解超：加快推进上海哲学社会科学领域综合性地方立法

 

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“上海作为哲学社会科学重镇，承载着加快推进‘三大体系’建设的时代使命。与时代要求和人民期待相比，与上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的目标任务相比，哲学社会科学的法治化进程需加快推进。”在正在举行的上海两会上，上海市政协委员、上海市社联副主席、我校党委书记解超教授提出，目前，上海哲学社会科学的法治化仍停留在酝酿阶段，将哲学社会科学全面纳入法治轨道势在必行。

解超认为，自然科学与哲学社会科学是鸟之两翼、车之两轮，在推动上海率先实现中国式现代化中的地位和作用同等重要。哲学社会科学具有鲜明的意识形态属性，是城市文化软实力的重要组成，但由于在哲学社会科学领域缺乏法治保障，其发展中遇到的关于人才保障、经费管理、政策配套等方面的瓶颈问题，难以通过法律途径加以解决，亟需以立法推进哲学社会科学更高质量繁荣发展。

据统计，福建、广东等22个省市自治区出台了哲学社会科学普及方面的地方性法规，但仅有江苏、浙江、甘肃等3省开展了哲学社会科学促进条例的综合性立法尝试，这在一定程度上制约了哲学社会科学的高质量可持续发展。因此，解超认为，面临新形势新任务，仅开展社科普及立法已不适应上海哲学社会科学发展的现实需要，有必要进一步提升立法效力层次，探索建立上海哲学社会科学领域的综合性地方立法。

解超提议，在实际推进过程中，一是要夯实顶层设计，构建系统全面的哲学社会科学法律框架。站在提升上海城市软实力的高度，牢牢把握哲学社会科学立法的正确政治方向，加强党的全面领导，坚持“二为”方向、“双百”方针，树立以人民为中心的研究导向，着眼全市哲学社会科学发展大局，通过立法进一步强化上海哲学社会科学发展的主体力量，聚焦学科建设、学术研究、决策咨询、宣传普及、保障激励、监督管理等模块，全面系统地对上海哲学社会科学工作进行兼具前瞻性和可操作性的法规制度建设。

二是要强化问题导向，形成务实高效的哲学社会科学工作机制。从综合性立法工作总体需求出发，紧扣上海哲学社会科学发展面临的实际问题，通过立法补齐工作短板，进一步理顺党委统一领导、主管部门协调统筹、相关部门分工负责、各方积极参与的工作机制，在提升学术原创能力、产出高水平应用研究成果，构建科学的学术评价体系，建设高素质人才队伍等方面形成工作合力，切实以立法赋能上海哲学社会科学工作高质量内涵式发展。

三是要坚持守正创新，打造哲学社会科学综合立法的上海样板。根据上海哲学社会科学发展的新要求新趋势，借鉴兄弟省市的有效做法，在提炼工作经验与成果的基础上，将推进哲学社会科学发展的重要政策措施用法律的形式固定下来，在推动大科普体系建设、数字化改革赋能等方面加强探索，切实发挥哲学社会科学在推动理论创新、服务科学决策、提升文化软实力等方面的重要作用，打造具有中国特色、上海标识的哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，为国家层面立法提供上海经验。

解超希望，通过强化哲学社会科学的法治保障，能够进一步引领规范哲学社会科学工作，制度化推动上海的哲学社会科学事业更高质量发展。

策划/融媒体中心

转载/光明日报客户端

责任编辑/萱微

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