勇于创新 大胆实践 长春市宽城区人民法院全省首发《预将被执行人纳入失信被执行人名单告知书》

2021年12月，最高人民法院出台《最高人民法院关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》，其中23条规定：“探索施行宽限期制度。人民法院可以根据案件具体情况，设置一定宽限期，在宽限期内暂不执行限制消费令和纳入失信名单，通过宽限期给被执行人以警示，促使其主动履行。”

对此，长春市宽城区人民法院执行局积极探索、勇于创新，制定了全省首份《预将被执行人纳入失信被执行人名单告知书》，通过告知书警示被执行人被纳入失信名单的严重后果，并给予其一定宽限期促使其主动履行义务。在充分保障申请执行人合法权益，维护执行权威和司法公信力的同时，最大限度减少了对被执行人的负面影响，实现法律效果与社会效果的有机统一。

2017年3月1日，许某入职吉林省某玻璃有限公司，同年7月在工作中受伤。2018年1月22日，经长春市人力资源和社会保障局认定为工伤，2018年4月14日，经长春市劳动鉴定委员会认定为二级伤残。后经长春市宽城区劳动人事争议仲裁委员会仲裁、长春市宽城区人民法院一审、长春市中级人民法院二审等程序，判决吉林省某玻璃有限公司共给付许某医疗费、停工留薪工资等共计86万余元。

判决生效后，因该公司未履行生效法律文书确定的义务，许某遂向法院申请执行。执行立案后，执行法官对被执行人吉林省某玻璃有限公司名下房产、存款、车辆、股票等财产信息进行了深入的调查，并对被执行人经营场所进行强制搜查。在多种强制措施的威慑下，被执行人主动与申请执行人许某取得联系，双方达成执行和解协议，被执行人吉林省某玻璃有限公司每月给付许某执行款10万元直至给付完毕。

2022年1月4日，许某向执行法官提出吉林省某玻璃有限公司在无正当理由的情况下，拒不履行和解协议内容，要求将其纳入失信被执行人名单，并表示该公司近期将会取得一笔贷款。但执行法官考虑到，虽然将该公司符合纳入失信名单的条件，但这样做可能会严重影响企业贷款和企业的正常经营。执行法官遂决定根据文章开头的文件规定，制作并向被执行人吉林省某玻璃有限公司送达了《预将被执行人纳入失信被执行人名单告知书》，希望以此警示玻璃公司，促使其主动履行义务。

2022年1月5日，吉林省某玻璃有限公司法定代表人王某接到告知书后，主动与执行法官联系，称受疫情影响企业暂时陷入困境，但正在积极争取银行贷款。现该笔贷款处在最后的考察期，企业此时若被纳入失信名单，征信将会受到严重影响，企业融资也会前功尽弃。王某承诺银行贷款批下后会第一时间支付给许某，后经许某同意，执行法官决定暂不将其纳入失信名单。

1月10日，王某告知法官，银行贷款已经批下，并且已将50万元转给徐某，余款会在春节之前给付。许某也打来电话向执行法官表示感谢。

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 来源：长春市宽城区人民法院

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 编辑：董新月 田兴志 

 审核：米于

 复核：徐冠 

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吉林省高级人民法院

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