2018年专利代理行业发展状况显示：我国专利代理事业发展势头良好

文中所引用数据均来自国家知识产权局网站

2018年是我国改革开放40周年，国家知识产权战略纲要实施10周年，也是知识产权机构改革之年。知识产权管理体制和运行机制实现历史性重构，顺利完成国家和省级知识产权机构改革任务，实现商标、专利、地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理，有效地提高了管理效能。

夯实人才基础提升代理质量

全国专利代理人资格考试报名人数创历史新高，达到39342人，5232人通过考试。

深化改革试点降低准入门槛

在12个省、区、市有序推进专利代理行业改革试点，497人取得可在本地执业的专利代理人资格证书，设立享有试点政策专利代理机构190家。

专利代理机构数量快速增长

截至2018年底，我国专利代理机构数量达到2195家，全国新增专利代理机构389家。成立20年以上的207家，显示出更多专利代理机构注重品牌建设，保持稳定性和延续性；成立时间2年以内的专利代理机构为969家，占比44.3%，表明专利代理行业处于快速发展阶段。

2018年，加大专利代理领域“放管服”改革力度，加强事中事后监管，提升专利代理服务质量，促进专利代理行业健康发展。专利代理行业呈现出规模逐渐壮大、服务能力不断提升、服务范围不断拓展、运行体系更趋健全的良好发展态势。截至2018年底，全国获得专利代理人资格证人数超过4.25万人，执业专利代理人超过1.86万人，专利代理机构达到2195家。

《专利代理行业发展“十三五”规划》力争到2020年，全国具有专利代理人资格的人员数量达到6万人，执业专利代理人达到2.5万人，行业从业人员达到15万人，着力培养100名行业领军人才，300名行业高层次人才，1000名国际型专利代理人；全国专利代理机构超过2000家，知名品牌机构数量超过100家。

专利代理机构情况

　　☆专利代理机构数量

图1　2012年至2018年我国专利代理机构数量变化情况

　　如图1所示，专利代理行业规模持续扩大，截至2018年底，我国专利代理机构共有2195家。提前实现《专利代理行业发展“十三五”规划》中全国专利代理机构超过2000家的目标。

从2013年开始，全国专利代理机构数量突破1000家，开始呈现大幅增长趋势，之后的几年，每年新增专利代理机构均在100家以上。2018年，专利代理机构数量增长最为迅速，较2017年增加371家，增长率为20.34%。截至2018年底，全国专利代理机构总量达到2195家，与2013年相比增加了119.06%。

　　执业专利代理人情况

　　☆专利代理人数量

图2　2012年至2018年执业专利代理人及取得代理人资格人数变化情况

　　如图2所示，近7年来我国执业专利代理人数量整体呈现逐年增长的趋势。2012年，我国执业专利代理人为8049人，2014年执业专利代理人数量超过1万人，之后以每年新增2000人左右的趋势上涨。2018年执业专利代理人达到1.8668万人，新增2301人，增长率为14.06%。执业专利代理人队伍呈持续快速增长趋势，体现了我国专利代理行业人员规模持续扩大的良好势头。

　　取得专利代理人资格证书的人数也呈现逐年增长的态势。2012年，取得专利代理人资格证书的人数超过1.47万人。从2013年开始，平均增速从13%提升至20%左右，到2018年，总计4.25万人获得了专利代理人资格证书。

从2014年开始，取得专利代理人资格证书的人中约有52%-56%的人未选择执业，这部分未执业的与我国实施的《专利代理管理办法》有关，5月1日开始实施的新《专利代理管理办法》第二十六条规定：

第二十六条 专利代理师执业应当符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）取得专利代理师资格证；

（三）在专利代理机构实习满一年，但具有律师执业经历或者三年以上专利审查经历的人员除外；

（四）在专利代理机构担任合伙人、股东，或者与专利代理机构签订劳动合同；

（五）能专职从事专利代理业务。

符合前款所列全部条件之日为执业之日。

注：2019年开始“专利代理人”改名为“专利代理师”

《专利代理行业发展“十三五”规划》的重点工作中写道：

2.探索完善执业制度。开展专利代理人执业制度改革试点工作。完善企事业单位中具有专利代理人资格的人员执业经历认定的实施机制，探索建立预备执业制度。支持律师事务所开办专利代理业务，推动专利代理人担任律师事务所特别合伙人试点工作。探索专利代理人和律师的职业融合。

　　全国专利代理人资格考试情况

　　☆考试报名情况

图3　2012年至2018年考试报名情况

　　如图3所示，全国专利代理人资格考试报名人数呈现逐年递增的趋势。近年来，随着创新驱动发展战略实施和加快建设知识产权强国，科技创新不断加强，知识产权事业快速发展，吸引了越来越多的优秀人才报名参加全国专利代理人资格考试。继2016年报名人数首次突破3万人，2018年报名人数持续增长，达到3.9342万人，增长率为20.23%。

　　☆考试通过情况

图4　2012年至2018年考试通过情况

　　如图4所示，全国专利代理人资格考试通过人数逐年提高。2012年开始，通过人数增长迅速。2018年，通过人数达到5232人。

　　自2004年起，允许我国香港、澳门特区居民参加专利代理人资格考试；2011年，向我国台湾地区居民开放报名。截至2018年，共有69名香港考生、1名澳门考生和481名台湾考生通过考试。

　　改革试点情况

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加大“放管服”改革力度的要求，国家知识产权局在12个省、区、市（广东、四川、河南、陕西、江西、重庆、湖南、湖北、天津、广西、贵州、吉林）有序推进专利代理行业改革试点，持续深化专利代理行业改革试点工作。2018年，设立享受试点政策专利代理机构190家，共497人取得可在本地区执业的专利代理师资格证书。专利代理行业改革试点工作促进了试点地区专利代理行业蓬勃发展。2018年，在12个试点省市新设立的203家专利代理机构中，享受试点政策的专利代理机构190家，占比超过90%；尤其是江西、广西、吉林、贵州四省，所有新设专利代理机构均享受试点政策。

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