北京早在2011年就提出集体土地建设公共租赁住房试点申请，并于当年9月获批准开展，次年2月正式启动第一批试点项目，标志是试点工作进入实施阶段。2014年-2017年，相关政策频出，为试点工作顺利推进保健护航。所以，不难想象北京可以超额完成集体土地租赁住房用地供应任务计划！
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【资讯】 北京是怎样“步步到位”超额完成集体土地租赁住房用地供应的？
北京市规划和国土资源管理委员会称，截至2017年12月底，北京市实现集体土地租赁住房用地供应203.9公顷，完成率102%，超额完成2017年度供应任务。这是北京市区首次将集体土地列入年度土地供应计划并超额完成。让我们通过“北京推进集体租赁住房大事记”看看北京是怎样“步步到位”超额完成集体土地租赁住房用地供应的！
北京推进集体租赁住房大事记
经前期调研、沟通，原北京市国土资源局向国土资源部提出利用集体土地建设公共租赁住房的试点申请。
国土资源部批准北京市开展试点工作，北京市成为全国第一个利用集体土地建设租赁住房的试点城市。
经市政府批准和国土资源部备案同意，北京市正式启动了第一批试点——唐家岭地区集体土地租赁住房试点项目，标志着北京市试点工作进入项目实施阶段。
原北京市国土资源局联合市发展改革委、原市规委、市住房城乡建设委、市农委、市财政局、市税务局等7个部门印发《关于印发北京市利用农村集体土地建设租赁住房试点实施意见的通知》(京国土耕〔2014〕467号)，从指导思想、试点范围、政策措施、组织领导等方面进行规范，为开展集体租赁住房工作提供政策保障。
北京市先后启动了海淀区唐家岭、温泉镇太舟坞村、朝阳区平房乡平房村、海淀区西北旺镇皇后店村和昌平区北七家镇海鶄落村等4批5个试点项目，共涉及集体建设用地38公顷，可建设公共租赁住房近1.5万套、总面积约110万平方米的租赁住房。
《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供应计划》发布，继续加大租赁住房供应，计划供地1300公顷，建设租赁住房50万套，北京市政府印发《关于下达2017年利用集体土地建设租赁住房供地任务的通知》，明确各区2017年度集体土地供应任务。
经北京市政府批准，市规划国土委、市住建委联合印发《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》，涵盖未来五年年均供地200公顷，项目选址需毗邻产业园区，租金与周边租赁市场接轨，一个项目只有一个“房本”四大看点。
北京市实现集体土地租赁住房用地供应203.9公顷，完成率102%，超额完成2017年度供应任务。这是北京市区首次将集体土地列入年度土地供应计划并超额完成。
北京超额完成任务
质量如何？
有哪些亮点？
区位优势 促职住平衡
据北京市规划国土委相关负责人介绍，北京市已供应的203.9公顷集体土地租赁住房用地，主要位于中心城区、城市副中心和平原地区新城范围内，符合"毗邻产业园区、交通枢纽和新城"的选址原则，具有较明显的区位优势，有利于促进区域职住平衡。
已供应的集体土地租赁住房用地，按照城镇居住用地标准进行规划和管理，周边公共设施、市政设施和安全设施等三大设施配套，参照城镇居住用地的配套标准执行。在综合评估区域范围内基础教育、医疗、养老、社区综合服务等公共服务设施的服务容量与承载能力的前提下，增加了相应的公共服务设施用地，并完善周边市政、交通设施配置，满足新增人口需求，提升租赁住房的宜居环境。
集体土地租赁住房不仅实施全装修成品交房，而且户型设计灵活多样，以差别化方式应对不同层次的市场需求，套型结构和面积标准按照市场租户的居住需求，进行规划、设计、建设和运营。
快速审批通道 加快供地节奏
《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》（国土资发〔2017〕100号）2017年8月印发，利用集体建设用地建设租赁住房，被认为可以增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，有助于构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制。因此，其落地试点情况如何，供地节奏快慢，成为关注焦点。
2017年4月，为落实中央关于"房子是用来住的，不是用来炒的"定位，落实北京城市总体规划关于建立租购并举的住房保障体系的目标，北京市委市政府做出"2017年-2021年五年内供应1000公顷集体土地，用于建设租赁住房"的安排部署，北京市政府印发《关于下达2017年利用集体土地建设租赁住房供地任务的通知》，明确各区2017年度集体土地供应任务。
北京市规划国土委会同市相关部门多措并举、促进土地供应计划按时完成。研究精简审批流程、下放审批权限，并多次组织各相关部门对项目进行提前审核，推进项目审批事项并联、快速开展。同时印发《关于建立集体租赁住房项目快速审批通道有关工作的通知》，优化规划调整、项目钉桩、用地预审、勘测定界、权属审查等办理程序。此外，北京市还建立"专题调度、随时沟通、倒排工期、专人跟进"的工作机制，建立项目进度监测系统，及时协调推进项目进度。
完善配套政策 规范运营管理
利用集体土地建设租赁住房，是北京市农村土地制度改革的重要内容，集体土地供应计划也是首次纳入北京市年度土地供应计划，完善用地政策等相关配套制度，是北京市完成集体土地租赁住房用地供应任务的前提和基础。
经北京市政府批准，市规划国土委联合市住房城乡建设委，按照国土资源部住房城乡建设部《关于印发<利用集体建设用地建设租赁住房试点方案>的通知》（国土资发〔2017〕100号）和《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》（建房〔2017〕153号）要求，印发了《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》（市规划国土发〔2017〕376号），在项目选址、户型设计、居住配套、租金与租期、不动产权管理、租赁运营等方面进行规范，鼓励引入银行等金融机构的资金支持，同时明确集体租赁住房只租不售，坚决杜绝变相开发建设小产权房。
提前谋划 着手推进今年集体土地供应工作
市规划国土委相关负责人表示，2018年集体土地租赁住房用地供应将继续贯彻落实十九大精神，以落实北京城市总体规划为契机，紧密结合"一核一主一副、两轴多点一区"的城市空间布局，按照"减量瘦身"、"疏解、整治、促提升"等要求，坚持"毗邻产业园区、交通枢纽和新城"原则，筛选地理位置优越、交通便利、周边配套相对完善的项目地块，建设和谐宜居、环境舒适的集体土地租赁住房，在提高农村集体经济组织长期稳定收益的同时，促进区域职住平衡。
编辑：王艳阳、林冬娜
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