上海“幼升小”2019年延续“公民同招” ，“小升初”按兵不动
昨天，上海市教委发布了2019年上海市义务教育阶段招生入学实施意见。针对很多家长关心的“公民同招”，今年幼升小仍延续了“公民同招”的政策，如未被民办小学录取的，则以本市户籍人户一致优先、同类排序靠后（比如同属人户一致类，即排在此类靠后）安排入学的原则不变；而今年小升初则不实行“公民同招”。
去年幼升小
公民同招民办“降温”明显
2018年，上海总共有31.94万名适龄儿童和少年进入小学和初中就读，比2017年增加了3.12万人。其中，幼升小为18.47万人，比2017年增加了1.92万人；小升初则为13.47万人，比2017年增加了1.2万人。
去年，本市幼升小首度实施公民同招。升学数据有怎样的变化呢？市教委相关负责人透露，本市去年幼升小，报名民办小学的人数为1.99万人，比2017年足足减少了1.75万人。2018年民办小学报名录取比为1.4：1，而2017年则是3:1，可见“降温”明显。
不仅如此，随着中考新政的落地，民办初中报名人数和竞争热度也有所下降。2019年，小升初报考民办初中的人数为2.97万人，比2017年减少1000人，报名录取比也从1.5：1变为1.4：1。
由于今年的报名人数须等信息登记完成及验证后才能得出准确数据，所以目前暂不可知。但市教委相关负责人透露，从目前的整体预判来看，上海仍处于人口出生高峰的上涨期，所以今年的入学人口波动趋势有可能依然不会降温。
体艺生、入学报名
今年两个小项有新变化
今年的公民办小学同步招生入学程序与2018年相同，主要包括统一入学信息登记、同步网上报名公办小学或民办小学、同步进行公办小学第一批验证和民办小学面谈等环节。
与往年不同的是，今年实施初中体育、艺术特长生招生网上报名。符合报名条件的学生可于4月14日-4月15日，在“入学报名系统”的“小升初艺体特长生报名”栏目在线报名。
另外，上海市义务教育入学报名系统（简称“入学报名系统”）采用新网址，即shrxbm.shmec.gov.cn，于2019年3月18日起向社会开放，为全市适龄儿童、少年的家长以及各区招生工作提供便利服务。
民办，还是公办？
2019年备战幼升小，一个普通家长表示：其实我们对口的公办小学质量真的挺好的，住房条件允许的话一定选择公办。
“去年幼升小考民办小学的减少了将近2万人，1.4个人里就能录取1个，还是可以去试试的！”今年升学政策出炉后，闵行区的一位家长饭饭妈告诉记者，她依然打算报考民办小学。
饭饭在闵行区一所民办幼儿园就读，今年读大班。从小班入学时，饭饭妈就发现，班上至少一半家长打算报民办，给孩子在外面机构报的班也不少。“我们一开始就决定走民办路线的，不多学点怎么行？”饭饭妈直言。
其实饭饭的户口在徐汇区，对口一所在网上家长圈里能排到“一梯队”的公办小学；但户口所在的老房子只有十几个平方，是标准的“老破小”，如果要租房，每月至少要增加8000元的开支，如果置换，则至少要再贴一笔不小的差价，饭饭妈算来算去觉得不合适。
饭饭家实际居住处在南方商城附近，饭饭妈很早就决定让孩子冲一冲逸夫小学，“虽然是从闵行到徐汇，但其实距离不远，而且也不用办人户分离，挺好的，就算考不上，大不了去读对口的公办也很好。”
去年开始实行幼升小公民同招，饭饭妈开始纠结了。“对口的公办挺好的，这几年入学高峰，地段内同一届入学的估计不会少，要是民办没考上，又不能回到对口的公办读，两头不着边怎么办？”她发现，班上不少家长都在纠结，而这样的纠结几乎持续了一整个学期。
“大半年来，我一直留意身边朋友谁家孩子是去年民办没考上的，统计他们回到原先对口的公办就读的概率有多大。”饭饭妈统计了将近十几个身边朋友、以及朋友的朋友孩子情况，发现超过半数的孩子报考民办失利后，仍能回到原先对口的公办学校就读。
“那些被统筹到其他学校的，基本都对口非常热门的公办学校，就是传说中就算人户一致，也要看落户年限排序才能进去的”，不过，这个消息并不能安慰饭饭妈，因为她家对口的就是这类“非常热门的公办学校”。“其实我们对口的公办质量真的挺好的，主要是房子实在没法住，要换房又换不动，所以只能考民办。”饭饭妈感慨。
饭饭妈在班上家长圈里打听了下，发现今年准备考民办的约有三分之一。
“其中有一部分家长本来在观望，但也是了解了身边朋友的信息，以及去年的数据，觉得报民办的人少了，热度降温了，不如去试试运气。”
但这也让饭饭妈觉得有些“不靠谱”。“要是大家都这么想，那岂不是今年报民办的人又要多了？”
不少“有经验”的家长提醒，不必迷信“民办优秀论”。一位目前就读于浦东某公办小学的家长依依妈妈就表示，公办民办间的教学进度确实不同，作业量、课程设置、补充教材等等都不同。但真正能产生巨大差异的课程并不多。相反，越是对于年龄小的孩子来说，不同的家庭教育越能造成巨大的差异。
此外，依依妈妈还表示，“相对一些国际学校和民办学校教师的高流动性，公办学校的师资要稳定得多，总体师资力量也不弱，极具责任心和爱心。”另外，公办小学低年级作业不多，可以根据孩子需要加强的环节来进行有针对性的强化，关键在于从小养成的学习习惯。效率高、善于自学、自律的孩子，公办的宽松或许更适合。
家长需理性选择
世外集团王小平董事长：如果对口公办小学比较好，还一定要报考世外等民办小学的话，其实风险是比较大的，望家长们要三思而后行。
去年5月20日民办小学面谈结束后，一所幼儿园的孩子被一所民办知名小学录取的数据在幼儿园里流传：大一班报名13人录取12人，大二班报名10人录取10人，大三班报名8人录取6人，大四班报名10人录取7人，录取率85%。这个数据，据说让这所幼儿园大班没报民办的家长都后悔了，中班家长也都蠢蠢欲动，2019年要报民办。
而记者身边也有不少幼升小的家长，在了解到去年民办小学报名数下降后，表示今年应该可以“搏一把”。比如，去年因公民同招，上外附小报名数大幅下降，招录比为2：1，今年就有家长表示：“也许试一下可以有机会”。而有的中班家长尽管对口的公办小学还不错，从去年5月看到数据后，整整一年都在培训班里备战幼升小。2019年是幼升小公民同招的第二年，家长们“搏一把”的心态，或让公民同招真正迎来“大考”。
但实际上，去年各家民办小学的面谈难度不低，例如，阳浦小学等民办小学，有孩子连续模拟6次面谈，依然不能通过。面对公民同招，家长需要谨慎选择。世外集团王小平董事长说：“如果对口公办小学比较好，还一定要报考世外等民办小学的话，其实风险是比较大的，望家长们要三思而后行。”
之前家长担心小升初，同样实行公民同招。政策出台，部分家长表示，会报考民办初中。杨浦区五角场小学五年级杨同学妈妈说：“之前一直担心公民同招，好在政策还没改变，我们还是要努力考一下民办中学。”杨同学妈妈说，孩子最想报考的是复旦五浦汇中学。黄浦区蓬莱路二小的刘同学爸爸决定让孩子第一志愿填报立达，第二志愿填报永昌。他说孩子目前仍在努力准备中，寒假培训班一堂课都没拉下。
为了能进好的民办初中，有的家长选择跨区报考。例如，有杨浦的家长表示要报考浦东或者普陀的民办初中。一些有住宿条件、可以全市招生的民办初中，今年的报名人数依然会比较多。例如复旦五浦汇、培佳双语、浦东新竹园、交华中学等，考生涉及全市各区，去年部分学校报名数已有两三千人，今年竞争依旧激烈。尽管小升初今年没有实行公民同招，但对民办初中报考不能“轻敌”，业内人士提醒家长不要过度乐观。
2019年幼升小、小升初
时间轴2月25日前
家长对适龄儿童的入学相关信息进行比对确认，如需更正，要及时到公安部门或街镇社区事务受理服务中心进行办理。
3月9日-3月31日
公办中小学举行校园开放日活动
4月13日-4月21日
民办学校可开展校园开放日活动
3月18日
入学报名系统向社会开放，网址为shrxbm.shmec.gov.cn
4月2日-4月13日
小学五年级学生家长核对信息
办理申请回户籍（居住）地就读手续
4月8日-4月23日
小学入学信息登记
家长在报名系统上传照片
4月14日-4月15日
小升初艺体特长生网上报名
4月20日-4月21日
小升初艺体特长生测试
4月26日-4月28日
民办小学报名登记
4月26日-5月3日
公办小学报名登记
4月28日
小升初艺体特长生招生工作完成，名单在网上公示
5月6日-5月8日
民办初中网上报名
5月13日前
小升初家长上传学生照片
5月18日-5月19日
公办小学第一批验证及民办中小学面谈
5月20日起
公办小学第一批验证通过者发放入学告知信息
5月20日-5月21日
民办中小学第一志愿录取
5月23日-5月24日
民办中小学第二志愿录取
5月26日
民办初中第三志愿录取
6月15日-6月16日
公办小学第二批验证日
8月10日
各区受理随迁子女办理入学手续截止日
8月15日前
向新生发放入学通知书
本文转载自“解放网” 作者：李星言 朱晓芳
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