原标题：重拳绞杀！浙江发文全面清零，21年全国LNG点供站注定凋零！
来源：天然气行业观察（微号：Dr-natural-gas） 作者：熙时君
近日，在全国忙着轰轰烈烈的天然气保供、LNG价格暴涨暴跌、LNG贸易商赚得盆满钵满之时，浙江省发改委联合住建厅、交通厅、应急管理厅等六部门联合印发《浙江省工业企业自建燃气设施排查整治工作方案》。 这是自去年广东山东等地出台LNG点供站严打政策以来，又一个省出台LNG点供严管政策。 而这次浙江的出文更加决绝，明确要求，到2021年5月对全省所有违规自建LNG点供站清零。 由于目前国内大多数LNG点供站均是属于“三无”违规站，这次的浙江出文绝对是对LNG点供站的重拳全面绞杀，不留丝毫幻想余地！ 而一直走在天然气行业改革前线同时拥有沿海接收站导致点供遍地的浙江，无疑给全国其他省份献上了一份治理LNG点供的标准答卷。 2021年，浙江方案，将可能是中国LNG点供站迈向全面治理的分水岭，在无人能挡的大趋势下，LNG点供站恐怕走向凋零！ 这两年，尤其是疫情阴影下的2020年，浙江无疑是国内天然气改革的领头羊与先锋官！ 2月初，就在浙江省复工的第一天，浙江省发改委和能源局联合印发《关于印发2020年浙江省能源领域体制改革工作要点的通知》。 这其中一系列改革方案都是国内首次，明显有响应中央油气改革大政策方向的浓浓意味。 最重磅的一条改革便是，明确将浙能天然气管网公司和天然气开发公司合并，以市场化的方式融入到国家管网，国家管网公司最头疼的难题，在浙江找到了答案。 第二个重磅改革是，打破省级管网统购统销，实行管输和销售业务分离，推进省级管网和LNG接收站等天然气基础设施向所有市场主体公平开放。 随后，浙江省发改委力推上下游直接交易，在2020年年底的时候已经取得了实质进展。 第三个重磅改革便是推动城镇燃气扁平化和规模化改革，改革的核心是一个文件或者说办法，也即是要出台《浙江省管道燃气特许经营评估管理办法》。 通过评估，逐步推动分散的城燃项目进行大整合，实现规模化效益！ 扯远了，还是回归到这次的工业企业自建燃气设施排查整治工作方案。 这一次，在冬季保供尚未结束之时，浙江省发改委联合五个厅便急急忙忙发出整治方案，到底是为什么？ 2020年6月13日，浙江温岭高速公路上一槽罐车爆炸冲出高速公路，造成20人死亡，175人入院治疗(其中24人重伤)，直接经济损失9477.815万元。最终，30名公职人员被问责。 而从这次浙江方案中说明出台背景的几行字就能看出，浙江确实是怕了： “根据《浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》《关于开展全省危化品全生命周期安全重点整治的通知》《关于贯彻落实全国危险化学品道路运输安全集中整治方案进一步深化全省“铁拳整治’’专项行动的通知》等文件要求，深入开展工业企业自建燃气设施综合整治，建立健全工业企业自建燃气设施安全监管机制，提升管道输送比例，减少危险货物公路运输量，全力消除重大安全隐患。” 对LNG点供站全面整治，最重要的是全力消除重大安全隐患，这个安全隐患来自于两个方面，一方面是这些无立项无手续无验收的“三无”违规点供站的安全隐患，另一方面，则是LNG槽车这种危化品运输的安全隐患。 最后要达到的效果自然是能使用管道气的全部使用管道气，同时尽可能减少危险货物公路运输量。 所以在方案中非常明确：“城镇燃气管网覆盖范围内，企业应使用更安全集约的管输气，原则上不得新建自用燃气供气设施。到2020年底，全省管输气使用比例达到80％以上。” 对于确实没有管道的地方，怎么办呢：“城镇燃气管网未覆盖范围内，因生产生活需要使用燃气的，企业可自建自用燃气设施项目，并按规范要求办理相关手续。” 办理相关手续就行了，说起来简单，但其实这一条把点供站的唯一一点生存缝隙也给堵死了。 LNG点供相比于传统的城镇管道燃气，到底靠什么挣钱？简单的说，靠的是打时间差、价格差和安全差来挣钱。 时间差和价格差都不在掰扯了，又兴趣可以点击《山东广东开启绞杀，政策朝令夕改？LNG点供的原罪、命门与出路》再看看。 这个安全差并不是说LNG点供安全环境很差，而其实是相比于经营管道气的燃气公司，最主要是在安全管理的投入上有非常大的差距。 为什么现在只要政府安全监管等部门要出文打击查处LNG点供，一查一个准？ 只因为全国大部分LNG点供都是无立项无手续无验收的三无工程。 为什么LNG点供商不去办手续让点供站能够合法合规运营呢？只因为目前还没有专门针对LNG点供气化站的全国设计规范，只能适用《城镇燃气设计规范》以及《建筑设计防火规范》。 ”1、供应站储罐、放散总管与站外建、构筑物的防火间距较大，且站内各个设备之间的防火间距也比较大，供应站围墙内的面积就比较大，很多工业企业厂区根本不具备这个条件；” “2、另外，消防给排水的设置更为要命，储罐总容积超过５０方或单罐容积超过２０方的储罐区应设置固定喷淋装置，这会导致LNG点供站的用地面积和投资支线上升。” 原本60方储罐的LNG点供站200万内能搞定，仅因为以上两个方面的规范限制，投资成本将直线拉升到1000万以上。如此大的投资猴年马月能够收回投资？ 除了规范限制外，按照正常的城镇燃气供气站点而言，LNG点供项目在建设之前需要向当地主管部门办理立项、规划、土地、消防、安检等一系列手续，这些手续耗时过久耽误赚钱，且很多项目因为不规范根本就办不了手续，所以很多点供商以用户急于用气的名义未批先建。 LNG作为严管的危化品，简陋成这样子，有木有跌份？ 而从这次方案的具体整治内容来看，简直是对着LNG点供站的最大命门照单下药，可谓是字字见血，刀刀致命，杀人诛心： “未经发改部门核准（备案），未经建设部门相关设计和消防审查’未经市场监管部门检验的燃气设施，必须进行论证、核准（备案）、验收等。未通过相关手续的燃气供应设施，应限期拆除。” 简单的说，无立项无手续无验收的三无工程直接限期拆除。 各LNG点供玩家，轻声问一句，手上的点供站有多少是三无的？ 浙江，不仅是给所有点供商敲响了警钟，可能要被深深的上一课，而更关键的是给全国其他省份送来了治理LNG点供的标准答卷。 2020年，在国家安全监管进一步趋严的背景下，已经看到不少地方出台治理点供的政策。而在一次次爆炸和事故之中，这种治理的决心只会越来越强。 同时从天然气行业发展趋势来看，LNG点供的生存空间也会越来越小：1)、油气体制改革正在逐步推进，历史遗留的工商业气价交叉补贴问题正在被逐步解决，北京等城市已基本调整到位；
2)、随着国家管网公司的推进以及配气价格监审推动各地燃气公司加快基本设施建设，管网覆盖面将会越来越广；
3)、在经济不景气的背景下，在油气体制改革的要求下，国家合理控制天然气终端气价的方向不会变，正如今年阶段性降低气价；未来省网市网等转输层层加价有望被规范治理，同时若国家管网加快基础设施建设，未来各地燃气公司均有望直接接入长输管线，终端气价尤其是工业气价会逐步趋向更合理；
还有一个方面，那便是在即将过去的这个冬天，由于阶段性的出现气荒同时受一些LNG贸易商的恶意炒作，国内LNG价格出现暴涨，终端接货价一度涨至1.2万元/吨。 接近10元/方的气价，对于单独依靠LNG点供站作为气源的工业企业恐怕是欲哭无泪，但这个冬天又是经济复苏到高潮，订单不断的时候，是停工也不行不停也不行。 而在故事的另一头，尽管资源紧张，但很多地方城燃公司依然想尽千方百计协调管输气资源采购高价LNG，力保工业用户用气尤其是大工业用户，即便最后有些地方按照地方出台的顺价文件顺一些成本到终端用户，但最终的涨幅相比于10元/方的涨幅恐怕是九牛一毛。 更不要说，还有不少燃气公司为了保用户保口碑，尽可能争取不给用户顺价。 还是一句话，从目前监管形势来看，LNG点供挣的是短线快钱，打一枪换一炮而已。 从出生时的命门便注定炒短线，就别整天想着叫着要像巴菲特一样搞什么价值投资做长线股东了。能挣一点算本事，亏了就早日出局，刀尖上跳舞的滋味不好受。来源：天然气行业观察（微号：Dr-natural-gas） 作者：熙时君