2018外卖用户达3.64亿，巨量餐饮垃圾何去何从？望中国消协将消费者绿色权利落到实处
2018的流火七月已经过去，八月已经开始进入金秋季节。这两天，几份与外卖以及塑料有关的研究报告已经先后出炉。
8月20日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第42次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。网上外卖方面的统计显示：截至2018年6月，我国网上外卖用户规模达到3.64亿，相较2017年末增长6.0%，保持增长态势。其中，手机网上外卖用户规模达到3.44亿，增长率为6.6%，使用比例达到43.6%。
接着第二天，民间智库出炉了自己的报告。8月21日，艾媒咨询发布《2018上半年中国在线外卖市场研究报告》。数据显示，上半年在线外卖市场交易额超过1250亿元，预计全年交易规模为2430亿元。2017年中国在线餐饮外卖用户规模较2016年增长19.1%，达到3.05亿人，预计2018年将达到3.55亿人。
与近年来外卖市场火爆随之而来的，是该行业带来的巨量污染和浪费问题，越来越呈现弊端。人们随手丢弃的垃圾，从陆源入海，导致了海洋生态系统的破坏。2018年也被联合国宣布为“塑战速决”（Beat Plastic Pollution）之年，旨在唤醒人们的环保意识、激发行动。7月8日，国家海洋局局长王宏在生态文明贵阳国际论坛上坦言说，“现在海洋深处四千五百米生存的生物体也居然检测出微塑料。”
人类享用外卖等便利产生的各种垃圾，不断地排入大海，而经过食物链的传递，这些微塑料最终流向人类的餐桌。
并非没有人行动。7月26日，绿会派代表参加了“2018APEC海洋垃圾防治创新途径研讨会”，国家海洋环境监测中心室主任穆景利先生在会上分享了一个观点：中国的海滩垃圾在国际领域来说，相对污染水平比较低。为什么呢？他解释说，因为中国有很多海滩，而民众捡垃圾可能是主要原因。这说明，公众在行动。
同样行动的，还有中国的环保NGOs。
比如，现在我们在手机上点餐，会发现美团、饿了吗的APPs都有了一个“环保”选项。请注意——这个选项，在2017年8月底之前，是没有的！！！
在2017年8月底之前，消费者在手机APPs上订餐的时候，完全没有这个环保选项。往往，订一个外卖，消费者收到的包装里面除了一大堆塑料包装不说，还会“过于体贴”地塞上几双一次性筷子、一堆一次性餐具和餐巾。
为什么外卖APPs上就开始有了呢？主要来自于中国两个环保组织的推动：中国绿发会、重庆绿联会。
从2017年5月开始，中国绿发会开始与主要外卖公司协商，希望能够推动在APP上给予消费者一个选项，让那些不希望收到一次性餐具的顾客，能够享受这个“绿色”的权利。事情是好事，谁都承认这一点。但是，对于外卖公司顶层决策者来说，这些远非优先考虑的决策问题。因此，后来一直没有下文。
2017年8月初，中国绿发会用倡导的方式，发起了公益倡导“筷走筷走”，呼吁人们认识到一次性餐具的环境危害并采取减少资源浪费的行动，随身携带一次性餐具出门。8月份开始，公众对于外卖环境危害的讨论日趋热烈。然而尽管如此，仍未能推动外卖平台的决策。在APP上加入一个“我不要餐具”的绿色选项，被告知已经汇报给领导，但高层暂时很忙，还顾不上。
2017年8月下旬，重庆绿联会在公开呼吁无效后，以造成资源浪费和环境污染为由，将三家公司告上法庭。绿联会认为：外卖订餐平台上存在经营模式缺陷，未向用户提供是否使用一次性餐具的选项，致使用户在直接点餐的情况下系统会默认为其配送一次性餐具，造成了巨大的资源浪费和极大的生态破坏。
起诉之后，短短两三天，几大外卖平台火速在APPs上推出了“绿色”选项。美团外卖8月31日火速发布“青山计划”，并宣布设立“首席环保官”一职。外卖公司这时的速度之快捷，不得不令人啧啧称赞。
但是转而人们又不得不怀疑——之前那么长时间，干嘛去了？
2017年9月1日，北京市第四中级人民法院依法受理原告重庆市绿色志愿者联合会（重庆绿联会）分别诉被告（三家主要外卖所属的公司）北京小度信息科技有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司、北京三快科技有限公司三起环境污染责任纠纷的公益诉讼案件。
故事到这里，是不是该完美结束了？事实证明，远非如此。
今天，虽然有了绿色的选项，但是并没有发挥多大的实效。以笔者8月22日在“饿了吗”上订的一份APP为例（一人量）：虽然点击了不要一次性餐具——收到的外卖小条上，也自动打印出来了“订单备注：无需饮料外送袋和餐具（刀叉勺）”，如图：
图1：在重庆绿联会、中国绿发会等环保组织的推动下，从2017年8月下旬开始，百度外卖、美团等外卖平台，开始增加设置了“马上助力环保”这类选项，供不愿意接收一次性餐具的消费者有所选择。摄/绿会
图2：收到的外卖小条上，也自动打印出来了“订单备注：无需饮料外送袋和餐具（刀叉勺）”。摄/绿会
但是，送来的是这个样子的……
图3：形同虚设的“环保”选项。摄/绿会
5张餐巾纸、2个塑料勺、1个塑料吸管、饮料外送袋。
今年，生态文明已经正式入宪。刚刚过去的十九大在其报告中也明确指出了，需要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。企业作为社会的一个成员单位，负有不可推卸的“绿色责任”（Green Responsibility）。
《环境保护法》第六条已明确规定，“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。
随着外卖规模的进一步扩大，我们的地球的资源也越来越紧张。不必要的浪费，没有让任何人得到好处，却给环境带来了巨大的挑战。在生态文明时代，这样的无端耗费，还能持续多久？消费者的绿色消费权，何时能够真正得到保障？对此，我们将持续关注。
同时，笔者也希望，中国消费者协会能够对这一问题予以关注。
2014年的新版《消费者权益保护法》规定，鼓励、动员全社会为保护消费者合法权益共同承担责任，对损害消费者权益的不法行为进行全方位监督。《消费者权益保护法》把新的消费维权之剑——“消费公益诉讼”制度，交给了消协组织。期待针对这个问题，中国消费者协会能有所作为和行动。
【附：最近点外卖记录】
2018.2.22
美团平台点大鸭梨一份中餐盒饭，选择了不要一次性餐具，送来了3双筷子。
2017.11.2
在美团点一份快餐金拱门（麦当劳），明确要求不需提供餐具，结果金拱门送来一大堆：3个勺子（配1杯玉米），3根吸管（配1杯可乐），16张餐巾纸。另外，虽然没有点薯条，里面却放了3袋番茄酱。
2017.10.31
消费者在美团上从金拱门（麦当劳）点餐，选择了不要餐具的选项。金拱门（麦当劳）送来的却包括了4根吸管（配1杯可乐）、2个塑料勺子（配1杯玉米）、13张餐巾纸。
（数据参考：全中国一天有多少外卖订单量？）
5月19日，美团外卖方面宣布，其平台日完成订单量已经超过了2000万，首先来说说这是一个怎样的概念？这里可以参考此前国家信息中心发布的《中国共享经济发展年度报告（2018）》，其中指出，美团外卖拥有外卖行业将近62%都市场份额，按照这一比例估算，那么整个外卖行业的最高峰日订单量最高可达3200万单，这也意味着，每天平均每40个中国人中，就有一个人会点一次外卖。
——成都商报
上图：2018年5月19日，美团外卖方面宣布，其平台日完成订单量已经超过了2000万。在各地的大广告屏上，都显示了美团外卖的商业战绩。
文/Linda 核/花花 编/Angel
【参考资料】
第42次《中国互联网络发展状况统计报告》（全文）
http://www.cac.gov.cn/2018-08/20/c_1123296882.htm
艾媒报告 | 2018上半年中国在线外卖市场监测报告
http://www.iimedia.cn/62229.html
中国绿发会派代表参加2018APEC海洋垃圾防治创新途径研讨会
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2297280
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