口罩！口罩！口罩到底该给谁？怎么给？ ——给上海市政府的建议
口罩！口罩！口罩到底该给谁？怎么给？
——给上海市政府的建议
医院、的士、市民，普遍呼叫：
口罩紧缺！口罩紧缺！
上海市面上口罩一只难求
全国商店里口罩一只难求。
全球商场中口罩也几乎被华侨华人为支援中国一扫而空。
抗击新冠病毒肺炎已进入最关键的时期，其中口罩的紧缺已成为一个相当严重的问题，甚至已经成为这几天网络最高频的词语之一。
口罩紧缺！口罩紧缺！
口罩紧缺问题首先是供应商的产能问题。
据悉，国家发改委副主任连维良消息，中国现在的口罩产量是每天2000万只，为迎战疫情。上海工厂全力加快扩大产能，很快每日产能可达400万只。不过即便如此，这一数量要满足上海常住和流动人口的需要依然不足，更何况上海还必须支持武汉等地更为迫切的需求。
不过，口罩紧缺也是消费问题，其中集中表现为：
一是急需口罩的如医院相当紧缺，不缺口罩的如部分市民未必急需；
二是部分市民恐慌性囤积，不管现在有没有口罩用，买得越多越安心；
三是为了买口罩而消费口罩，造成浪费。目前上海市规定户均可以购买口罩五只，而无论是去居委会预定还是到药房购买，每买五只口罩，市民出门就至少必须消耗一只口罩，以此推算，浪费达五分之一。
免费发放、确保重点、送货上门：
口罩发放机制亟需改革
为了把“好钢用在刀刃上”，更有效地更合理地调配资源，我们认为，需要改进现有的口罩发放机制：
全市疫情口罩实行免费供应
目前的口罩供应包括两个方面，一是公务需要，一是市民需要。公务需要本来就是政府承担，而市民需要，据报目前向全市市民投放的口罩是每天300万只，最低单价0.5元，即使全部免费也只有150万元，以30天计，仅4500万元。全部免费，不但减少了收付费的手续，降低了人群聚集接触的时间，也是树立上海城市形象的机缘。
确保重点人群供应
1.确保医院第一线医护人员的供应
没有医护人员的健康就绝不可能有防疫的胜利，今天网报华山医院瑞金医院口罩开始紧张，不但令人揪心，也可能导致对城市有关部门管理能力的质疑，需要迅速扭转；
2.确保机场、铁路、公路、地铁、公交、出租车、环卫、快递、超市等从业人员和各机关值守人员的口罩供应
坚守岗位的公共服务人员不但极为辛苦，也是易感人群，一旦感染，更是高危传染源，必须重点加以关注。
但据调查，目前仅就出租车司机而言，所需口罩大多是自己准备的，以至于一个口罩要反复多次使用。
建议对他们实行配给。
3.在医院门诊大厅的分诊台为所有未备口罩的就诊者免费发放一次口罩
现各大医院均要求进医院必须戴口罩，但我们还必须考虑到万一病人没有口罩怎么办？据此就强行限制其进入医院？那很可能造成侵权嫌疑。
为此，各医院分诊台应备有一定数量口罩并免费发放给未备口罩的就诊者。为避免浪费，可以采用刷医保卡的方式领取，并要求当场佩戴。
4.适当考虑在机场、火车站、地铁等处发放口罩
随着上班潮的出现，给抑制新冠病毒传染提出了新的考验。为此，防守的关口要前移到口罩佩戴。
在供应能力允许的条件下，可以考虑在公共交通各个集结点为没有口罩的免费提供口罩，降低上班途中互相感染的可能。为避免浪费和某些人借机收集口罩，可以采用刷身份证方法领取并要求当场佩戴。
市民口罩发放采取社区送货上门
为避免居民“为出门买口罩而使用口罩”的浪费，也降低人群聚集的可能，建议推广本市金山区亭林镇的经验，“市民不出门，免费口罩送上门”和普陀区“网上预约”的经验（见2月3日“上海观察”《上海亭林镇今天实行“市民不出门，免费口罩送上门”》报道和“上海普陀”网《普陀区口罩预约功能正式上线》新闻），采用“网上预约”“社区工作人员送上门”的方式。
从前天开始，网民创作的《疫情重新定义城市竞争力，这一波操作要服上海和广州》已成为全网最引人关注的文章之一，希望上海能够借此口罩管理进一步彰显城市治理排头兵的形象，以最好的姿态打赢抗击疫情这一仗。
作者 胡范铸（等）
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