【市分院年度工作回望】2017年渭南检察工作：聚焦主业展作为 追赶超越谱新篇

渭水荡荡奔黄河，利剑出鞘露锋芒。

他们脚踏渭河两岸，手擎正义利剑，对违法犯罪毫不留情，对人民群众一片赤诚，谱写了一曲人民检察为人民的赞歌。他们，就是渭南市人民检察院的干警们。

回顾2017年，该院坚守围绕中心、服务大局的理念，严厉打击犯罪、守护平安，通过开展“两学一做”、“作风建设年”、“三增三创”等一系列活动，忠实履行法律监督职责，深化司法体制改革，强化检察队伍建设，各项工作取得了突出成就。

服务大局求实效

对接大局需求，彰显检察担当。该院坚持新发展理念，紧盯“五新”战略任务，推出服务新举措，着力为全市奋力追赶超越提供有力司法保障。

积极参与整顿和规范市场经济秩序，严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪，共批捕合同诈骗、非法经营、职务侵占等破坏市场经济秩序犯罪191人，起诉172人。

密切关注经济犯罪新动向，有效防范经济金融风险，批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融管理秩序犯罪100人，起诉91人。

积极服务大众创业、万众创新，批捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪16人，起诉32人。

继续开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，严厉打击非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪。

认真开展土壤污染防治、保护秦岭生态环境、保护黄河湿地生态环境等专项监督活动。

依法查办国有企业生产经营、转型改制、兼并重组中的职务犯罪，认真落实依法保障和促进非公有制经济健康发展，依法保障各种所有制经济健康发展。

平安渭南你我他

平安与和谐，是人们自古的追求与理想。既要打击违法犯罪，又要注重预防和化解社会矛盾，维护社会的平安与和谐。

去年以来，该院依法惩治各类刑事犯罪。依法履行批捕、起诉等职能，共批捕各类刑事犯罪1934人，起诉3011人。 突出打击严重影响人民群众安全感犯罪，批捕黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪。严惩危害人民群众生命健康犯罪，持续开展打击电信网络犯罪专项行动。

注重预防和化解社会矛盾，是创建平安渭南的又一项重要工作。该院认真贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批捕；对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，依法不起诉。深化涉法涉诉信访改革，建成覆盖全市检察机关的远程视频接访系统，健全信访导入、纠错、退出机制，落实检察长定期接访、巡访下访等制度，受理群众来信来访378件，全部依法办结。完善落实司法救助制度，为40名生活确有困难的刑事被害人或其近亲属提供救助，发放救助金额21.4万元。

创新社会治理已成为提高人民幸福感的重要途径。该院积极参与社会治理创新，加强检察环节社会治安综合治理工作，积极参与对校园周边、城中村等治安重点地区和突出治安问题专项整治，共同打造共建共治共享的社会治理格局。加强未成年人检察工作，最大限度教育感化挽救涉罪未成年人。

惩贪反腐倡廉政

该院以开展“惩贪反腐行动”为载体，加大查办和预防职务犯罪工作力度。突出查办重点案件，坚决查办大案要案，健全职务犯罪案件受理、分流、查办、终结等机制。

完善外部协同办案机制，加强检察机关与纪检监察、公安、法院、审计等部门联系协作。

落实安全防范机制，严格执行查办职务犯罪八项规定、讯问同步录音录像等制度，确保办案质量和安全。

深化惩治和预防职务犯罪年度报告制度，服务党委、政府决策，完成预防调查50件，开展职务犯罪案件进行犯罪分析44件，向党政机关、行业主管部门、发案单位等提出预防检察建议18件。

推动行贿犯罪档案查询从工程项目招投标向政府采购、金融信贷、人事管理等领域拓展，提供查询13508次。

推进法治教育“五进”活动，开展警示教育和宣传1323场次,受教育人数1.2万余人。渭南市人民检察院协助拍摄的微电影《清风》，荣获第四届全省党员教育电视片观摩交流活动一等奖。

司法改革稳推进

一次次会议，一项项部署，努力把蓝图变成方案、把方案变成现实。随着一系列带有顶层设计与实践探索相结合的改革举措陆续推出，司法体制改革在重点领域和关键环节向纵深推进。该院认真落实中央、省、市委和高检院、省检察院深化司法改革各项部署，强化责任担当，勇于攻坚克难，严格按照上级机关确定的时间表、路线图，各项改革任务已全部完成。

全面推进司法责任制改革。扎实推进员额制改革，第二批遴选员额检察官67人，已全部配置到办案一线。全面推进检察人员分类管理改革，完成检察官、检察辅助人员和司法行政人员的分类定岗，研究制订检察官、检察辅助人员和司法行政人员绩效考核办法。严格落实检察官办案责任制，相关配套制度和检察权运行机制逐步完善。强化领导带头办案，该院入额院领导全部纳入办案组织。稳步推进市、县两级检察院内设机构大部制改革，通过明确内设机构职责和人员组成、规范人员分类管理、优化员额检察官配置。深入推进检察机关提起公益诉讼改革。摸排案件线索281件；对242起案件启动诉前程序，向相关机关提出检察建议，督促履行职责；对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的，提起公益诉讼2件。公益诉讼案件线索数和诉前程序案件数均居全省前列。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极深化检务公开改革。全面运行案件信息公开系统，全年共公布程序性信息3742条，重要案件信息471条，法律文书信息1146份。

从严治检正风气

打造一支过硬的检察队伍是检察工作的科学发展的根本保证，只有不断探索检察队伍建设的新办法、新路子才能使检察工作得以健康发展。该院始终把领导班子和干部队伍建设作为强基固本的重要任务来抓，扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

深化思想政治建设。始终坚持把思想建设作为基础性建设来抓，增强干警的政治意识。严格落实党组抓意识形态工作主体责任，定期分析干警思想动向，加强网络信息管控，严格要求党员干部明辨是非，自觉抵制各种错误思潮影响。

加强领导班子和干部队伍建设。始终坚持把领导班子建设作为推进检察事业全面发展的关键，以全面加强执政本领为重点，领导班子观大势、议大事、抓大事的能力不断提高。严格执行民主集中制，严格贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡是“三重一大”事项，都经过集体研究决定。严格落实中央八项规定，持续纠正“四风”，坚持以“三项机制”为导向，严格遵守选拔任用干部有关规定，严把选人用人关，营造公平公正选人用人导向。

一年来，该院机关充分运用“三项机制”，提拔5名正科级干部、遴选入额7名检察官，得到机关干警的普遍认可。着力抓好人才建设，大力开展正规化分类培训，举办各类培训班49期，培训干警759人次，选派267人参加了高检院、省委、市委举办的各类培训，抽调素质过硬的8名检察人员到高检院和省院参与办案。积极参加司法考试和研究生学习。有14名干警通过司法考试，24人参加研究生学习；认真开展“优秀办案手”“精品案件”“精品检察建议”评选活动，队伍素质能力和专业化、职业化水平明显提升。

加强机关党组织建设。坚持抓书记、书记抓，夯实党组书记和机关党委书记基层党建主体责任。深入开展“三创三增”和“作风建设年”活动，以“五查四整三提升”为抓手，扎实开展作风纪律整顿，深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作。

深入推进党风廉政建设工作。严格执行中央“八项规定”，持续纠正“四风”，建立党风廉政建设责任制领导小组，切实担负起推进全面从严治党的政治责任。加大正风肃纪力度，以零容忍的态度对待自身违纪违法问题，做到发现一起、查处一起。

创文扶贫齐推进

除了检察业务工作，该院还积极响应渭南市委号召，动员和组织干警投身全国文明城市创建活动和精准扶贫行动。

推进文化育检。积极开展形式多样的文体活动，在愉悦身心中提升素质，在文化育检中聚集能量。该院先后组织党支部书记和党员干警到渭华起义纪念馆开展“缅怀先烈伟绩，增强担当意识”等一系列革命传统教育活动，进一步激发全体检察人员干事创业、担当奉献激情。

深化文明创建。积极响应渭南市委市政府号召，植树节组织青年志愿者参加义务植树活动，积极为生态美丽渭南建设贡献力量。一年来，先后组织干警参加交通路况文明劝导行动，更换包联路段社会主义核心价值观雕塑公益广告31块70多平方米，督促沿街商户落实门前“四包”，先后发放创文宣传资料500多份，宣传彩页5000多份，先后深入群众来往比较集中的文体活动场、贸易广场、朝阳公园共同开展创建宣传活动，耐心解答群众提出的问题。同时，在家属院、机关设立创建文明城市宣传栏8个，更换宣传栏12期；组织干警积极参加义务献血活动，通过一系列活动的开展，进一步增强了全体干警创文意识。

聚力扶贫攻坚。成立以党组书记、检察长为组长的脱贫攻坚工作领导小组，调整充实驻村工作队人员，给解放村选派第一书记，确立由院领导和中层正职与解放村38户贫困户、大樊村5户贫困户和5户产业发展带头人结为帮扶对子。深入推进“组织联建党员帮扶”工作和“我和你•携手奔小康”扶贫活动，积极帮助困难群众解决问题。伸出爱心之手，开展“慈心一日捐”活动，全院干警共捐赠爱心善款20600元，春节、七一、“世界扶贫日”等，先后为帮扶困难家庭送去共计7000余元的米、面、油、蛋等生活物资。积极开展“预防大篷车”和“党的十九精神宣讲”活动，积极推动村务政务公开，促进阳光扶贫、廉洁扶贫。充分发挥帮扶工作队的积极作用，有针对性地帮助贫困户制定帮扶计划，协调资金29万元硬化村道、灌溉水井等安装到位，已投入使用，有力推动了脱贫攻坚工作深入开展。

守好一方阵地，造福一方百姓。渭南检察人正是凭着对“华山利剑”精神的信仰，以踏石留印的态度，打造了一支忠诚的检察队伍。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。面对未来，渭南市人民检察院将牢记使命、坚定信念、永当先锋、服务发展，全力服务民生，努力打造人民满意的人民检察。

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来源：渭南市人民检察院

作者：肖世翔

编辑：陕西省人民检察院 周杨夏愚

陕西检察

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