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观点|中国制造：突围路在何方
以创新为核心，在推进工业信息化的同时提升基础工业能力，打造质量品牌，推动绿色制造，并将信息技术、高端装备、新材料、生物医药等作为重点领域来突破，推动整体产业结构的深化调整。
这样的路径方向和着力点都是很明确的，但宏伟蓝图的实现需要点滴寸劲的不断接续，企业和政府都需要更细致的行为指引。
全球企业界在创新方面的标杆中，3M公司对我们有强烈的启示意义。3M创新能力之强，甚至超过苹果。3M公司一直强调1/3的营业额必须来源于创新产品，各级主管得容忍下属钻研自己不甚同意的项目。这种“于无声处听惊雷”的创新路径值得借鉴。
政府最大的挑战则在于如何践行“市场主导、政府引导”这条自己划下的界限。我国制造业中以国企为主，如果以“市场主导”，那么过剩产能都应该立即出清，地方政府不应以就业、财税等名义干涉企业合并。美国企业家杰克·韦尔奇接手GE这家航空母舰级的庞大企业时，采取的手段是大规模裁员并去除不赚钱的项目。3M公司也强调要及时清理没有前景的产品。我国比GE、3M要大无数倍，手段烈度需要考量，但去芜存菁的方向不应改变。从来没有听说过艰苦卓绝的创新是发生在政府保护之下的。
不管是企业还是政府，承担创新的主体都是人。企业家要有创新意识，工程师和产业工人要有创新能力，政府官员要有超乎权力之上的创新意愿。从最微观的角度说，我国制造业的突围，有赖于从政府到企业每个人的自我突破。表现在外，应该呈现为企业的激情与政府的克制。相比之下，后者更为根本。
（摘自《公务员文萃》2015年第八期）
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