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当一个人老了,会过着怎样的生活?是颤巍巍地拄着拐,也要去公园参加“101广场舞大赛”;是跟一群老伙计坐在巷尾,侃着大山吐吐槽;还是扛起相机做一名旅游博主,完成年轻时的梦想。也许,老年人的体面,便是老有所依、活成自己想要的样子。
面对人口老龄化,如何才能拥有一个美好的晚年生活?对此,北京大学社会学系老龄产业方向博士后、欧亚系统科学研究会老龄产业研究中心执行主任郑志刚有着自己独到的看法。据全国老龄办的统计数据显示,预计到2050年前后,老年人口将达到峰值4.87亿,占总人口的三分之一。面对这一变化,郑志刚认为应从思想观念、体制机制、老龄政策、老龄事业四个维度做好准备。具体来说:
思想上,要凝聚社会共识,增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念。人口老龄化是经济社会发展进步的产物,是不可逆转的客观趋势。既要看到人口老龄化带来的不利影响和各种挑战,又要看到应对人口老龄化的有利条件和发展机遇,从根本上要树立成功应对人口老龄化的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在体制机制上,健全老龄工作体制机制,将有效提升我国应对人口老龄化挑战的组织领导能力和战略执行能力,真正形成“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作大格局。老龄政策上,完善老龄政策制度。构建以宪法为核心、以老年人权益保障法为主体、包括有关法律、行政法规、地方性法规、规章和有关政策在内的老龄法律法规政策体系,为发展老龄事业,维护老年人权益提供制度保障。老龄事业上,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。建立起适应老年人健康需求的包括保健-预防-治疗-康复-护理-安宁疗护的综合性、连续性的老年人健康服务体系。繁荣老年文化、发展老年教育、加强老年体育、建设老年宜居环境、促进老年人参与社会发展。在全社会弘扬孝亲敬老传统。
据郑志刚介绍,目前我国大约有51%的老年人独居或者仅与配偶同住,11%左右的老年人丧失生活自理能力;农村留守老年人有1600余万人,低保老年人数约为1816万人;企业退休人员平均养老金2636元;全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准每人每月88元,人均养老金约135元;每千名老年人口拥有养老床位29.1张……大量的真实数据集中反映出中国未来的养老产业问题将是社会的核心问题,凝结了商业、社会、文化等诸多领域的矛盾和课题。在郑志刚看来,养老产业最亟需解决的问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。实现这一目标,前提是明确政府作用的边界,找准政府和市场相互补位、协调配合的结合点,实现“有效的市场”和“有为的政府”。此外,中国的国情决定了未来中国的养老模式将非常多样,在保障人人享有基本养老服务的基础上,也需要满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。当下,中国还是以居家养老为主要方式,而在日本社会养老还是比较普遍的。郑志刚说:“在养老方式的选择上,一般与国家的政治、经济、文化、社会等国情有关。日本现在60周岁及以上人口占总人口的比例已达34%,而我国只有18.1%。”另外,郑志刚也比较关注老年人生活的满意度。他认为老年人应该多参与社交活动,通过多样化的社交方式,比如用微信与邻居、朋友、同事之间进行信息的分享与交流等,但要注意与陌生人的社交,避免上当受骗。对于今后养老市场的发展,郑志刚非常看好。“老年人口的增加使‘消费型’人口增多,为扩大消费特别是服务型消费带来了机遇。目前,我国人口老龄化程度将持续加深,本世纪中叶将达到顶峰35%左右。养老市场,未来可期。”
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郑志刚:推动康养产业健康发展需厘清三方面关系
由中国经济信息社主办的“康养政策及产业形势”专题研讨会在北京举行。会上,北京大学社会学系老龄产业方向博士后、欧亚系统科学研究会老龄产业研究中心执行主任郑志刚表示,需从内涵与外延两个角度界定康养产业概念,以更好指导实践。
随着中国社会老龄化进程加快,以养老和大健康为核心的康养需求增长迅速。近年来,各类康养、养老理念与项目如雨后春笋般涌现。郑志刚认为,当前对养老及康养产业理论的研究远远落后于实践,因此,需要科学界定“老龄事业、老龄产业、养老产业、大健康产业”等概念,精准指导实践,并防止业界过度炒作。此外,推动行业健康发展还需厘清三方面关系:一是科学看待人口老龄化当前和未来的关系。郑志刚认为,人口老龄化并不可怕,它是经济社会发展进步的产物,是不可逆转的客观趋势,同全球化、城镇化、工业化、信息化一道成为重塑世界发展格局的基础性力量。在他看来,相对于当前老龄化的形势,未雨绸缪,积极面向未来的布局显得更为重要。二是理顺政府部门间的关系。养老服务内涵大,养老与康养等概念涉及民政与卫健等多部门,但目前一些地方政府更多着眼于战术层面、局部领域的工作,存在政出多门现象。因此需要做好顶层战略设计,统筹部门间工作,协调行政资源,明晰部门职责从而形成工作合力。三是处理好政府和市场的关系。当前仅靠政府力量难以应对人口老龄化趋势,应在坚持政府主导的同时,激发市场力量参与养老与康养事业的积极性,亟需完善行业法规与标准,营造行业发展环境,将相关支持政策落实到位,构筑政府与市场力量优势互补的体系。据介绍,本次“康养政策及产业形势”专题研讨会邀请了来自中国老年学和老年医学学会、民政部养老服务业专家委员会、全联房地产商会、北京大学、中国人民大学、首都经贸大学等部门和机构的专家学者围绕养老产业政策方向,发展模式、趋势和前景等问题展开深入研讨,对如何建立政企优势互补的养老与大健康产业体系和发展模式等提出了一系列的建议。
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