上海：降低养老用地成本，地价与标准厂房工业基准相当
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5月19日，上海市人民政府办公厅发布《关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》（简称《意见》），《意见》明确大力发展养老产业导向，支持社会资本设计开发适合老年人居住的商业住宅产品；拓展用地空间，降低养老用地成本。
《意见》提到，积极发展老年宜居产业。倡导终身住宅理念，推动政府保障性住房适合终身居住，支持社会资本设计开发更多适合老年人居住的商业住宅产品。鼓励建设年轻人、老年人融合居住的综合社区和长租公寓，打造代际融合、充满活力的长者社区。支持市场主体利用自有土地、房屋，开发建设为老年人提供集居住、生活照料、医疗照护等一体的养老社区设施。鼓励更多市场主体参与，探索多元投入模式，拓展老年人居室适老化改造覆盖范围。制订完善适老化房屋建设和改造标准。
在拓展用地空间方面，《意见》提到，保障新增养老服务设施用地需求，对新建养老服务设施项目符合《划拨用地目录》的，采取划拨方式供地；
营利性养老服务设施项目，以租赁、先租后让、出让方式供应，鼓励优先以租赁、先租后让方式供应。降低养老用地成本，制订体现均质性、公益性和社会性的养老用地新地价，引导整体地价水平与标准厂房类工业基准地价相当。
鼓励利用存量资源加大养老服务设施供给力度，定期发布存量设施用于养老服务的资源目录，多渠道增加养老设施供给。
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，《意见》对于用地政策给予了优化，包括土地的来源、土地出让模式的调整、土地价格的降低等，这都有助于降低企业拿地成本，同时鼓励其积极进行项目开发。考虑到今年上海供地节奏会加快，所以部分涉足养老地产业务的企业或面临新的机会。
在加强财税支持方面，《意见》提到，进一步落实国家和本市扶持小微企业相关税收优惠政策，对符合条件的小型微利养老服务企业，按照国家相关规定，给予增值税、所得税等税收优惠。对在社区依托固定场所设施，采取全托、日托、上门等方式为社区居民提供养老服务的企业、事业单位和社会组织，其提供养老服务取得的收入，免征增值税，在计算企业所得税应纳税所得额时，减按90%计入收入总额，对用于提供养老的房产、土地，符合条件的，按照规定享受契税、房产税、城镇土地使用税优惠政策。
来源：澎湃新闻
中证网讯（记者 李岚君）5月19日，上海市人民政府办公厅发布《关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》（简称《意见》），《意见》明确大力聚焦重点领域，增加养老产品和服务供给；强化要素支撑，加快释放产业动能；增强支付能力，积极培育消费市场；优化制度环境，夯实产业发展基础
从重点领域角度看，《意见》提到要增加多层次养老照护服务，鼓励各类社会资本投资养老服务业，兴办面向不同收入人群的养老机构和康复护理机构。大力发展辅具用品产业，积极发展老年宜居产业。倡导终身住宅理念，鼓励建设年轻人、老年人融合居住的综合社区和长租公寓，打造代际融合、充满活力的长者社区。要激发老年教育市场活力，促进老年旅游健康发展。
从要素支撑角度看，《意见》提到要丰富人力资源供给。鼓励更多高等院校和职业院校开设养老服务、康复辅具等专业，扩大养老产业专业人才招生规模。拓展用地空间，保障新增养老服务设施用地需求。提升融资能力。政府引导、企业参与，研究设立上海市养老产业投资引导基金，加强财税支持，强化科技赋能，促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能软硬件产品在养老服务领域深度应用。
从培育消费角度看，《意见》提到要加快发展多层次养老保险，鼓励发展养老普惠金融，积极发展长期护理保险，激发潜在消费需求。
从优化制度环境角度看，《意见》提到要建立养老产业统筹推进机制，建立健全养老产业统计制度，建立健全各类产业服务平台，营造公平开放的政策环境，促进长三角养老产业协同，加强行业监管。
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