全国人大代表：禹州集团董事局主席林龙安、阳光控股董事局主席林腾蛟、蓝光控股集团董事局主席杨铿、中南控股集团董事长陈锦石、天明集团董事长姜明、北京林达投资集团董事局主席李晓林、58同城CEO姚劲波等
全国政协委员：中国恒大董事局主席许家印、碧桂园董事局主席杨国强、香港世茂集团董事局主席许荣茂、中化集团董事长/中国金茂主席宁高宁、华润集团董事长傅育宁、招商局集团董事长李建红、富力地产联席董事长兼总裁张力、澳门宝龙集团董事长兼总裁许健康、正荣集团董事局主席兼总裁欧宗荣、新华联集团董事局主席兼总裁傅军、观澜湖集团主席兼CEO朱鼎健、银泰集团董事长沈国军、金辉集团董事长林定强、香江集团总裁翟美卿、房天下董事长莫天全等
地产号梳理出16位地产界代表委员的提案，一起来看一下：
全国政协委员、宝龙集团董事长兼总裁许健康
对四类创新人才精准施策
人才机制体系建设成为了全国政协委员、宝龙集团董事长兼总裁许健康今年关注的焦点，他的提案明确提到，我国专利申请数量持续处于全球领先地位，但科技成果转化率不足10%，在国家鼓励创新、推动创新的新形势下，迫切要求我们必须从人才建设上着手，系统性地解决阻碍我国创新人才发展与科技成果转化率低的问题。
许健康在两会期间提出了包括主题《加强人才机制体系建设，解决科技成果转化难题》的个人提案、作为主提人的联名提案《关于在横琴粤澳深度合作区发展商贸消费产业的提案》。
许健康建议，中央尽快出台支持横琴粤澳深度合作区建设方案，从破除体制障碍和政策壁垒、鼓励新产业新业态新模式、建立与澳门和国际规则趋同的营商环境等方面，对横琴粤澳深度合作发展商贸消费产业给予支持。包括建设澳门主导的全球高质量消费品交易中心，建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港，建设主要服务澳门中小企业、面向国际的跨境电商产业园等。
他建议根据面向理论的创新和面向实践的创新，将创新人才分为四类，精准施策。分别是具有重大理论创新但市场价值需要长期才能体现的人才；具有重大的实践价值或市场价值创新的人才；既具有重大理论创新，又具有重大市场价值的人才以及具有一般理论创新和实践价值的人才。
银泰集团创始人兼董事长沈国军
提案一：《关于进一步扶持民营企业发展，夯实“就业-消费”链条，促进经济复苏的提案》
他建议，应进一步扶持民营企业发展，继续加大对中小微企业的税费减免力度、金融支持力度，延长相关扶持的实施时间，完善营商环境，营造企业休养生息的战略机遇期。同时，应强化跨领域、跨部门协作，对于主动不裁员、不裁岗的企业，应积极给予财政补贴或税费减免，并鼓励其在多个相关产业领域跨界发展，创造就业机会，促进消费需求，发挥产业链辐射带动效应。
提案二：《关于加强国家应急能力建设，适时组建应急救援部队的提案》
他建议，应从加强应急救援制度化建设、适时组建应急救援部队、扩大应急救援资金来源、积极开展国际间应急救援交流合作、加强应急救援公众教育及传播等方面来进一步完善国家应急救援管理机制，加强国家应急管理能力，科学防范及从容应对未来可能突发的公共危机事件。
提案三：《关于加快自然保护地立法，鼓励公众参与自然保护地治理的提案》
他建议，在公众和社会组织参与自然保护地治理方面，仍存在一些问题和障碍。他建议，应在自然保护地立法中，明确公益保护地的备案登记制度，确立公共地役权；采用行政合同的方式，鼓励自然保护地委托社会组织或社区管理；明确特许经营的制度，并优先鼓励当地社区及企业作为特许经营主体；鼓励普通民众以志愿者形式参与自然保护地管理，建立志愿者服务制度和统一的自然保护地志愿服务信息平台，集中发布自然保护地志愿服务需求，为志愿者建立的共享、公开、透明的管理体系。
华润集团董事长傅育宁
此次两会傅育宁共提交了7份提案，涵盖港澳人才“市民待遇”、营利性医疗机构发展、国企医院、健康养老、精准扶贫和物业管理等热点议题，并参与联合署名提交《关于加强空间生物技术和安全研究，保障国家生物安全的提案》。
傅育宁提出应尽快梳理和完善港澳居民在内地享受市民待遇的政策，实现港澳人才在内地全面国民化、市民化；鼓励营利性医疗机构发展，增加我国医疗服务供给、缓解供需矛盾等一系列建议。
碧桂园主席杨国强
全国政协委员、碧桂园董事局主席杨国强。受访者供图
提案一：《关于建立完善建筑机器人政策标准体系加快建筑业转型升级的提案》
传统建筑行业施工安全风险大、生产效率低，建设成本高、科技含量少，“招工难”“用工荒”现象加剧，当前我国用机器人建房子的条件已经具备，但建筑行业应用建筑机器人产品和技术，还存在很多政策体系不完善、行业标准体系未建立、监管机制不健全等主要问题。
提案二：《关于大力发展海外农业、打造规模化无人农场的提案》
“农业是国民经济的基础产业，事关国计民生和国家安全，新冠肺炎疫情的暴发更加凸显了粮食安全的极端重要性。”具体方案上，支持农业重点企业大力参与全球农业投资开发，建立海外农业基地；以企业为主体，试点打造规模化无人农场，提高农业生产力。
提案三：《关于更好发挥职业教育对脱贫防返贫作用的提案》
国家进一步发挥职业教育和培训在脱贫和防止返贫中的作用，让贫困群众掌握一门技能，实现持续稳定脱贫。具体方案上，加强引导全社会特别是贫困群众正确认识职业教育；加强对贫困学生就读职业学校的资助；加强贫困地区职业学校建设，提高办学质量。
正荣集团董事局主席欧宗荣
全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣 来源：受访者供图
构建社区治理共同体，推进社区治理体系和治理能力现代化
欧宗荣建议，加快引育人才，建设高素质社区工作者队伍；构建协同机制，动员各方力量参与社区治理；强化科技支撑，着力打造“现代智慧社区”；完善法规体系，为社区治理提供法治保障。
禹洲集团董事局主席林龙安
推动粤港澳大湾区一体化放宽港人内地置业条件
林龙安建议，大湾区必须通过推动更多便利措施，促进创新、加强人才流动，才能为实体发展注入强大新动力；可酌情放宽港人于大湾区内购置一手物业或二手物业，并放宽港人于内地第二套物业按揭的条件；共有房屋亦应放宽申请条件，例如取消年龄的限制等等。
深圳海雅集团董事局主席涂辉龙
珠江东西两岸的通道建设问题、住宅及工商用地建设用地续期问题等提案
涂辉龙建议，在珠江口加快建设更多通道连接东西两岸，工商业用地到期应允许自动续期。
观澜湖集团主席兼CEO朱鼎健
今年两会，朱鼎健建议建议加快把大湾区建设成区域型世界旅游目的地。在现有《粤港澳大湾区发展规划纲要》框架下制定一份“中国湾区”区域旅游目的地发展规划纲要，通过它来完成一系列制度安排。如：对大湾区的文化发展实施更开放的政策安排，并率先在影视、博物馆等领域先行先试；对外商进入大湾区博物馆领域给予更宽松的准入政策。
香江集团总裁翟美卿
提案：《关于经济下行期加大民企抒困力度的建议》
她建议，在经济持续下行下，民企大量破产可能进一步动摇民营企业家信心，引发失业潮和社会动荡，并加剧经济失速的风险，做好民营企业防范化解风险工作已成为当务之急。具体方案：强化政策引导，提升民企信心；做好房地产企业防范化解风险工作；建立企业家反映意见诉求的“绿色通道”，持续改善营商环境；帮助企业恢复生产为契机，大力推动减税降费，切实降低民营企业负担。
蓝光控股集团董事局主席杨铿
大力发展智慧物业 鼓励物业企业兼并重组
杨铿表示，物业企业是城镇基层治理体系的重要基础，是行政管理手段下沉的有效手段，而发展智慧物业则是提升现代化治理水平的重要抓手。由此，杨铿建议政府加大对智慧物业的公共投入，以此为抓手，构建党委、社区居委会、物业企业“三位一体”的城镇基层治理新机制。
河南省工商联主席梁静
充分发挥物业行业在突发公共卫生事件中的作用
梁静在提案中表示，新冠肺炎疫情发生以来，作为社区第一道防线，全国超过10万家物业服务企业，近千万物业从业人员始终坚守防疫防控一线，积极配合政府部门，在服务区域开展环境消毒、疫情宣传、外来人员摸排登记、信息上报等相关工作，很大程度上弥补了基层应急管理力量的不足，在“保安全、重预防、查隐患、强宣传”等方面发挥了积极作用。但物业企业在疫情防控工作中还存在缺少相应的法律法规和政策支持、责任边界模糊、防疫物资紧缺等突出问题。
具体梁静提出了三点建议：第一，明确责任边界，建议将物业服务企业纳入社会治理体系和突发重大公共卫生事件防控体系，通过加强指导、立法授权等方式，明确特定时期物业服务企业可根据政府的安排做好小区封闭、居民出入管制等紧急处置的权利。
第二，强化政策支持，建议在突发公共卫生事件发生时，政府通过采购、征用或补助的方式，合理征用物业服务企业储备的防疫物资、组织物业从业人员开展防疫防控。紧急调集物业从业人员进行排查、登记、上报等超出物业服务合同范畴的工作时，按照规定给予合理报酬；临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备的，应当依法给予补偿。
第三，加强协调指导，建议将物业管理纳入属地联防联控体系，将物业服务企业纳入突发公共卫生事件物资调度保障序列，妥善解决企业物资、人员、资金问题。卫生防疫部门要加强对物业服务企业进行卫生防疫指导，指导企业制定防控标准、工作程序、防护规范。物资保障部门要统一调配相关物资或提供物资采购渠道，保障物业服务企业防控物资供应。
天明集团创始人兼董事长姜明
建议以住建部为主导社会资本参与让千万家庭实现家门口养老
在“关于拉动内需、推动社区养老康复的建议”中，全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明提出政府主导、市场化运作，拉动千亿资金投入养老产业拉动内需，让千万个家庭实现在家门口进行养老护理康复。以住建部为主导，在城镇老旧小区改造工作方案中明确社区养老设施上的配置标准，如在城镇老旧小区改造中增加改造用房150-500平方米，用作建立“养老陪护中心”、“社区养老医疗护理站”等康复护理机构。在新建小区设计中，社区养老设施用房为公建统一配套。为社区养老护理空间场地利用的合法性，为社会资源参与、乃至社会化运营提供政策支持。
新华联集团董事会主席傅军
全国政协委员、新华联集团董事会主席傅军提交了6份提案。
主要涉及关于建议党和政府要更加重视对民营企业优惠政策落实、加大“新基建”投资布局、加大对文旅产业扶持力度、加快推动天基低轨卫星通信网络建设、建议国家要更加重视公共卫生治理、建议国家重点发展氢燃料电池汽车的提案。
为了更好地建好、用好新型基础设施，傅军建议：做好新型基础设施建设规划和布局；建议将“新基建”计划纳入五年发展重点规划，并与财政政策相配套；支持引导社会资本参与“新基建”；按照政府主导、市场主导的思路，政府做好规划布局和政策支持，鼓励不同市场主体按照市场经济规则灵活开展多种形式合作，在团队、产品等方面形成合力；完善“新基建”配套服务保障体系。具体如下：
（一）做好新型基础设施建设规划和布局。建议将“新基建”计划纳入五年发展重点规划，并与财政政策相配套。国家层面应与省市层面在项目建设上相衔接、呼应，并注重区域之间的协调、联通。应充分考虑东西部资源需求和供给差异来进行科学的规划布局，避免形成数字鸿沟。“新基建”计划要突出5G网络、数据中心等具有战略性、全局性意义的建设项目，同时应该把新能源汽车充电桩等与民生直接相关的投资项目放在优先的位置。
（二）支持引导社会资本参与“新基建”。按照政府主导、市场主导的思路，政府做好规划布局和政策支持，鼓励不同市场主体按照市场经济规则灵活开展多种形式合作，在团队、产品等方面形成合力。发挥好政府和国有大型企业在一些关键领域的主导作用，同时全面打通和拓宽民间投资、民营企业进入“新基建”领域的渠道。探索创新“新基建”投融资机制、经营管理机制、投资回报机制等，充分调动民营企业参与“新基建”的积极性。
（三）完善“新基建”配套服务保障体系。根据“新基建”项目的特点，通过电力直供、土地灵活使用等方式优化电力、土地等资源的供给。加强核心关键技术攻关，提高关键技术的自主创新能力，降低对外依存度。完善相关的立法工作，对数据资源的公开、采集、利用等形成法规，一方面打破信息壁垒和数据孤岛，实现数据资源的有效整合、畅通流动和创新利用，另一方面防止信息滥用，有效保证公共信息和公民个人信息安全。
此外，针对新华联之前布局的文旅行业，傅军特别提到：文旅产业属于重资产，投资规模大、投资周期长、回报见效慢。尤其是2020年，全球蔓延的新冠肺炎疫情对于旅游景区、主题公园、酒店、餐饮、演艺、博物馆等人群聚集性产业，造成了严重打击。
全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红
多提案关注民生实事，聚焦社会“痛点”
全国政协委员、祈福集团副董事长、祈福生活服务控股有限公司主席兼执行董事孟丽红 受访者供图
全国政协委员、祈福集团副董事长、祈福生活服务控股有限公司主席兼执行董事孟丽红今年提交了七个提案，涉及医疗、垃圾分类、政府管理、扶贫等不同领域。
在2020年抗击新冠肺炎疫情“战疫”中，医疗物资储备制度暴露了诸多问题。孟丽红建议，落实主体责任，合理规划储备区域；加强医疗物资储备管理，做好全方位的管理工作，把“疫情防控医疗物资全国统一调度制度”纳入《传染病防治法》修订议程，建立信息共享平台；加强储备主体多元化，政府和社会共同参与。
在粤港澳大湾区日渐融合的今天，内地的医疗体系资源和香港、国际需要逐步接轨，更多的港澳居民也将到内地医院就医。孟丽红在《关于深化粤港澳医疗服务对接的提案》中指出，建议推动大湾区医疗服务对接，建立大湾区就医信息系统，拓展港澳医保保障地域，扩大对大湾区医院的覆盖，以及加强内地医生的规范化培养，推进医生执业资质互认及检查检验结果互通、互认等措施。
当今全球一体化，世界任何角落爆发传染病、生物灾害等，如未及时控制都可能危害到其他地区。对此，孟丽红建议，建立健全防范重大社会风险机制：全面完善相关法律法规建设；健全重大突发事件应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系；健全应急物资和粮食保障体系；加大力度培养科研人才；构建重大突发事件通报机制，加强媒体监督；加强国民防御意识，培养储备应急物资习惯。
2020年是我国决胜全面小康社会的关键一年，孟丽红建议，成立道地中药产业特区建立长效脱贫机制，在“三区三州”成立道地中药产业特区，打造种植、加工、销售的产业链，建立长效脱贫机制；禁止全国其他地区种植中药特区的道地药材，其他地区腾笼换鸟，结合其当地的优势发展其他产业；以“三区三州”为模板，逐步建立中医药临床的统一标准和体系。
目前各大城市大都在推广垃圾分类，但是无论何种分类方式，在推广的过程中均遇到了各种各样的阻碍，比如分类标准不清晰、分类标准太复杂、居民不会分类、家居分类场地所限、回收时间限制引起不便、居民抗拒分类等等。孟丽红认为，应该利用先进的科技水平，选用专业的垃圾分类公司，由专业公司利用专业的垃圾分类设备，统一进行垃圾分类，以实现垃圾分类的可持续性及可利用性。比如居民只需将餐厨垃圾分类，无需做全面分类，专业公司收集垃圾后，利用先进的机器设备，统一进行分类处理。（南方日报）
房天下董事长莫天全
建立国家住房市场监管机构，维护“房住不炒”良性环境
“目前我国房地产市场开发、销售过程中，房企、中介机构等集中度越来越高，有形成寡占市场结构的趋势。”莫天全指出，在新房、二手房市场，都存在开发商和中介机构市场占有率不断上升的情况，部分二手房市场，比如北京，最大的中介公司市场占有率超过50%，很容易形成对房源和客源的垄断，影响房价和市场透明，破坏住房市场的健康发展。当行业良性竞争局面被打破，就意味着垄断机构有收费和对房价的话语权和定价权，对控制房价非常不利，各种费用会不断升高，最终受害者是处于弱势地位的消费者（购房者），不利于贯彻落实“房住不炒”的指导方针。
莫天全建议，组建国家住房市场监管机构，依照相关法律、法规统一监督、管理、调控全国房地产市场，预防部分城市逐渐形成的中介机构高市场占有率的垄断格局，加强对寡头企业监管，保障行业回归到健康有序的竞争中来。
同时，建立全面的国家住房市场监管制度，让国家住房市场监管机构有规可依、有法可依，让所有住房市场的参与者，都能够不仅受到监管，而且得到支持和保护，保障住房市场的充分良性竞争，杜绝住房市场垄断势力的出现，确保“房住不炒”，房价有序，住房交易费用合理。
58同城CEO姚劲波
进一步降低公积金和社保缴纳比例，减轻企业经营负担
今年两会，全国人大代表、58同城CEO姚劲波的关注点之一是进一步稳就业，扶持中小企业发展。
姚劲波认为，2020年初以来，新冠疫情对经济社会运行造成巨大冲击，也为中小企业经营发展带来严峻挑战，更直接威胁到就业市场的稳定。中央及地方围绕“稳就业保就业”和助企纾困，密集出台大量政策举措，以帮助中小企业渡过难关。但随着疫情在世界范围内加速蔓延，国内外因素叠加使得一些中小企业由“复工复产难”到“找订单难”，甚至出现“复工复产即破产倒闭”的情况。
为此，姚劲波提出，继续加强对中小企业扶持力度，进一步降低企业经营、用工及融资成本，是“稳就业保就业”的重要手段。姚劲波提出三点建议：一是进一步降低公积金和社保缴纳比例，减轻企业经营负担，建议一方面适当下调住房公积金的缴存比例，由最低缴纳5%降至3%，切实减轻企业用工压力；另一方面，进一步降低社保缴纳比例，如养老保险参照厦门、深圳等地做法，全国范围内企业缴纳比例统一调整为12%或13%。降低比例的同时，积极拓展社保基金其他收入来源。
二是积极推动灵活用工等新模式，有效分担企业用工成本。建议政府以定向补贴等方式，鼓励人力资源服务企业搭建灵活用工和共享用工平台。同时加强宣传引导，吸引更多有需求的企业通过平台发布信息，促进供需信息精准对接。另一方面，有针对性地出台社保缴纳指导性政策，如社保缴纳部分可由双方用工企业共同缴纳，并约定分摊比例。
三是引导金融机构与互联网平台合作，解决企业融资需求。建议在政府指导下，金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作，建立中小企业信用评估体系，深度分析其生产经营信息，从而生成企业风险报告，计算出可贷款额度，确保安全高效地提供融贷服务，助力企业复工复产。
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