观点|美国会接受中国崛起吗
美国会接受中国的崛起吗?其实这并不是一个真正的问题,真正的问题是:美国在什么条件下会接受中国的崛起?对于这些条件,我们至少应该在最宏观层面做出基本的研判。如果确实存在这样的条件,就应该努力去创造,这体现了中国外交战略和创建新型国际关系的能动性。
中美军事力量的实际对比难以细致衡量,也并不真正重要。真正重要的是在一定条件下双方都形成一种认识:本国没有能力通过军事手段征服对方,同时相信对方也没有能力通过军事手段征服自己。这种认识既包含一种自制,也包含一种自信,是建立在双方军事力量实际总体平衡基础上的。按照这样的条件观察中美的军事关系,双方的力量实际上仍不平衡,美国虽在总体上具有优势,但中国军事力量上升很快。因而在这个阶段,美国的对华军事政策既不够自制,又在流失自信。为此,中国一方面应该继续坚定不移地提升军事力量,加速实现中美军力的实际平衡;另一方面要在这个过程中积极解决“信息不对称”的问题,让美国认识到中国军力已经使双方达到既“不敢”又“不怕”的状态。
中美关系既要避免热战,也要避免冷战。如果美国对中国像在冷战时期对苏联那样进行经济封锁,中国的崛起会面临恶劣的外部环境。从这个层面看,中美关系相对乐观,经济相互依赖是中美关系多年来的“压舱石”。但是当前中美关系已经进入新阶段,中美经济和社会的利益共融关系有必要继续深化和升级,才能面对新的挑战。
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首先,
利益共融关系要进一步向社会层面深化。过去多年说中美相互依赖,常常是中国买了美国多少国债、中美之间的贸易平衡和汇率问题等。这些问题主要还是宏观层面的经济关系。而在微观的社会经济层面,中美经贸关系还有一些痛点,比如企业投资、个人就业等。目前美国对外经济关系中的痛点正在美国政治中放大、凸显,呈现出了“反全球化”的浪潮,影响了特朗普政府对外政策,而中国可能首当其冲。中国如果不进一步认清和有效应对这些痛点,仅靠“吃老本”,可能会在战略上陷入被动。
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其次,
中美的经济依赖关系还要向第三方扩展,为此也必然向非经济领域扩展。简单地说,在新的挑战中,仅仅从双边角度思考中美经济依赖关系是不够的。美国接受中国崛起,最终体现为接受中国在全球范围内拥有的经济利益。在全球各种问题中,中美可能共同关心非洲的基础设施建设问题、中东的恐怖主义问题、环境保护和新能源开发问题,等等。在这些问题上,中美在国家层面已经呈现出比以前更好的合作态势。但应当清醒认识到,解决这些问题的最初动力和最终手段还在于企业和公民的利益诉求,须依靠社会组织的具体工作。
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第三,
美国社会要在意识形态层面转变对华敌视。意识形态问题确实比较特殊,难以一时扭转,但绝非一成不变。在整个20世纪,面对始终伴随的国际社会主义浪潮,美国社会的“制度自信”就曾多次摇摆。可以说,在意识形态问题上,美国正处于冷战后前所未有的“思想开放”时期。这也意味着中美关系处在一个关键窗口期。这个时期双方的互动,可能决定着中美关系未来50年的发展。
(摘自《领导文萃》2017年12月下)
稿件来源:《世界知识》