书高”，“学成文武艺，货予帝王家”，而其现实背景则是，政府权力仍然掌控着中国社会最重要的资源分配权。
人们对体制内身份的无限向往和权力腐败往往有着内在的联系。近些年来，由于市场化改革处于攻坚阶段，某种程度上，不是市场化更强，而是政府通过权力获取资源的能力在增强。一方面，在政府工作可以获得优厚的待遇和社会资源，另一方面，在市场上获取成功的难度也越来越大，由此导致社会上的官本位思想不但没有淡化，反而越来越增强。
梳理前几波官员下海潮的变迁史就能发现，每次“潮”涌的背后，都是市场的力量得以强化的结果。改革开放以来，中国的市场经济蓬勃发展，给了优秀人才另一个出路，这就形成了商界和政界竞争优秀人才的局面。相比于政界较为僵硬的体制，商界的竞争机制和巨大的财富诱惑，使得许多人才的能力得到发挥，也为社会创造了更大价值。
在市场经济社会中，社会需要创新型人才。在欧美等市场经济发达国家，风险较大的企业职位比稳定的政府职位收入大幅上升是正常现象。一般敢于辞职下海的官员，基本上还是能力较为突出，对自己也有自信，因为要放弃一种旱涝保收，自己又有一定基础的工作，重新开始一种充满风险的市场经济的生活，自信和能力显然都很重要。
从现实来看，官员作为一种职业，在可见的将来，仍然会是所有社会职业中排在第一梯队的，对于“厌恶”各种风险的人来说，再也没有比做官更保险和更好的职业了。然而，如何使得政府职位仅仅成为一种正常职业，去除陈朽的“官本位”思想，从整个社会来看，官员下海逐渐常态化，“辞官”的不再被视为异类，而成为一种正常的个人选择，也许这才是最重要的。
同时，在对官员下海潮表示赞许的同时，也应该注意到背后可能存在的弊端，尤其是其中可能存在的权钱关联交易。
根据现有的《公务员法》规定：“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他盈利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”然而，从现实中来看，这一规定执行得并不严格。
总之，官员下海是好事，但政府在相关方面需要有更为规范的监督。
（摘自《领导文萃》2016年2月上）
稿件来源：《南风窗》