10月28日,国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》(以下简称《措施》),其中提到,加强住房支持政策。
具体来看,《措施》明确:鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度,可结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。多渠道增加保障性住房有效供给,对符合条件且有未成年子女的家庭,可根据其未成年子女数量,在户型选择方面给予适当照顾。加快发展住房租赁市场,因地制宜逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利。此次新政落地后,对多子女家庭有何利好?新京报记者采访了业内专家。《措施》鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度,可结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,近年来,各地购房政策方面对三孩家庭等提出过多项支持内容。比如,北京等一些城市明显对二孩及以上家庭公积金贷款额度进行了提高。以北京为例,9月30日,北京发布了《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》,推出了8项政策,其中就提到,“对二孩及以上本市户籍居民家庭购买商品住房,申请公积金个人住房贷款的,可贷款额度上浮40万元。”在更早的6月,北京市住建委、公积金中心等部门联合印发文件,对京籍二孩及以上的多子女家庭,购买第二套住房的,在个人住房贷款中认定为首套住房。即对京籍购房家庭且有2个及以上未成年子女的购买第二套住房可优化为首套住房。据当时数据显示,文件实施三个月,公积金中心受理多子女家庭优化为首套住房的贷款申请975笔、10.25亿元,平均贷款额度105万元,效果凸显。根据当时的估算,该新政实施后,平均贷款额度将达到140万元以上,有力减轻多子女家庭购房负担。“除此之外,部分城市还对三孩家庭购房的套数进行了增加。”严跃进表示,目前,购房政策对多子女家庭的支持力度是比较大的。《措施》还提到,多渠道增加保障性住房有效供给,对符合条件且有未成年子女的家庭,可根据其未成年子女数量,在户型选择方面给予适当照顾。对此,首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池表示,“可以理解为对多子女家庭增加保障房供给。”她谈到,保障房政策是应该给予多子女家庭更多支持和倾斜。“其实不仅是在户型上,还可以进一步扩大保障范围。”严跃进则表示,现在保障房领域对多子女家庭很友好。“比如,在申请保障房方面,有更多的支持。户型可以更大,更好满足一些相应的需求。”中原地产首席分析师张大伟介绍,保障性住房对符合条件且有未成年子女的家庭的友好政策其实一直都有。以北京为例,朝阳区就曾根据《北京市住房和城乡建设委员会关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》(京建法〔2021〕8号)文件精神,结合朝阳区实际情况,对取得公租房备案资格且尚未配租配售的未成年子女数量较多的家庭,以直接发放选房通知单的方式组织选房。“房地产市场核心是低端有保障,中高端有市场。针对多子女家庭增加保障有利于应保尽保,也有利于提高生育积极性,一举多得。”张大伟表示。对于《措施》中提到的“加快发展住房租赁市场,因地制宜逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利”,赵秀池称,租购并举尤其要解决子女上学问题,让租房群体的子女享受同样的教育资源。严跃进认为,推动建设生育友好型社会,非常核心的一点是对三孩家庭宽松落户和入学政策。除了《措施》中谈到的内容,赵秀池认为,加大对多子女家庭购房的支持力度,应该通过行政、财政、金融等手段从多方面给予支持。比如,允许多子女家庭购买三套以上住房,并允许三套住房发放贷款;对多子女家庭也应给予一定购房补贴和税费减免。记者/曹晶瑞
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