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土耳其总统访华:中土战略合作新时代

w'j'z's 外交之声 2019-08-10

应习近平主席邀请,土耳其总统埃尔多安将于7月2日访华。6月28日,土耳其驻华使馆和中国现代国际关系研究院共同举办“新时代的土耳其与中国:以双边视角应对全球挑战”专题研讨会(Turkey and China in the New Era: Countering Global Challenges with a Bilateral Perspective)。与会代表表示,埃尔多安总统这次访华将进一步巩固中土双方战略合作关系。中土双边关系存在巨大潜力,应进一步推进政治、经贸、文化等领域务实合作,特别是抓住“一带一路”带来的历史性机遇,深化战略融合,把两国关系提升至新水平。



土耳其大国民议会外事委员会副主席阿赫麦特·耶尔德兹,土耳其驻华大使埃明·约南、中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春等来自中土外交部门、媒体以及智库的代表参加了此次研讨会。



土耳其大使:聚焦四个核心,中土双边关系存在巨大潜力

埃明·约南在为研讨会的致辞中表示:在土耳其总统埃尔多安的支持下,推进新时期中土友好关系一直是土耳其驻华大使馆的重要工作。在我就任驻华大使后,我和我的同事将中土双边关系聚焦于四个核心,并由此看到了中土双边关系之间存在的巨大潜力。


首先,提升土中双方政治互信。在此基础上,2018年我们推动了一系列双边高层领导互访,达成了详细且实在的双边合作议程。该合作议程受到了埃尔多安总统和习近平主席密切对话的影响。在过去四年间除G20峰会之外,双方领导多次会面。


大使表示:下周二,在习近平主席的邀请下,埃尔多安总统将会访华。这次访华将进一步巩固中土双方战略合作关系。


第二,促进土中双方经济发展。中土对进一步提升双边贸易有着共识。在此基础上,土方的产品进入中国市场,同时中方的重要投资也进入土耳其市场。


第三,推动土中双方人文交流。2018年,访土中国游客数量较上年增长了6%,达到将近40万人次。在未来,我们将目标定位100万,伴随着更多的中国朋友了解到土耳其独特的历史和文化吸引力。此外,我们鼓励更多的土耳其学生、游客、商人前往中国学习、旅行和做生意。


最后,促进土中双方互联互通。土耳其的“中间走廊”倡议和中国的“一带一路”倡议在交通以及边界上达成了和谐一致,将中国与中亚相连接,而土耳其与欧洲相连接。


大使说:我真心的相信,这四大核心说明了中国及土耳其的人民和政府之间的融合以及将进一步促进双边关系发展。和平、繁荣的全球秩序是双方共同的愿景。在这一愿景之下,我相信中土两国关系将会在未来进一步深化。



土耳其大国民议会外事委员会副主席:“新时代的土耳其与中国:战略合作关系”


土耳其大国民议会外事委员会副主席、土耳其前副外长、大使阿赫麦特·耶尔德兹在致辞中表示:一直以来,土耳其致力于同世界各国发展友好外交关系。他的发言主要围绕三个方面展开。


首先,土耳其对当前国际形势的看法以及中土视角的关联性。当前全球治理面临着前所未有的挑战,单边主义、贸易保护主义盛行。但是土中双方相信多边主义对全球各国发展都是极为重要的。维护多边主义是土中双方共同的愿景。以中美贸易摩擦为例,关税提高将会对包括美国在内的所有国家受到损害。再以单边主义制裁为例,制裁并不符合任何国家的利益。世界各国应当在国际规则的指导下,共同维护国际秩序,这应当成为我们共同的原则。


其次,土中两国的共同愿景、战略重合以及相关问题的解决方案。2010年中土两国关系提升为战略合作关系。中土双边关系的提升与两国各自重要的国际地位相符合,也与中国“一带一路”倡议和土耳其的“中间走廊”倡议密切相关。“一带一路”倡议契合国际发展趋势,能够维护地区的和平与稳定。在杜尚别的会见中,两国总统希望能够进一步加强双方全方位的合作。埃尔多安总统这次访华,也将引领土中双边关系进入一个新时代。


最后,土耳其在中东地区问题的解决上应发挥的作用以及这些问题与中国的关系。中东地区问题众多,叙利亚问题、巴以问题等多种问题涉及多方利益,也影响着国际社会的长期和平。作为中东地区的大国,土耳其义不容辞在中东问题上发挥积极的作用。抛开各方对叙利亚政权的不同看法,中土双方均希望叙利亚政权的确立符合其人民的自身期望和利益。在数十年的战争后,伊拉克需要重建其社会,伊拉克需要中土在国际合作层面帮助其共度难关。


阿赫麦特表示:土中战略合作关系不仅表现在双边议程上,更体现在更为深远的对地区和国际稳定的影响上。相信两国领导人的会见将会在多边主义新时期为两国深入合作创造更加有利的条件。

 


土耳其总统安全与外交政策委员会成员阿科夫:土中关系和全球挑战


1.中国及亚洲地区中产阶级数量的增长是土中经济发展的机遇。


近年来,中国访土游客数量日益增长。与欧洲游客不同的时,中国游客并非完全享受高端服务,而是更多被土耳其悠久的历史文化遗产所吸引。中东地区局势的混乱为土耳其经济发展带来挑战。叙利亚是土耳其的邻国,因内战加之美国等大国的介入影响了整个中东地区局势的稳定。虽然土耳其经济仍然具有韧性,但却难以与邻国构建相对紧密的经济关系。


2.中土相对地理距离远,文化差异大。

语言障碍在技术上造成了土中双方的文化差异。双方需要通过政策的实施,解决语言障碍,进一步推动人文交流,辅之以其他机制。



中国现代国际关系研究院中东研究所 李亚男:“一带一路”框架下的中土合作


李亚男教授回顾了中土关系历史,重点讲述了中土战略合作新时期:开始于中东巨变,伴随中国“一带一路”倡议的提出、完善与成型,为中土两国合作带来了巨大的宏观机遇:


1.土耳其政治经济制度稳定优越性。周边埃及、叙利亚、利比亚等阿拉伯国家遭受重创。海湾国家合作委员会内部分裂。伊朗美国关系处于局部战争的边缘。土耳其总体稳定繁荣发展,一枝独秀,地区影响力上升。发展经济、对外合作成为下一步施政重点。


2.中国对中东地区新战略更加清晰。以助稳定、谋发展、去极端化为目标,以不找代理人、不搞势力范围、不谋求填补真空为原则。包括土耳其在内的与地区国家的战略互信、政治互信进一步增强。


3.世界政治新秩序逐渐形成,传统发达国家对世界经济增长的贡献率逐步下降,全球政治重心向东、南转移。过大发展中国家和新型经济体正在成为推动全球经济发展的主要引擎。以中国、土耳其为代表的发展中国家之间的合作更为重要。


4.中土两国的发展理念和战略高度契合,为双边关系合作奠定了坚实的基础。中土两国坚持独立自主,坚定走符合自身国情的发展道路,分别贡献了中国道路和土耳其模式。两国均面临相似的战略节点,土耳其政府提出2030愿景和2053展望。两国的百年复兴计划进入冲刺发力阶段,相向而行。当前的战略机遇期,在两国历史上前所未有。


中土面临共性的问题


1、经济全球化遭遇逆差。全球贸易数十年来难遇的低迷。贸易保护主义、排外主义、民粹主义反全球化浪差抬头。以美国为代表的一些发达国家采取贸易限制,阻碍了自由贸易。中土是全球化的受益者,全球化逆潮会为两国带来消极影响。


2、地区局势动荡,安全风险上升。尤其以中东地区为代表。阿拉伯之春以来,中东地区政权更迭。内战绵延不绝、大国博弈加剧,带来了难民潮、经济衰退、武器扩散、恐怖主义和极端组织发展壮大。土耳其身处中东,会受到直接影响。同时,中国在具有海外利益,依赖中东地区的能源供应。


3、国家、经济结构改革进入关键时期。中国是金砖国家,土耳其是薄荷四国之一,是未来11国的成员。两国均被视为全球发展潜力的新型国家。共享光明未来的同时,都要面对问题。一、全球产业价值链中相对低端、下游的位置。提升创新能力,为经济发展提供内在动力;二、跨过中等收入陷阱。两国人均GDP水平相当,但是都徘徊在跨越边缘,需要临门一脚。需要同时处理好一连串的问题。


原则性的共识:


1.坚定支持和平与发展。反对霸权国家的战争边缘政策。反对贸易保护主义和单边主义。

2.坚定奉行开放、合作和共赢。

 

在提问环节,土耳其大国民议会外事委员会副主席阿赫麦特告诉《外交之声》,这次土耳其总统访华可能聚焦双边关系和全球规划。


《外交之声》:土耳其总统埃尔多安此次访华有怎样的期待和目的?在当前复杂多边的国际形势下,总统访华有怎样的意义?


阿赫麦特:此次访华的焦点可能是以下几点:


1.双边关系。最近几年,两国总统频繁会面。2015年我曾参与陪同双方会面。第一次在北京,第二次是同年在安塔利亚的G20峰会。现在,作为土耳其大国民议会的成员,我可以说议程的首要问题是经济问题。关于旅游业还有一些中资企业。例如,上周中资企业在土耳其投资的公路项目,总额达到10亿美元。还有其他的中资企业正在矿业项目上竞标。希望有更多中资企业进入土耳其。


2.全球规划。双方在全球规划方面都需要远见,需要造福世界,尤其是经济贸易方面的规划。我们需要改革世界经济。我相信此次G20峰会期间两国领导人的会面和之后埃尔多安总统的访华将会对世界经济体系带来积极的影响。

 

问:如何平衡土中贸易?

阿科夫:土中、土美都有着贸易不平衡的情况。中土之间贸易不平衡已经存在多年,需要进一步促进双方关系,促进双边贸易发展。


土耳其方面,土耳其企业需要提升企业能力,找准中国市场需要,增强在中国市场的竞争力。这就需要双方政府合作,促进更多的土耳其企业来到中国实地考察,找方案,让企业来帮助平衡土中贸易。


作者:使者、马琰琪


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