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思政课 · 特等奖教案 | 张志丹:经济全球化进程中的中国角色

北中医胡兵的公号 读读马原著 2022-09-14


经济全球化进程中的中国角色




张志丹

上海师范大学马克思主义学院院长,教授
(图片来源:马意学

本文载于《思想理论教育导刊》2020年第6期,侵删


首届全国高校思政课教学展示活动


2019年教育部举办了首届全国高校思想政治理论课教学展示活动,其中特等奖51人,前期推送了12位特等奖教师的教案(见文末链接),本期推送“中国马克思主义与当代”课特等奖获得者张志丹老师的教案,供思政课同仁教学时参考↓↓↓







一、教学说明

 

1.教学目标:

 

知识目标: 

(1)从纷繁复杂的世界经济现象中把握世界经济发展大势; 

(2)正确认识经济全球化进程中的中国贡献,解读中国角色与中国方案; 

(3)深入理解习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

 

能力目标: 

(1)掌握世界经济发展和经济全球化的客观必然性和运行规律; 

(2)用马克思主义立场、观点、方法分析经济全球化进程中的中国角色; 

(3)增强对马克思主义政治经济学方法论的深入理解。

 

情感目标: 

(1)坚定中国特色社会主义“四个自信”; 

(2)掌握我国经济发展客观实际,为国家繁荣发展而奋斗; 

(3)增强大国责任意识与担当精神,塑造具有世界眼光的高级研究人才。

 

2.学情分析

 

授课对象:博士研究生。

 

学习基础:经过前期学习,学生对当代世界和新时代中国的发展状况有一定了解。

 

学习动机:学生将以马克思主义立场、观点、方法,以宽广的国际视野和世界眼光,正确分析经济全球化的最新特点,当前世界经济发展的矛盾、问题以及总体特征和基本趋势,中国在经济全球化进程中扮演的角色和贡献。

 

教学方法:注重启发性教学,以提问、引导的方式,以数据、事实的比较,使学生把握重点难点。

 

3. 教学重点难点

 

教学重点:在“逆全球化”困境面前,理性判断经济全球化走向;分析中国在经济全球化进程中的重要角色;分析经济全球化进程中对中国角色的主要误读。

 

教学难点:论证错综复杂的世界经济形势,需要对大量实例进行透彻的分析;准确把握国内国际经济发展状况,需要搜集整理大量的数据资料;摆事实讲道理,分析批判对经济全球化中中国角色的有关误读。

 

4. 学时安排


1学时。

 


二、教学内容

 

【课程导入】纵观人类历史,经济全球化进程不可逆转,但并非一帆风顺。当前,引发国际金融危机的深层矛盾尚未解决,世界经济复苏乏力,一些国家政策内顾倾向加重,贸易保护主义、孤立主义、单边主义抬头,“逆全球化”思潮暗流涌动。于是“经济全球化应该向何处去”的“世界之问”摆在世人面前。作为世界第二大经济体,中国将在全球化进程中扮演怎样的角色,如何扮演角色,吸引着全世界的目光。本次课让我们共同探讨“经济全球化进程中的中国角色”这个话题。

 

 【课程展开】

 

一、当前经济全球化进程中的机遇与挑战

 

经济全球化是近现代以来世界经济发展不可阻挡的潮流,其带来的机遇大于挑战,但在经济全球化发展的历史进程中,却出现“逆全球化”现象。请大家共同来看三个典型的“逆全球化”案例:

 

第一,艰难的利益博弈——英国公投脱欧。欧洲大陆过去几年的民粹主义源于大量难民的涌入,新移民和东道国某些社会群体之间的关系日趋紧张,底层的社会群体面临着失去就业机会、收入减少等诸多问题,金融危机的爆发使他们的处境更为艰难。“逆全球化”趋势有可能在民粹主义影响下转变为现实。

 

第二,单边主义的美国优先——美国“退群”。2017年1月23日,美国宣布退出跨太平洋伙伴关系协定;2017年6月1日,美国宣布退出巴黎气候协定;2017年10月12日,美国宣布将于2018年年底退出联合国教科文组织;2017年12月2日,美国宣布退出联合国《全球移民协议》;2018年5月8日,美国宣布退出伊朗核问题全面协议;2018年6月19日,美国宣布退出联合国人权理事会;2018年10月20日,美国宣布将退出《中导条约》;2019年4月26日,美国宣布将退出联合国《武器贸易条约》;另外,美国还扬言要退出世界贸易组织,甚至退出联合国。美国作为唯一的超级大国,敢于冒天下之大不韪,不顾一切,疯狂“退群”,这反映了霸道的美国优先价值观。其实,美方政客所奉行的单边主义与保护主义才是全球各国合作发展的绊脚石。

 

第三,狭隘的霸主心态——中美贸易争端。中美贸易争端一直不断,2003年至2005年末,由美国单方面挑起的一系列贸易摩擦给中美贸易关系蒙上了浓重的阴影,贸易大战似乎一触即发,中美两国进入了前所未有的贸易摩擦期。2018年,特朗普政府不顾中方劝阻,执意发动贸易战,掀起了又一轮的中美贸易争端。

 

二、中国在经济全球化进程中的重要角色

 

(一)从世界经济增长来看中国扮演的角色

 

党的十八大以来,我国经济发展质量和效益不断提升,经济结构不断优化,服务业比重持续上涨,消费对经济增长的贡献率明显增大,高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重明显增长。2013—2018年,国内生产总值从54万亿元增长至约90万亿元,比上一年增长6.6%,对世界经济增长的贡献率超过30%。8000多万农业转移人口成为城镇居民,6800多万贫困人口稳定脱贫。

 

中国已经是世界经济增长最重要的贡献者。据世界银行的最新数据,从2013年至2017年,以不变价格计算,真正实现了经济增长的只有中国。2013—2017年,中国对世界经济的贡献率超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,位居世界第一。中国经济的稳健增长已成为世界经济的“定盘星”和“压舱石”。

 

为什么中国经济总量位居世界第二,而对世界经济增长的贡献率却位居第一?从数量上看,中国经济的总量已经是世界第二的情况下,增速仍然保持6%以上,GDP增量当之无愧的贡献第一。从质量上看,中国对世界的贡献不仅仅局限于经济总量本身,还充分体现了共享发展、包容发展的理念,实现了双赢、多赢。这些都是对世界经济发展的巨大贡献。以新标准看,换一种核算标准,如果按照购买力评价进行经济核算,中国经济总量已经是世界第一。

 

(二)从全球经济治理体系变革和建设来看中国扮演的角色

 

有研究指出,目前全球化困境与原有体系的内在缺陷与系统性风险不断扩大大有关系。全球治理普遍存在“四大赤字”问题:治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字。因此,体系变革和建设迫在眉睫。对此,中国将何去何从?

 

1.全球经济治理体系存在的主要问题

 

我们回顾一下全球治理体系演变的“三部曲”,分别是:帝国秩序、国联体系、联合国体系和后冷战秩序。美国主导全球经济治理的三大基石分别是:国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织。在美国的主导下,全球经济治理呈现出力量不对称、规则不对称、收益不对称的特点。

 

全球治理是全球化的时代之问,全球治理向何处去?回答只有两个字:变革。当前,有两种截然不同的全球治理理念:一是霸权主导的全球治理理念,二是全球化时代的全球治理新理念。

 

2.灵魂:全球经济治理的中国理念

 

实际上,什么样的全球经济治理体系对世界好、对世界各国人民好,要由各国人民商量,不能由一家说了算,不能由少数人说了算。

 

全球经济治理的中国理念,基本前提是做国际秩序的维护者和建设者,发挥负责任的大国作用;总体目标是构建人类命运共同体;核心理念是共商共建共享;基本原则是主权平等、公平正义;具体方案是以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标。

 

习近平总书记在党的十九大报告中呼吁:“各国人民同心协力,构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”[1](P58-59)“中国秉持共商共建共享的全球治理观……积极参与全球治理体系改革和建设,不断贡献中国智慧和力量。”[1](P60)


这些理念影响很大,比如,“构建人类命运共同体”理念被频频写入联合国决议,也得到许多政治家和学者高度赞同,“一带一路”倡议的理念与实践成就被写入联合国等国际组织相关决议。

 

3.关键:全球经济治理的中国行动

 

全球经济治理中,中国言行合一。中国积极参与改革全球经济治理机制,中国参与推进联合国系统相关改革、国际货币基金组织和世界银行治理机制改革,推动增加了新兴市场国家的份额、代表性和发言权;发起建立发展中国家参与或主导的全球治理合作平台,努力补强全球治理体系中的南方短板;推动二十国集团向长效治理机制转化,巩固并发挥好这个全球经济治理主平台作用。推动构建全方位、多层次的金砖国家合作机制;支持上海合作组织、东盟、非盟、阿盟等发挥积极作用,推动加强亚信峰会、东亚峰会、东盟地区论坛、亚太经合组织等机制建设,扩大地区自由贸易安排布局。

 

4.保障:全球经济治理的中国公共产品

 

为全球经济治理承担大国责任和担当,我们提供以下主要公共产品:主办亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、二十国集团峰会、亚洲文明对话等,力求取得开创性、引导性、机制性成果;增加联合国会费,实施国际发展援助,设立中国—联合国和平与发展基金、中国气候变化南南合作基金、南南合作援助基金等,加大对发展中国家援助力度;创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,促进亚洲互联互通和经济可持续发展,进一步完善亚洲金融合作机制;“一带一路”建设作为中国全球治理观的实践舞台,以共商共建共享方式和互连互通互融途径,开创了全球化时代国际合作新模式。

 

目前,已经有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议,2013年至2018年,我国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过900亿美元,年均增长5.2%。在沿线国家新签对外承包工程合同额超过6000亿美元,年均增长11.9%,成为当地经济增长、产业集聚的重要平台,带动东道国就业近30万人。“一带一路”平台成为世界上规模最大的区域合作平台、最受欢迎的全球公共产品,为全球治理提供了新思路、新机制、新动力。“一带一路”秉持共商、共建、共享的原则,不走过往经济全球化的老路,是对旧的经济全球化路径的拨乱反正。各国搭乘的是中国经济发展的快车、顺风车和便车,而不是战车。

 

5.中国已经成为全球经济治理体系变革的“发动机”和引领者

 

我国从传统规则(国际体系)追随者、融入者、参与者、接受者转变为新规则制定(世界体系)提供者、创造者、发动机、引领者。

 

中国与国际体系的关系经历了从隔绝到开放、从怀疑到参与、从被动到主动、从边缘到中心的过程;新中国恢复在联合国合法地位后,特别是2001年加入世界贸易组织后,开启融入国际体系和全球化的进程;2008年参与创建二十国集团机制,标志着中国以更积极的姿态推动全球治理体系改革。

 

近几年,中国在多边外交领域,提出一系列全球治理理念主张,针对“谁来治理”“怎样治理”“为什么治理”和治理目标等基本问题,形成了有鲜明中国印记的全球治理思想与实践成果。

 


三、对经济全球化进程中中国角色的主要误读


目前,对经济全球化进程中中国角色主要存在两种误读:

 

(一)中国只是经济全球化进程的“参与者”

 

理由是:中国整体经济质量不高,对世界经济发展贡献度不高;在全球经济的治理和国际规则的制定中,中国没有什么“存在感”、话语权;中国抵御经济全球化风险和处理全球化带来的问题的能力仍然不足。而事实却是:中国从学习、引进、适应到主动参与全球经济治理、引领国际规则制定;中国已然成为全球经济治理体系变革的推动者、经济全球化制度的构建者;中国的“一带一路”倡议等在世界范围内的影响力日益显著。因此,中国正在逐步由传统规则的追随者、融入者、接受者转变为新规则的参与者、创造者和引领者。

 

(二)中国是经济全球化进程中的“领导者”

 

2019年7月1日至3日,夏季达沃斯论坛在大连举行。本次论坛的主题,已由半年前的“全球化4.0”转变为“领导力4.0”。这一转变,预示着全球化对领导者的期待。然而需要追问的是,这意味着中国当下可以成为经济全球化的领导者吗?

 

实际上,中国经济与其他发达国家相比仍然存在较大的差距。中国的GDP仅相当于美国的61%;每单位能耗创造的GDP低于美国和世界平均水平;中国全要素生产率、劳动生产率仅相当于美国的43%和12%;中国的城市化率水平比美国低23个百分点;第三产业比美国低30%。由此,中国难以作为经济全球化进程中的“领导者”。

 

【结语】

 

当今世界面临百年未有之大变局,经济全球化遭遇重重困境。如何突围和破局,中国当然不能缺席。中国目前在经济全球化进程中扮演的角色,即世界经济增长的最重要贡献者、全球经济治理体系变革建设的“发动机”和引领者等,是自己的实力使然,也是自己的使命与担当,是量力而行和尽力而为的完美结合。

 

2019年3月26日,习近平总书记在巴黎出席中法全球治理论坛闭幕式时指出:“面对严峻的全球性挑战,面对人类发展在十字路口何去何从的抉择,各国应该有以天下为己任的担当精神,积极做行动派、不做观望者,共同努力把人类前途命运掌握在自己手中。”[2]


在新时代,面对经济全球化的机遇与挑战,我们要不断增强中国特色社会主义的“四个自信”,在把中国特色社会主义伟大事业推向21世纪的同时,不断推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,积极构建人类命运共同体。这是顺乎时代潮流、中国发展和全球期待之举,理应成为包括在座的博士生在内的每一位中国人的使命和梦想。

 


三、板书设计


经济全球化进程中的中国角色

 

1.当前经济全球化进程中的机遇与挑战 

(1)英国公投脱欧 

(2)美国“退群” 

(3)中美贸易争端 

2.中国在经济全球化进程中的重要角色 

(1)中国是世界经济增长的主要贡献者 

(2)中国是全球经济治理体系变革和建设的推动者和引领者 

3.对经济全球化进程中中国角色的主要误读 

(1)中国只是经济全球化进程的“参与者” 

(2)中国是经济全球化进程中的“领导者”

 


四、课后作业


1.请你谈谈中国提出的“人类命运共同体”理念对经济全球化所起的作用。 

2.预习下一专题“当代国际政治秩序变革与中国政治文明”。 

3.阅读马克思主义经典原著《德意志意识形态》《共产党宣言》《资本论》对世界贸易、世界市场、世界历史的相关论述。

 


五、学生阅读书目推荐


1. 《习近平谈治国理政》第1卷,外文出版社2018年版。 

2. 《习近平谈治国理政》第2卷,外文出版社2017年版。

  

参考文献:

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017.

[2]习近平.为建设更加美好的地球家园贡献智慧和力量——在中法全球治理论坛闭幕式上的讲话[N].人民日报,2019-03-27(3).




相关链接:

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