资政|中国改革成败，对世界越发重要
［美］马修·伯罗斯著 晏奎 夏思洁译
不言而喻，正在崛起的中国如果没有在世界舞台上发出自己的声音，没有在如此短的时间里成为世界经济大国，至少从西方世界的立场来说，关于未来就不会有那么多的担忧。可以确定的是，在新兴力量中，中国的崛起如此显著，这是在几十年前我们不曾预料的。
无论以什么标准评判，中国都取得了卓越的进步。1820年，中国是世界最大的经济体，约占全球国内生产总值的32.9%。这一数字在1979年中国经济复苏前的一个半世纪里锐减到5%左右。中国的国内生产总值预计最早会在2017年超过美国，但根据大多数估计，这个时间最可能是21世纪20年代。中国的经济规模实现了每8年翻一番。
布鲁金斯学会专家霍米·卡拉斯把中国的崛起和其他国家做了比较。2000-2020年，卡拉斯计算中国将每10年增加5%的全球国内生产总值份额。相反，在20世纪前半叶，美国每10年只增加2.5%的份额。在19世纪，英国每10年的增加量不到1%；“二战”结束后，日本每10年增加值为1%~2%。然而对很多中国人来说，他们正重新回到一直以来他们本该拥有的经济水平。
然而，中国的人均收入在短时间内无法赶上西方水平。用购买力平价来说，中国的人均国内生产总值在2012年为9460美元，仅是美国水平的18.9%。经济学人智库预计，到2030年，这个数字仅会增长到32.8%。这与美国和其他国家的经济增长会连同提高国内人均收入水平的增长方式不同。由于中国人口数量更多，小幅度的人均收入增长也会造成一个非常大的国内生产总值增加值。
大多中国人认为，尽管他们国家的经济总量比其他国家更大，但是他们仍然处在不断追赶的过程中。到2030年，中国的经济总量会比美国多1/4，但是人均收入水平只是美国的1/3。
这对于地处西方的人们来说也是有影响的。大多西方的中产阶级认为他们正在失去对其收入的控制，来自发展中国家的竞争是造成他们收入增长停滞的原因。但是中国人的看法是，他们仍在努力弥补19世纪和20世纪初中国陷入贫困时造成的差距。由于双方都感觉自己是失败者，他们互相责怪的时候到了。
中国面对着一个长期的问题：人口问题。如世界许多国家一样，中国的人口开始呈现老龄化，随着2020年的临近，老龄化的速度也在不断地加快。现在，中国8%的人口年龄在65岁及以上，但是在2030年，这一数字会超过16%。同时，中国15~65岁的劳动力数量比例已经达到了顶峰的72%，并会在2030年降至68%。15~20岁的人口比例刚刚超过30%，在2030年会降至21%。当然，中国不是唯一劳动年龄人口占比减少的国家。更先进的经济体，例如日本、韩国和德国的情况更糟糕。
中国政府开始意识到这一问题。在中国共产党第十八届三中全会在改变中国“30岁，一个孩子”的问题上达成共识。但改革的广度无从得知。许多人口学家质疑即使取消独生子女政策，中国是否有能力改变多年来出生率极低的问题。越来越多的中国人居住在城市地区，而在世界范围内，城市地区的出生率通常更低。然而一些中国官员仍然担心过快地取消独生子女政策会导致人口激增，那将给中国带来新的挑战。
中国会在实现小康前进入老龄化社会吗？
如果按照西方对富裕的定义，那答案几乎是肯定的。在2020年（即中国人口危机全面爆发的时间），七国集团的人均收入预计达到6.4万美元，这个数字是中国的3倍。经济学人智库估计中国的实际国内生产总值增长将会在未来大幅缩减，2013-2020年平均增幅为6.4%，2021-2030年为3.6%。在下一个10年的某个时间点，减缓的增长速度也会使中国的总体经济规模超过美国，但是生活水平的提高速度更为缓慢。
中国未来面临的问题是受困于中等收入陷阱。中国的公司已经开始走出中国，寻求更高水平的技术和管理创新方法。在发展的这一阶段，这是合乎逻辑的步骤，并且是中国快速提升价值链的唯一方法。但是中国一些投资或收购美国公司的行为引起了美国的高度怀疑并遭到了美国政府的反对，尤其在通信技术等机密的国家安全领域。面对日益猖獗的网络袭击，中国需要具备一定的技术能力才能努力向创新型经济转变。
中国如何在充满荆棘的经济发展道路上前行，对整个世界来说越发重要。中国对全球投资增长的贡献是美国的1.5倍。世界银行预计，到2025年，在全球投资增长中，中国将占1/3，多于其他任何经济体。中国现在是仅次于美国的世界第二大石油消费国，到2020年，中国将成为石油净进口国。它对石油及其他资源的需求（一些人认为这种需求开始逐渐减少）拉动了其他地区（如亚洲其他地区、拉丁美洲和非洲）的经济增长。
而中国自己经济上过渡的困难可能意味着政治上也是如此。人均收入的缓慢增长，会引起人们的不满。在这个阶段内，如果法制机构更加完备，政治体系更加稳固，并且不被国际社会视为威胁，那么中国的“和平崛起”是可以得到促进的。
平缓的政治过渡的关键是中国有能力持续提高人们的生活水平，避免陷入中等收入陷阱。对大多数国家来说，这是很困难的。那些在1960年达到中等收入的国家到了2009年几乎有3/4仍处在中等收入水平甚至退回到低收入水平。那些由中等收入发展为高收入的国家和地区大多分布在西欧以及日本。韩国在上一个10年左右步入高收入国家的行列。最近关于韩国和其他实现飞跃发展的中等收入经济体的研究表明，达成强烈的社会和政治共识是结构重组和现代化成功的关键。
如果中国改革失败，全球总收入将比在乐观情形下减少27万亿美元。如果中国避免了中等收入陷阱，全球经济就会翻一番。中国的人均收入将会继续增长。这将与美国中产阶级的情况类似：美国梦回归，在10年里，人均收入增长了10000美元。
另外一个担忧是关于实际创新问题，中国经济体“创新是阶段性的而不是持久性的”。许多人担心在未来10年甚至20年中，中国都无法创造出如苹果手机一般的创新性产品：“在过去的几十年中，美国的情况不太乐观，但是它仍然可以制造出iPhone（苹果手机）和iPad（苹果平板电脑），这是包括中国和印度在内的许多国家都无法企及的。”
一位著名学者同时也是政府高级官员总结了中国在他心中的印象：“我们还有很长的路要走，首先是经济改革，其次是社会改革，最后是政治改革。经济改革相对容易。现在我们关注的是社会改革，我们正在努力消除社会不公平现象。政治改革最早在20世纪80年代开始，但是这将是很艰难的。”
很多人并不悲观，但是十分谨慎。
他们认为，在未来的国际关系中，中美关系将是重要的一环。有人说：“过去的一个结论认为中美之间将会有一场决战，不一定是军事上的，只是一方把意愿强加于另一方。如果冲突发生，那将会对地区和世界安全造成极大的威胁。在我看来，许多美国人认为中国的发展会对中美关系造成挑战。”
没有人认为中国和美国“掌控”世界是可行的。一位中国政府高级官员说：“世界上有许多国家，如何让它们合作？在许多国家中需要一位组织者，但绝不仅仅是美国。”
许多人怀疑美国会邀请中国加入国际政治的贵宾席，“再过50年美国也不可能停止扮演世界领导者的角色……中国没有准备扮演该角色。我们还有许多国内问题需要进行内部调整。所以在这一阶段，领导权是个问题。”
中国会在很大程度上改变国际体系吗？
由于它的庞大，我认为这并非全无可能。例如，中国十分依赖从中东进口的石油，随着美国石油产出的持续增长，中国正在超越美国成为最大的石油进口国。中国正在建设一支有能力在公共深水海域作战的蓝水海军，这使中国有能力保护海上的石油生命线，从海湾地区的石油输出国到亚洲的消费国。中国承担了更多的责任，但是诸如印度和日本这些中国的邻国担心这样的角色会增加中国的地区话语权。很多美国人也会有一个问题。例如中国的重要资源要依靠进口，这是它建设蓝水海军的令人信服的理由，同美国庞大的军备预算一样，保留这种责任就是理由。对很多美国人来说，放弃那种责任就等于放弃了他们在世界的角色。使中国适应特别由美国主导的地区安全秩序将十分困难。然而难得的机会是，他们拥有共同的利益从而避免重大战争的爆发，但是我们不能过于自信。
我想起最近和任教于中国顶尖大学的著名教授的一次谈话。他说：“许多学生并不想出国，这和10年前是截然不同的。”据他所说，战略思维越来越多地关注于国内事务和发展问题……中国人从未对中国以外的世界有强烈的兴趣。
我的另外一位中国对话者总结得很好：“中国有可以说‘不’的否定性力量，不是肯定性力量。”“中国人认为避免冲突是首要考虑的，而美国人却并不满足于此，他们更希望通过合作来得到实际的回报。”
（摘自《领导文萃》2016年5月下）
稿件来源：《下一个大事件：影响未来世界的八大趋势》