挖矿挖断了战国时期修建的古长城，后果谁来承担？

12月8日，中央生态环境保护督察又集中通报了5个典型案例。其中，中央第二生态环境保护督察组督察河南省时发现，新乡市辉县、卫辉等地违规挖砂采石破坏生态环境问题突出，导致河南省文物保护单位赵长城遗址遭到破坏。

就在同一天，国家文物局印发《关于进一步加强长城保护工作的通知》，要求各有关省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅）充分认识长城的独特作用和长城保护的重要意义，进一步落实长城保护责任的刚性要求，进一步强化长城保护管理及其周边区域建设开发管理。

赵长城遗址在哪里

对于赵长城，很多人或许不太了解。

在我国古代春秋战国时期，诸侯争霸，各自设防，先后修筑长城用以互相防卫。

这些长城的位置根据各诸侯国的防卫需要，或南或北，或西或东，布满了我国广大地区。

秦统一中国之后，春秋战国时期的长城除一部分作为万里长城的基础之外，大多已被拆毁，保存至今的遗址并不多。但是遗留下来的长城，对于研究早期长城的历史和当时社会政治、军事等情况却具有重要的意义。

赵国是战国时期七雄之一，赵长城是中国现存最古老的长城，距今已有2000多年。

河南省境内的赵长城遗址，位于辉县市、卫辉市、林州市交界的太行山余脉上，总长近70千米，其中辉县市境内长约39千米，有37段公布为长城认定段落。2000年，赵长城遗址被公布为第三批河南省重点文物保护单位。

虽然处于太行山腹地，但此处矿山石料、河砂等矿产资源非常丰富，引来了一些采石开矿的企业。

督察发现，卫辉市天然资源有限公司四车间除违规越界开采矿石外，还对当地赵长城遗址造成了破坏。2012年，河南省认定赵长城唐庄1段、唐庄2段、常村1段三段长城实际共存在3010米。截至目前，赵长城遗址仅存在855米，71.6%长度的长城遗址已遭到不同程度破坏。

赵长城遗址曾经遭受破坏

记者查阅公开信息发现，2015年—2017年，河南省境内的赵长城遗址曾遭受过较为严重的破坏。

2018年4月，位于河南省新乡市辉县的赵长城遭破坏案引起社会广泛关注，国家文物局组成专门调查组现场督办。

某新能源有限公司在河南国能辉县市南旋风风电项目中，未经河南省文物局批准同意，未办理土地使用许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关手续，于2015年6月擅自启动项目建设，涉及辉县赵长城段落共8段，总长15.7千米。

2017年12月，项目建设工程完工，但对赵长城遗址本体和环境风貌造成了严重破坏，涉及破坏长城756米，其中351米遭到损毁或严重损坏，405米遭到不同程度的损坏。

这起案件发生后，河南省委、省政府高度重视，新乡市委、市政府迅速组织纪委监委、检察院、公安局等部门赴辉县调查督办，责令辉县人民政府作出深刻检查。

最终相关部门决定对辉县7名主要领导进行追责，对辉县国土、建设、规划、文物部门的20名相关人员进行追责。对4名犯罪嫌疑人实施刑事拘留。对涉案公司处以50万罚款和限期拆除3座风机和6座高压线塔、恢复赵长城遗址原貌的行政处罚。

2018年距今不过5年，对于当地政府和企业来说，破坏赵长城遗址留下的教训应该十分深刻。对于相关后果，地方政府和企业也应当有着十分清醒的认识。

中央生态环保督察曾关注文物保护问题

事实上，这并不是中央生态环境保护督察第一次关注到文物保护的问题。

在第二轮中央生态环境保护督察中，类似的问题也被点名。在宁夏回族自治区吴忠市盐池县工业园，400米的明长城被一石化工厂包围，与甲醇储罐距离不足20米。督察指出，盐池县工业园无序发展，企业在文物保护范围内搞建设，严重威胁古长城安全。

2022年2月，宁夏回族自治区公布了吴忠市盐池县工业园无序发展，违法排污多发问题的追责问责情况。吴忠市及相关职能部门的12名责任人员受到了处分。

与宁夏回族自治区不同的是，此次赵长城遗址已遭受实质性破坏。

督察指出，辉县、卫辉生态和文物保护意识不强，对无证、越界等非法采矿破坏生态环境监管不到位，对破坏赵长城遗址行为查处不力。

《中华人民共和国文物保护法》也明确规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，因特殊情况需要进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并征得相关文物行政部门同意和人民政府批准。

破坏了长城，谁来承担责任，会有什么后果，中国环境报将持续关注。

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来源：中国环境APP

编辑：张韵晨