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医护子女应否加分?

范之 话语生态研究 2020-02-28
医护子女应否加分?




抗击新冠肺炎,处于最前线的就是医护人员。因此,日前,湖北发布《关于进一步关爱和激励新冠肺炎疫情防控一线医务人员的若干措施》提出:

加强对一线医务人员的政策倾斜,2020年参加中考的一线医务人员子女,有关市州可在其录取总分基础上增加10分后参加中考招生录取。





对此,立刻引发了各种议论,一种认为这不公平,一种认为即使加20分也不为过。

那么,到底怎么看?


一、  医护人员绝对应该予以特别奖励


肆虐全国的新冠肺炎疫情终于出现转机,这首先必须归功于一线医护人员的的殊死搏斗,本号曾一再就防护用品生产、医护权益保障等一再发出呼吁,其中14日在有关负责人发布“死亡的一线属于工伤”的国务院新闻发布会尚未结束就写就了“殉职的医护应该追授烈士”的推文,获得了百万以上的阅读,并最终终于获得了国家机关的认同,2月17日国务院退役军人事务部、中央军委政治工作部联合印发《关于妥善做好新冠肺炎疫情防控牺牲人员烈士褒扬工作的通知》。通知指出,



在新冠肺炎疫情防控工作中,直接接触待排查病例或确诊病例,承担诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集、病原检测以及执行转运新冠肺炎患者任务等的医务人员和防疫工作者因履行防控工作职责感染新冠肺炎以身殉职,或者其他牺牲人员,符合烈士评定(批准)条件的,应评定(批准)为烈士。





就此,我们终于可以略微告慰一下牺牲者。

不过,医护人员殉职应该授予烈士,医护人员贡献应该记功,但“子女加分”政策却必须十分慎用。


二、  “一线医务人员子女加分”的政策有明显缺陷


医护人员殉职应该授予烈士,但简单的“子女加分”政策有明显缺陷。

原因是:


第一,“非一线医护人员子女减分”,哪怕减0.1分,可以吗?

政府对于一个群体的奖励需要尽量避免以其他群体利益受损为代价

——当奖励殉职的医护时,没有人会因此感受到自己受损,因为你没有牺牲;

——当为医护人员发放特殊津贴时,也不会有多少人在意为什么他们多拿一点钱,因为不但这些数字与他们的奉献并不成比例,而且只要把其他不该用的钱稍微挤一挤就有了;

——但是,中考高考几乎是中国每一个家庭的第一大事,而学校的名额又是限定的,一分之差可能就改变一个家庭的命运,如果只是奖励几位几十位医护人员,那还不至于改变其录取结构,一个武汉市的医护人员总数就约10万人,他们都是一线,如果是全都享受这一政策,则当年武汉中考的录取结构就会发生一定程度的变化。

粗略估算,以武汉医护人员占人口比例百分之一计,医护人员子女加10分大致(不很准确)相当于“非一线医护人员子女减0.1分”。

如果考虑到所谓加分最有意义的是在优质学校资源的竞争上,这意味着在这些学校的录取上影响更大,其他本来可能录取的孩子就被排挤了。

政府可以用自己的无形资源或有形资源奖励医护人员,但用其他群体的利益“转移支付”给另一个群体的做法必须慎重。


第二,   其他人员的奉献可以忽视吗?

在抗击疫情中,不但有医护人员,还有大批的护工(他们从来不算作医护人员)、大批志愿者、大批的警察、大批的社区工作者、大批的快递……乃至殡仪馆员工,考虑到医护人员的子女,则他们的子女需不需要考虑?

尤其是那些护工、志愿者、警察、社区工作者、快递……其中不少人的风险和奉献并不亚于每一个一线医护人员,显然不能都实行子女加分,那么怎么做才合理?


第三,   今年加分,那明年呢?

今年的疫情影响的不只是今年的孩子,对于明年毕业的孩子影响一点不小。今年加分,那明年加不加?


第四,教育政策的公平性如何保证?

中考和高考不但是中国家庭头等大事,也是中国社会最公开公平公正的一个场域,(也有人说是唯一还能保持公开公平公正的一个场域),如果轻率加分,教育政策的公平性如何稳定?


第五,  教育政策的稳定性如何保持?

教育是社会的基础性领域,教育政策必须保持前瞻性和稳定性,不能简单当做临时的救济措施。

向来有所谓“共产党像太阳,照到哪里哪里亮;共产党官员的政策像月亮,初一十五不一样”的民谣,教育政策尤其要避免。


                

三  医护人员的奉献到底该如何奖励


我们认为,医护人员的卓绝贡献必须奖励,但“一线医护人员子女全部加十分”的政策用意很好,方法并不十分妥当。



鉴于人最重要的是生命,生命的守护者就是医生

鉴于长期以来医生的待遇与其工作强度、职业风险和社会价值并不匹配,全球各行业都是医生的收入最高,我们却“逆全球化”,除非利用不当手段,医生的待遇低于不少领域同样学历者;




鉴于医学生的学习年限超长,学习期功课繁重,毕业后青年医护待遇普遍不高,职业风险和劳动强度大,中国医学教育也走上了一个“逆全球化”道路,全球都是医学生考分最高,只有中国哪怕同一所大学,医学的录取分数比其他任何专业都要低,以至于不得不分开录取,比如复旦大学医学院与复旦大学,上海交大与上海交大医学院就都是两个不同的录取分数。

鉴于医学精神的培养不仅需要学校,也需要家庭的熏陶,所谓“世代良医”,而医护人员愿意子承父业的却越来越少;

为了扭转这一现象,也为了鼓励更多的人报考医学院,特别是医家子弟报考医学院,我们建议:


1.  有限而尽量公平地加分

湖北中考加分,应限于本次疫情中的烈士与记功人员的子女,而不论是否医护人员,这也与既往的政策大体保持连贯;


2.  鼓励医护子女报考医学类学校

(1)  湖北医护人员子女在本次中考中报考医学类学校可以加分

(2)  全国医学专业高考增加名额,设立“特招生”

从今年起,全国医学专业应该增加招生,以推进“健康中国”事业的有效发展。鉴于经此疫情,报考医学的考生可能不升反而继续大幅下降,则可以考虑将增加的名额作为特招生,优先录取全国医护人员子弟。

特招对象既不限于往常某些地方所做的特招医学院校本校教工子弟,也不限于本次一线的医护人员,而是应该规定全国医护人员子女凡是报考医学专业可以申请,对于那些愿意子承父业继续为民奉献的应当特别予以鼓励。


3.医学专业学费全免

凡医学专业全部免除学费,这不但可以鼓励一般人上医学院,更可以特别鼓励贫困子弟上医学院。

这不仅有助于鼓励对医学的奉献,吸引更多的才俊,而且对于贫困子弟来说,更需要鼓励他们学习实用之学,而不是虚头巴脑尤满口大词的专业。


4.大幅提高医护人员待遇

大幅增加医疗卫生与健康事业在国家预算中比例,大幅增加对平民尤其是大病医保和乡村医保的投入,大幅提高国家对于医护人员薪酬的保障,不要逼良为娼,确保有效提高全民而不是少数人的健康水平。


为了整个全民的健康,真正守护好健康的守护者!




本文作者:
胡范铸
华东师范大学国家话语生态研究中心首席专家
上海市语文学会会长





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