域外|英拉之“逃”折射泰国政治文化
英拉之所以能顺利“逃走”，据说与一位受恩于他信家族的警官——努伊警长密切相关。在“庇护制”关系下，他信、英拉为他提供庇护，他对他信家族效忠，在关键时刻挺身而出。
2017年8月25日上午9点半，泰国前总理英拉·西那瓦以“耳水失衡”为由，未能出席最高法院举行的“典米案”最后宣判。最高法院认为英拉有“逃案”嫌疑，立刻出具逮捕令，并将宣判日期延迟至9月27日。
川登喜大学民意调查中心的民调显示，“英拉事件”已经成为近期泰国民众最为关注的新闻事件；同时，此事件也因关系重大，且有诸多蹊跷之处，而成为国际热点。本文拟就其发展进程和有关各方反应做一梳理，并简析其折射出的泰国政治文化。
英拉8月24日最后一次在Facebook上发帖，以政府安全部门可能会采取相关措施而导致无法见面为由，恳劝支持者们次日不要专程去现场加油。此后，英拉便再未出现在公众视野，仿佛“人间蒸发”一般，消失于现实与网络世界。
关于英拉离境的路线，坊间较为认可的是这种说法：英拉从象岛乘快艇进入泰柬边境戈公岛，得到柬重要人士帮助，从金边机场飞抵新加坡，然后又转乘专机前往迪拜。这条路线之所以被泰国民众认为可信，主要原因有三：
其一，他信与柬埔寨高层关系热络，乃至他信在流亡海外期间，曾一度被聘为柬国 42 35320 42 14986 0 0 1233 0 0:00:28 0:00:12 0:00:16 2891 42 35320 42 14986 0 0 1139 0 0:00:31 0:00:13 0:00:18 2891 42 35320 42 14986 0 0 1059 0 0:00:33 0:00:14 0:00:19 2679 42 35320 42 14986 0 0 989 0 0:00:35 0:00:15 0:00:20 2679 42 35320 42 14986 0 0 927 0 0:00:38 0:00:16 0:00:22 2679 42 35320 42 14986 0 0 905 0 0:00:39 0:00:16 0:00:23 0经济顾问，后因泰国政府强烈抗议而被解聘。
其二，泰国历史上有不少政治家选择从泰柬边境的戈公岛逃出境。
其三，泰柬边境在泰国与邻国各段边境中最为适合越境。然而，柬埔寨首相洪森第一时间作出回应，否认英拉通过柬埔寨中转。而新加坡也宣称无英拉入境资料。同时，泰国驻阿联酋大使也表示，英拉未持泰国护照进入迪拜。有专家认为，英拉除持有两本泰国护照外（其中一本为外交护照），应该还持有一本别国护照，甚至已经改名换姓，所以，想从正常渠道查到相关信息，几无可能。
泰国警方日前宣布，他们已向190个国家发出请求协查函，但未得到任何英拉踪迹的消息反馈；警方正在筹备成立英拉事件调查委员会，一旦收到并确认英拉身处何地的消息，该委员会将向外交部发函，要求按照法律程序吊销英拉护照。此外，根据警方公布的最新调查结果，在事发前两日，有两辆汽车以及一辆警车曾出入英拉府邸，被怀疑有可能协助英拉出境，但目前仍在调查之中。
“英拉事件”发生后，军政府（维和委）、为泰党（红衫军）、民主党（黄衫军）等泰国政坛主力，包括某些王室成员，或主动或被动，或直接或间接，都对该事件作出回应，其中有不少地方值得推敲。
作为执政者的军政府，此前一直严密监视英拉，但竟然在案发前两天便失去对英拉动向的掌握，确实有些不合常理，因此被舆论怀疑是否与英拉有“揭成”（泰语词，大致意为政治上的秘密交易），为其出境大开方便之门。
对此，巴育·占奥查总理表示，自己对于英拉之“逃”毫无心理准备，因为此前英拉一直强调会出庭听审。而且，英拉作为前总理，党羽众多，必定有内部人员协助其离境。陆军司令出身的巴育，还向媒体介绍了泰国边境情况，表示只要有人帮助，英拉离开泰国并非难事。此外，对于网络上流传的2011年水灾时巴育与时任总理英拉的亲密合影，巴育表示时移世易，切勿混为一谈，并保证军政府绝对没有“放走英拉”的行为。
主管安全事务的副总理兼国防部长巴威·翁素万上将，可能没有料想到英拉事件会令自己成为舆论焦点。案发当日，当媒体就英拉“逃案”一事采访他时，他表现得镇定自若，毫不吃惊，令媒体推测他早已知情。其后，泰国捍卫宪法组织协会秘书长占亚向国家预防惩治腐败委员会办公室起诉巴威上将及警察总监，指控二人作为国家安全部门最高负责人，在英拉外逃一事上负有不可推卸的责任。巴威对此强硬回应，强调安全部门已经尽力，不必对此负责。
而军政府另一位要员——陆军司令差林猜上将，则承认军方在英拉事件上存在疏忽。他向媒体解释，因外界舆论批评政府严密监视英拉，军方不得已才撤走了部分安全人员。而他认为，英拉出走一事他信集团早有预谋，凭借着他信在国内和国际上的人脉，英拉能顺利“出逃”，亦是不难理解。
军政府在此事上成为众矢之的，在无法证明清白的情况下，明显感觉到有些被动。去年8月29日，巴育总理下令延期本应于次日在国防部召开的军政府执政三周年安全领域成绩发布会。
英拉的不辞而别，对于为泰党的士气而言，或多或少都是一种打击。这从案发当日的情形可见。当日8时许，为泰党高层便悉数到场，个个西装革履，如同参加内阁会议。然而，等待良久后，得知英拉称病不来，众人皆神情落寞，窃窃私语一番后，草草而散。不少专家认为，随着英拉此去，西那瓦家族在泰国政坛上将销声匿迹。而群龙无首的为泰党又将如何自处？
8月29日，为泰党发表“未来政治行动声明”，表示英拉必将在合适的时间向公众作出解释。并且，为泰党在声明中宣布了未来几项重任，包括：为实现真正的民主社会而斗争，为改善国民生活水平而努力，坚持以和平路线与友好宽容共建和谐。为泰党表示，他们将以压力为动力，化危机为机遇。不少为泰党高层也纷纷表示，他们有信心调整好步伐，应对即将到来的大选。前他信安全事务顾问、朱拉隆功大学政治学院素拉查教授，对为泰党的前景持乐观态度。他认为，没有了“西那瓦”标签的为泰党，反而可以轻装上阵。
值得关注的是，已在推特上沉默了两年的他信于去年8月30日发表推文，引用了孟德斯鸠的名言：“最为黑暗残酷的极权，莫过于法律与正义名下的长治久安。”有分析人士表示，他信此言无疑是针对军政府；他选择此时发声，应该是想鼓舞为泰党和红衫军的士气，坚定旧部信心，以尽量减少英拉事件对己方阵营带来的消极影响。
而当他信的小女儿将推文截图转发到Instagram上时，前年驾崩的普密蓬国王的大女儿乌汶乐公主发表评论：“我同意！！！加油。”个中深意，发人联想，令人玩味。
泰国政坛反他信的民主党，最近活动明显增多。英拉出走后，民主党党魁、前总理阿披实立刻对此事开展民调，并将民调结果向公众宣布。以“黄衫军”领袖闻名的素贴表示，尽管英拉已经“溜走”，但他信一定还会通过其他代理人操控泰国内政。而根据民主党一位议员在参加电视节目时的表态，阿披实将继续担任民主党党魁，民主党有信心在接下来的大选中取胜。
英拉是否已经离开泰国，究竟身在何方，目前仍是一团迷雾。不过，透过“英拉事件”，我们可以发现泰国政治文化独具个性。
有一位泰国学者说：“从根本上说，泰国文化可以用一个词来概括，即宗教。”泰国是一个佛教国家，在佛教文化熏陶下，泰人性格较为平和、宽容，喜好安逸，不喜争斗，习惯“妥协”。例如，最近军政府反复被媒体问及有无与他信集团“揭成”，尽管政府矢口否认，但是深知内情的专家表示，“揭成”是泰国用于解决政治问题的私下沟通解决方式，很多政府重大决策背后都需要几番“揭成”方可。
“庇护制”也是泰国政治文化的重要特征之一。这种制度始于素可泰时期“君父同伦，家国同构”的家长式统治模式，强调权利与义务的平衡。被庇护者须向庇护者效忠，而后者则应向前者提供保护。可以说，这种文化在泰国几百年盛行不衰，是维系政治生态稳定的重要方式。
英拉之所以能顺利“逃走”，据说与一位受恩于他信家族的警官——努伊警长密切相关。努伊是警察尉官学校第49届毕业生，起初从事边境巡逻，其后从事重要人士保卫工作；之后，被擢升进入时任总理他信的警卫队。从此，努伊的命运便与他信家族密切关联。2008年，努伊一度被谪迁至泰南某基层警署，但在随后的大选中，他信集团的泰国力量党赢得大选，努伊苦尽甘来，重返权力中心，负责他信家族的安全保卫，其后一直追随在英拉左右。认可“庇护制”文化的泰国人普遍相信，他信、英拉为努伊提供庇护，努伊对他信家族效忠，在关键时刻挺身而出，协助英拉离开泰国。
此外，“军政商交融”也是泰国政治一大特色。泰国自1932年君主立宪后，起初官僚政体保持相对稳定，商界与军政界保持一定距离，但随着国家角色的变化和经济政治形势的发展，军、政、商逐步融合，形成一张巨大而盘根错节的人际关系与商业利益网络。不久前，泰国著名媒体《经理报》刊载了一篇文章，将他信家族与现任军政府的头头脑脑们的关系来了一个大起底，认为其实他信家族与现任军政府之间是盟友关系，英拉之所以如此顺利离境，军政府“功不可没”。而这两个集团在未来的大选中会携手合作，最终形成一个“西素万集团”，即“西那瓦”与“翁素万”（巴威副总理的姓氏）的合体。此观点在笔者看来，有些牵强附会，但是军政商三界“你中有我，我中有你”确是事实。
“英拉事件”未来会如何发展，这一切我们都无法预料。但可以肯定的是，一种文化的形成有其独特的土壤，有其存在的合理性。不管未来形势如何变化，“独具一格”的泰国政治文化会依然如故。所谓的大选，不过是各利益集团之间的又一次利益“揭成”罢了。
（摘自《领导文萃》2018年1月下）
稿件来源：《南风窗》