重磅突发！深圳叫停商务公寓审批！

中央7月24日召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。在本次会议上，深圳等10城市被点名参加！很快深圳就有了新动作：深圳紧急叫停商务公寓审批！

本次会议透露表示，房地产长效机制实施以来，取得明显成效，值得充分肯定。要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

本次会议强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势。要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督。要发挥财税政策作用，有效调节住房需求。要持续整治房地产市场乱象，依法有效查处违法违规行为。要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。

重磅突发！深圳叫停商务公寓审批！

7月31日，深圳市规划和自然资源局、市住建局联合发出通知，停止商务公寓审批。

通知要求，在全市范围内（含深汕特别合作区）停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批。规划已经市规划主管部门和各区政府（新区管委会）审议通过或建设用地规划许可、已经市规划主管部门派出机构审批通过的商务公寓项目，可按原规定继续办理后续审批手续。

对于已批规划尚未签订合同(不含招拍挂出让情形)的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求、开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。开发企业可向市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划。

通知同时称，优化城市副中心和组团中心内各功能用地规划布局，减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例。

什么是商务公寓？

根据《深圳市城市规划标准与准则》，商务公寓是为商务人士提供中短期商务与住宿服务，不提供学校、幼儿园等居住配套的办公类建筑，其用地分类属于商业用地。

商务公寓参照原建设部2006年11月发布的《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）中的公寓式办公楼进行设计，早期在一定程度上发挥了商务办公区配套的作用。

深圳为何叫停商务公寓审批？

深圳为何突然出台这一政策？深圳市规划和自然资源局与住建局表示，此次深圳停止商务公寓审批，这一规范符合国家相关政策和深圳的实际管理需求，有利于进一步规范管理和促进房地产市场的平稳健康发展。

近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。2017年，为维护房地产市场秩序，上海等城市已停目审批公寓式办公项目。2009年11 月，住建部批准新的《办公建筑设计标准》，自2020年3月1日实施，原《办公建筑设计规范》同时废止。新标准已取消了公寓式办公楼。

未来如何影响深圳土地供应？

市规划和自然资源局与住建局表示，《通知》出台后，深圳将继续加大住宅用地供应，保障市民安居需求。

一是适当提高居住用地比例。

在规划层面，深圳结合编制新一轮国土空间规划，研究适应新时期城市发展需要的城市建设用地结构比例 ，优化各级城市中心区内的各功能用地规划布局，将适当压缩商业用地规模，提高居住和公共服务设施用地比例。这将从用地结构上增加居住用地规模，增加公共住房供给，进一步改善市民居住条件。

在用地供应层面，深圳从今年起加大了居住用地供应力度，今年计划供应居住用地293.2公顷，占全年建设用地供应总量约25%，较去年计划的150公顷增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长。

二是鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才房。

对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求，开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。开发企业可向市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划，多渠道增加住房供应。

上述鼓励转为可售型人才房的商务公寓项目，不包括现状已建成、已销售、已签订土地出让合同的商务公寓项目。这项措施也将进一步增加深圳公共住房供应，为深圳多层次住房供给提供空间支持。

来源：深圳卫视深视新闻、南方＋

权威解读：深圳叫停商务公寓审批剑指何方？

深圳市规划和自然资源局和深圳市住房建设局7月31日晚间联合下发通知，要求在全市范围内（含深汕特别合作区）停止商务公寓审批，同时提出将增加居住及配套用地比例。这一政策为何突然出台？深圳房地产市场后续将有怎样的变化和影响？两局进行了权威解读。

商务公寓类住宅化倾向明显

根据《深圳市城市规划标准与准则》，商务公寓是为商务人士提供中短期商务与住宅服务，不提供学校、幼儿园等居住配套的办公类建筑，其用地分类属于商业用地。商务公寓参照原建设部2006年11月发布的《办公建筑设计规范》中的公寓式办公楼进行设计。

商务公寓早期在一定程度上发挥了商务办公区配套的作用。近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。2017年，为维护房地产市场秩序，上海等城市已停目审批公寓式办公项目。2009年11 月，住建部批准新的《办公建筑设计标准》，自2020年3月1日实施，原《办公建筑设计规范》同时废止。新标准已取消了公寓式办公楼。

深圳将加大居住用地供应

两局表示，深圳停止商务公寓审批，这一规定符合国家相关政策和我市的实际管理需求，有利于进一步规范管理和促进房地产市场的平稳健康发展。新政策出台后，深圳将继续加大住宅用地供应，保障市民安居需求。

一是适当提高居住用地比例。在规划层面，深圳结合编制新一轮国土空间规划，研究适应新时期城市发展需要的城市建设用地结构比例，优化各级城市中心区内的各功能用地规划布局，将适当压缩商业用地规模，提高居住和公共服务设施用地比例。这将从用地结构上增加居住用地规模，增加公共住房供给，进一步改善市民居住条件。

二是鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才房。对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求，开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。开发企业可向市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划，多渠道增加住房供应。

上述鼓励转为可售型人才房的商务公寓项目，不包括现状已建成、已销售、已签订土地出让合同的商务公寓项目。这项措施也将进一步增加深圳公共住房供应，为深圳多层次住房供给提供空间支持。

“不溯既住”确保市场平稳过渡

两局表示，为保障已批商务公寓项目的合法权益，做好市场平稳过渡，按照“不溯既住”的原则，规划已经市规划主管部门和各区政府审议通过，或建设用地规划许可已经市规划主管部门派出机构审批通过的商务公寓项目，包括已建、在建和正在审批的商务公寓项目，可按原规定继续办理后续规划许可、土地出让、建筑报建、施工许可、竣工验收、产权登记、产权转让等各项审批手续，不受《通知》影响。

记者从深圳市规划和自然资源局获悉，坚持“房住不炒”，力保“住有宜居”的目标定位，按照市委市政府的部署，深圳始终坚持房地产市场调控基调，进一步稳地价、稳房价、稳预期。今年，深圳从“需求端”加码楼市调控的同时持续从“供给侧”发力，努力保障居住用地供应，加快老旧小区更新改造。

在用地供应层面，深圳今年计划供应居住用地293.2公顷，占全年建设用地供应总量约25%，较去年计划的150公顷增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长。截至目前，全市已完成和正在组织供应的居住用地总量，约占全年计划供应量60%，一批城市更新单元近期也密集公布、加快旧改签约，将为后市提供更多居住空间和公共配套。

来源：读特客户端 作者：秦绮蔚 窦延文 刘静静

官方解读

• 背景介绍

根据《深圳市城市规划标准与准则》，商务公寓是为商务人士提供中短期商务与住宿服务，不提供学校、幼儿园等居住配套的办公类建筑，其用地分类属于商业用地。

商务公寓参照原建设部 2006 年 11 月发布的《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）中的公寓式办公楼进行设计。

商务公寓早期在一定程度上发挥了商务办公区配套的作用。近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。

2017 年，为维护房地产市场秩序，上海等城市已停止审批公寓式办公项目。2019 年 11 月，住建部批准新的《办公建筑设计标准》（JGJ/67-2019），自 2020 年 3 月 1 日起实施，原《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）同时废止。新标准已取消了公寓式办公楼。

• 主要内容

近日，《深圳市规划和自然资源局 深圳市住建局关于停止商务公寓审批的通知》（以下简称《通知》）印发。

深圳市停止商务公寓审批，这一规定符合国家相关政策和深圳市的实际管理需求，有利于进一步规范管理和促进房地产市场的平稳健康发展。

（一）在全市范围（含深汕特别合作区）停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批。规划已经市规划主管部门和各区政府（新区管委会）审议通过或建设用地规划许可已经市规划主管部门派出机构审批通过的商务公寓项目，可按原规定继续办理后续审批手续。 

（二）对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的 商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求、开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。开发企业可向市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划。 

（三）优化城市主副中心和组团中心内各功能用地规划布局， 减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例。 

（四）通知自发布之日起施行。

• 《通知》要点

我市将继续加大住宅用地供应，保障市民安居需求。

一是适当提高居住用地比例。

在规划层面，深圳结合编制新一轮国土空间总体规划的契机，研究适应新时期城市发展需要的城市建设用地结构比例，优化各级城市中心区内的各功能用地规划布局，将适当压缩商业用地规模，提高居住和公共服务设施用地比例。

这将从用地结构上增加居住用地规模，增加公共住房供给，进一步改善市民居住条件。

在用地供应层面，深圳从今年起加大了居住用地供应力度，今年计划供应居住用地 293.2 公顷，占全年建设用地供应总量约 25%，较去年计划的 150 公顷增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长；

二是鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才房。

对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求、开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。

开发企业可向市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划，多渠道增加住房供应。

上述鼓励转为可售型人才房的商务公寓项目，不包括现状已建成、已销售、已签订土地出让合同的商务公寓项目。

这项措施也将进一步增大深圳市公共住房供给，为深圳市多层次住房供给提供空间支持。 

此外，为保障已批商务公寓项目的合法权益，做好市场平稳过渡，按照“不溯既往”的原则，《通知》还规定，

规划已经市规划主管部门和各区政府（新区管委会）审议通过或建设用地规划许可已经市规划主管部门派出机构审批通过的商务公寓项目，包括已建、在建和正在审批的商务公寓项目，可按原规定继续办理后续规划许可、土地出让、建筑报建、施工许可、竣工验收、产权登记、产权转让等各项审批手续，不受《通知》影响。

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