环太平洋11国达成TPP贸易协议，特朗普还好意思去达沃斯吗？

一边是瑞士达沃斯小镇，正如火如荼举行的全球精英盛会，另一边是，在美国缺席的情况下，包括加拿大在内的环太平洋11个国家的谈判代表周二达成了一项TPP贸易协议，此时距离美国总统特朗普宣布美国退出该谈判已有一年时间。各国代表将于3月8日在智利签署该协议。

加拿大总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）周二（1月23日）在达沃斯世界经济论坛上表示，新协议已经更名为“跨太平洋伙伴关系全面及进步协议”。鉴于此协定是在美国特朗普政府退出TPP以后，剩下的11国努力达成的区域自贸协议，因此也被称为“缩小版的TPP”。据彭博社报道，特鲁多称赞该协议是“维系增长和繁荣”的“正确协议”。

特鲁多说，缩小版TPP的目标是让贸易惠及每个人。其特别关注普通中产阶级的就业和收入问题，是对面向所有人的“最进步的”贸易协议。

他感慨道，自己上一次参加达沃斯论坛是在2016年初，当时刚刚就任加拿大总理两个月。“一转眼两年过去了，我们处在变化的道路上。但改变从来没有如此这般快，却也从来没有这么慢。”

世界变化快，指的是技术进步，似乎在一夜间改变了经济、政治、社会的形态，自动化和人工智能将要甚至已经带来了革命。这既令人兴奋，也充满挑战。因为，旧有的商业模式被颠覆，普通工人却没有看到技术进步给他们带来好处；或者说，技术进步带来了他们生活水平的提高，却毁掉了工作机会。因此，出现“焦虑”甚至是“恐惧”都是合理的。

世界变化慢，则指的是政府和企业反应过慢，都做得不够。政治家关注眼前的得失而不考虑长久之计，公司埋头赚钱而不思考回馈社会，使太多人感到被“边缘化”。“我们根本承受不起再次失败！”

特鲁多认为，只有更开放、更有效、更公平的自由贸易才能提供真正的机会。在TPP协议中，加拿大就更关注知识产权、环境问题和劳工保护。这些是要确保各国在同等的水平上竞争，让有优势的国家、产业和工人发挥他们的特长，不再感受“被利用”“被抛弃”。

额外的一个讽刺是，上述消息宣布的同一天，特朗普签署了对进口晶体硅光伏电池产品和家用大型洗衣机分别征收为期4年和3年以及最高30%和50%的保障措施关税的法案。这是他设置贸易壁垒的首个重大举措。详情请点击下方图片查看：

自22日起，11个TPP成员国首席谈判代表在日本东京召开了为期两天的会议，结束了新协议谈判。日本共同社称，说服加拿大签署协定，被日方认为是这次谈判的最大难点。加拿大为保护国内法语文化，要求对电影等产业进行特别支持和限制措施。各国最终在约束力较弱的补充文件中满足了加拿大的要求。

据《金融时报》报道，日本经济再生大臣茂木敏充（Toshimitsu Motegi） 23日在记者会上称：“所有11个国家都将参与，这对我们国家、对亚太地区的未来都是划时代的。”

茂木敏充说，该协定将对“可能正向保守方向移动”的“世界某些地方”发出一个信号，但他也同时表示继续对美国敞开大门，“我们将再次向美国解释该协定的重要性，我希望他们能够回来”。

11国已就美国退出后，冻结美国要求的相关条款直至美国回归达成一致。据报道，原协定共有22项条款被冻结。

特朗普此前表示，相比多边协议，美国宁愿与日本等TPP成员国商谈双边协议。但无论是日本还是其他国家的政府，迄今都拒绝围绕这类双边协议展开谈判。

眼下，特朗普政府和加拿大、墨西哥重谈北美自由贸易协定（NAFTA）的进展并不顺利。特朗普一再威胁，除非协议作出重大改变，否则就要放弃该协定。此前甚至有加拿大政府消息人士表示，特朗普可能即将宣布美国撤出NAFTA。加拿大和墨西哥都是TPP成员国。

特鲁多说，加拿大还在设法说服特朗普，NAFTA是符合美国、加拿大和世界其他国家利益的。“我们正在非常努力地让我们南方的邻国承认NAFTA的好处。该协定不但有利于加拿大，同样还有利于美国经济和世界经济。”

特朗普将于本周出席达沃斯会谈，并就全球贸易前景发表讲话，这让许多人感到意外。达沃斯论坛被视为全球化运动的中心，而外界并不认为特朗普是全球化的有力支持者。

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德国邮政首席执行官Frank Appel向彭博新闻表示：“我们可以从过去的历史中看到，保护主义最终不会奏效。保护主义使一国提高了关税，但并不会使这个国家的就业得到保护。从长远来看，保护主义从来没有得到过回报。全球贸易并不是一场零和游戏。”

（来源：凤凰国际iMarkets、财新网、界面）

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