土俄一纸S-400导弹系统军购合同，为何会令美欧北约如芒在背怒火中烧？

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土俄一纸S-400导弹系统军购合同，为何会令美欧北约如芒在背怒火中烧？

原创 2017-09-18 李中华 长安剑

因为一笔军购合同，美国和土耳其这对盟友，似乎有要撕破脸的冲动。

日前，土耳其和俄罗斯达成金额25亿美元的S-400导弹系统合同。这个消息已得到了俄罗斯和土耳其的官方确认。土耳其总统埃尔多安表示，购买S-400导弹系统的首付款已经支付。

按理说，军购这种事情是一个国家可以自主决定的主权行为。想买谁的就买谁的，谁的好就买谁的。但在现实的政治格局中，却极其敏感。

在美国看来，土耳其作为美国的盟友、北约的成员，现在要购买一个假想敌的武器，这简直是不想在群里混，要被踢出群的节奏！上周四，美国就有议员向白宫提出对安卡拉进行制裁，并考虑其在北约的可行性。

一纸合同引起了盟友内部的互撕，这是出于什么原因？他们背后有何深层次的矛盾？这会对中东政治局势产生何种影响？长安君（微信ID：changan-j）认为，此事要从三个方面来看。

中东：局势进入关键节点，

各方逐渐露出底牌

近些年，土耳其和俄罗斯的关系，有点像娃娃的脸，说变就变。短短两年不到的时间，土耳其和俄罗斯的关系就实现了从跌入谷底到腻到发甜的转变。

俄土关系为何如此善变？这和叙利亚局势紧密相关。在叙利亚战局的初期，土耳其是坚定地反对巴沙尔政府的国家之一。如今，叙利亚局势基本朝着已有定局的方向发展。在俄罗斯的帮助下，叙利亚政府军势如破竹，收复诸多失地，恢复了对80%国土的控制。

美国眼看着“搅中东易，撼叙政府军难”，于是放了一个大招，亮出一张大底牌——纵容甚至支持库尔德人的独立，继续闹中东。而这对于土耳其来说，简直像捅自己刀子一样难受。

在中东地区，库尔德人是仅次于阿拉伯人、土耳其人和波斯人的第四大族群。然而库尔德人并没有属于自己的国家，他们分散在伊拉克、伊朗、土耳其和叙利亚这四个国家，并且独立愿望强烈。在聚居区国家强烈反对的情况下，9月15日，伊拉克的库尔德自治区仍然通过决议，要在9月25日进行独立公投。

国际观察家认为，库区公投突然进入国际视野，背后还是美国的力量，美国要在中东再打造一个“以色列”。在伊拉克库尔德人公投意向表达后，以色列也是中东国家中唯一一个表示支持的国家。

库尔德人要独立，强烈反对的就包括土耳其。土耳其境内的库尔德工人党，已被土耳其定位为恐怖组织。土耳其外交部13日发表声明警告伊拉克库尔德自治区将为独立公投付出代价。在全球3000万库尔德人中，土耳其境内就占了一半以上。土耳其担心，伊拉克的库尔德人公投将产生示范效应，毕竟长久以来，库尔德人的独立势力一直是土耳其的一块心病。

对库尔德独立势头的遏制，是土耳其的战略底线。在这一点上，土耳其对美国极度失望。土耳其在战略上向俄罗斯转向，背后其实还是美国进行的神助攻。

土耳其：频打投机牌，

意料之外却又在情理之中

在军事大国之间摇摆，这是土耳其的政治平衡术。当然，土耳其向俄罗斯靠近，不仅会引起美国的不满甚至报复，欧洲的反对情绪也是可想而知的。土耳其是中东地区唯一的北约成员国，这一点，美国的铁哥们以色列都没有做到。

一个北约国家买俄罗斯的导弹系统，会引起什么后果？从军事角度上来讲，一旦S-400在土耳其成功部署，北约在该国的相关武器系统信息，恐怕会就此泄露给北约的老对手俄罗斯。

军事专家指出，土耳其曾经引进过爱国者，目前也部署有萨德雷达，那么S-400的防空反导系统肯定得跟萨德雷达，包括爱国者之间如何进行匹配，双方的数据都得公开，至少北约的这套系统数据就得向俄罗斯S-400公开。

土耳其的举动自然引起了北约国家的强烈不满。美国参议院卡丁要求特朗普对土耳其动用《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA），该法案规定对所有俄罗斯国防工业的商务伙伴实施罚款措施。此外，德国外长加布里埃尔9月11日表示，德国正在考虑全面冻结向土耳其的军售合同。

当然，土耳其在转向俄罗斯之前，不会想不到这些后果。但是，土耳其的一心“求变”也是意料之外、情理之中的选择。

从土耳其的角度来讲，“身子”处在亚洲，心里却一直想着向西方靠近。为了加速靠拢，土耳其交出了很多“投名状”。2015年底，土耳其冒险击落俄罗斯的战机，只是其中之一。为加入欧盟，土耳其使出了浑身解数，并进行了从政治到经济的一揽子改革。然而，一连串买一送一的掏心窝子举动，并没有换来对等的暖意。9月14日，土耳其欧盟事务部部长切利克甚至当众表示，“事实上我们对默克尔及部分欧盟国家很失望，在我们最困难的时期，我们的朋友以及盟友抛弃了我们。”

国家关系：尔虞我诈背后

掩不住的还是国家利益

因土俄的军购合同，白宫会不会启动对土耳其的制裁？土俄S-400合同能否最终成为现实？当初，土耳其决定采购中国的红旗-9导弹系统，最终又撕毁合同，这样的命运会不会发生在土俄身上？

国际局势云诡波谲，这些可能性，并不能排除。这些问题的答案，最终取决于各方的较量和利益博弈。

然而，可以确定的是，从大的方向来看，土耳其被踢出北约的可能性几乎是不存在的。

土耳其在地缘政治上，处在亚欧的十字路口，战略位置十分重要。此外，土耳其扼守着进出黑海的博斯普鲁斯海峡，处在围堵俄罗斯的第一线。仅此一点，西方就不可能放弃土耳其这颗重要的战略棋子。同时，在难民问题上，欧盟也不可能不寻求和土耳其的合作。

所以，因一纸军购协议，欧洲和土耳其就闹崩的危险同样微乎其微。例如，日前原本宣称要冻结对土军售交付的德国口风出现松动，默克尔表示，不会全部冻结。另外，欧盟制约土耳其的手段措施有限，且很可能会适得其反，这也是欧盟不会轻易作出“硬动作”的重要原因。

当然，为捍卫国家利益，各种打压和反打压的“丛林法则”，各种尔虞我诈的“零和游戏”，在叙利亚局势进入一个新阶段之后，在中东还将会更加频繁地上演。

一场军购，把“敌人”和“朋友”串联到了一起，世事奇妙更难料，在国际形势愈趋复杂的当下，没有任何一个国家会在风云激荡中置身事外。土耳其的军购是巩固实力，更是为获取自身利益最大化的当然之举，而美国、欧盟、北约等各方的反应，也是基于自身现实利益的考量。

说到这里，下面这句话的意义，也就再次变得清晰起来——

没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。

作者：李中华，中央电视台《新闻直播间》责任编辑。