刚刚闭幕的浙江省第十五次党代会系统总结了浙江过去五年的新成就,提出要在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的奋斗目标,为浙江下一个五年发展指明了方向、坚定了信心、明确了任务,彰显了浙江“两个先行”的使命担当。
突出创新制胜
彰显锻造“两个先行”制胜优势的浙江视野
世界竞争,是科技竞争、人才竞争、创新意识和创新能力的竞争。党的十八大提出实施创新驱动发展战略,是致力形成国际竞争新优势、增强长期发展动力、提高经济增长质量效益、加快转变经济发展方式、降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国的战略部署。
浙江是民营经济大省、自主创新强省,多项经济社会发展指标领先全国,浙江的创新意识和创新能力,在一定程度上体现了民营经济的创新意识和创新能力、国家的创新意识和创新能力。
进入新时代以来,浙江先后作出打造科技强省、教育强省、人才强省,建设创新型省份、科教人才强省的系统部署,出台了全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的系列举措,省域创新意识和创新能力显著提升。
浙江省第十五次党代会强调要突出创新制胜工作导向,将全面实施科技创新和人才强省作为首位战略,这是浙江立足国际国内两个大局、统揽区域经济社会发展全局、面向未来国际国内竞争战略格局作出的重大决策,对形成浙江制胜未来、国家制胜世界竞争新优势,具有重要意义。
突出变革重塑
彰显构筑“两个先行”引领能力的浙江担当
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放四十多年来,我们锐意改革,经济社会发展取得了历史性突破,创造了举世瞩目的巨大成就。然而,改革是革命性变革,改革的实质就是革命,是深刻的自我革命。改革越走向深水区,面临的阻力越大,难度越高,越需要锐意改革的勇气和担当精神。
浙江是改革开放前沿省份,具有强大的改革创新基因。这种内置的改革创新基因,使浙江突破万难,成就了辉煌。
进入新时代以来,在“八八战略”指引下,浙江锐意改革,勇于创新,创造性地实施了权力清单制度改革、最多跑一次改革、数字化改革等“刀口向内”的引领性改革举措,为全国改革提供了浙江经验。
但随着改革深入推进,“边际调整”已经走进“核心区域”,一些困扰改革、束缚经济社会发展活力的关键性体制机制难题逐步显现,需要我们以更大的勇气和担当精神才能破局。
“浙江的模样就是中国未来的模样,甚至世界未来的模样。”浙江省第十五次党代会提出要突出变革重塑,全面构建共同富裕和现代化新体系,形成引领未来的新模式新能力,彰显出为浙江改革闯关、为全国改革探路的担当精神。
突出风险防控
彰显维护“两个先行”安全环境的浙江信心
“两个大局”时代,世界进入各种制度性危机频发的“风险社会”,具有高度复杂性、高度不确定性的基本特征。人类自身创造的各种制度性风险和源于自然的传统风险以更加多样的面目更为频繁地呈现,需要我们不断提高风险防控意识,增强风险防控能力,才能更加有效地应对。
浙江历来高度重视风险防控工作,在“平安浙江”的整体性治理下,具备较为强大的风险防控能力,社会风险整体可控。
但我们也面临着一些改革开放先行区必然面临的特有的“成长的烦恼”,需要我们强化风险防控意识,提升风险防控能力,为破解这些“成长的烦恼”提供经验示范。
浙江省第十五次党代会提出要突出风险防控,推动安全发展贯穿各领域全过程,彰显出浙江维护“两个先行”安全环境,为国家安全战略贡献力量的决心和信心。
突出共建共享
彰显共创“两个先行”美好生活的浙江愿景
进入新时代以来,国家高质量完成了决战脱贫攻坚、全面决胜小康社会的历史任务,为推进共同富裕新征程奠定了坚实的物质基础、社会基础、政策基础。然而我们城乡差距依然较大,区域发展不平衡问题比较突出,发展不充分问题较为明显。
改革开放以来,浙江在市场经济、生态建设、社会治理方面积累了丰硕成果,经济发展总量、财政收入、人均可支配收入等,均居于全国前列,城乡差距、贫富差距较小,民营经济发展水平、社会活力、人民群众共创美好生活的热情和积极性较高,为高质量发展建设共同富裕示范区提供了良好基础和先行优势。
浙江省第十五次党代会提出要突出共建共享,以探索共同富裕的有效路径激发全社会新活力,形成共同奋斗、共创美好生活的新理念新机制新气象,是浙江人民共创“两个先行”美好生活的当然愿景。
突出唯实惟先
彰显激发“两个先行”激情活力的浙江精神
逆水行舟,不进则退。在全球局势风云变幻,世界竞争日益激烈的当下,只有坚定信念,脚踏实地,牢牢掌握先机才能够抓住发展机遇,从容应对各种不确定因素的挑战。
浙江历来具有“干在实处、走在前列、勇立潮头”的唯实惟先精神。在“八八战略”指引下,历届省委带领浙江人民统筹推进城乡一体化发展,全面深化法治浙江、平安浙江建设,全方位多领域推动权力清单改革、“最多跑一次改革”,深入实施数字经济“一号工程”,在经济高质量发展、数字化改革、创新治理机制、切实保障民生等多个方面,真正干在实处、走在前列、勇立潮头。疫情防控常态化背景下,全球局势正在发生深刻的变化,机遇和挑战并存,要求我们必须在务实的基础上,激发活力,敢为人先,抓住机遇,应对挑战。
浙江省第十五次党代会提出要突出唯实惟先,牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识。求真务实、敢为人先,是浙江激发“两个先行”活力,“干在实处、走在前列、勇立潮头”的生动写照。
陈宝胜 浙江大学马克思主义学院教授、副院长,浙江大学中国特色社会主义研究中心研究员,浙江大学社会治理研究院副院长
韩之异 浙江大学马克思主义学院博士研究生