二胎放开了 学前教育经费怎么花？

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“人生百年，立于幼学”。在民进组的很多委员看来，学前教育是真正教育的开端和基础。但是，在我国漫长的教育体制改革过程中，学前教育却一直未受到应有的重视，成为突出的教育短板。

学前教育成短板 入园难问题仍存在

“在全面放开二胎的形势下，学前教育教育需要格外被重视，应建立以政府为主导、以普惠性幼儿园为主体的学前教育体系。”7日上午的小组讨论中，安徽省教育厅厅长李和平如是说。按照大会安排，7号上午的小组讨论内容是讨论计划报告和预算报告。全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新正在报告中仔细寻找关于学前教育的部分。

“找到了，今年学前教育的支出计划和2016年一样，是149亿元。”

今年教育支出149亿元

“钱数一样多，但怎么花还是要有讲究。农村地区、边疆民族地区、连片特困地区，普惠性幼儿园的发展还存在着现实困难，按照‘保底线，保基本’的原则，钱应该主要投向这些地区。同时，要打破公办民办藩篱，建立学前教育生均经费拨款制度。”云南省政协副主席、昆明理工大学副校长罗黎辉说。

农村地区、边疆民族地区、连片特困地区，普惠性幼儿园的发展还存在着现实困难

“还有一个方向，之前我们把学前教育的钱过多地投入到了幼儿园建设硬件上，没有重视师资力量的培养和幼教待遇的提高，老师的水平不高，积极性不高，幼儿园的质量就无法保证。”朱永新表示。

朱永新在调研中发现，我国幼教队伍中，有70%的人是没有教师资格证的，44%以上没有大专学历。在西部城市和东部的农村地区，幼教的平均工资只有2000多元，很多老师没有编制，流动性很大。

幼师待遇低

“2017年的学前教育经费支出应多用在教师身上，大幅提高教师待遇，使幼师收入水平至少应与当地小学教师收入相当。改善职业环境，对长期在农村和边远地区工作的学前教师，实行工资倾斜政策。

确保非编教师工资收入与在编教师逐步拉平，实现同工同酬。相关部门也要尽快出台学前教育‘教职工聘任制度实施细则’，明确聘任的程序、合同规范、续聘与解聘办法，以及教育行政部门、幼儿园、教职工各方的职责权利。”朱永新建议。

城市与乡村均衡发展，数量与质量并重，学前教育的钱才会花得更有意义。

学前教育应城市与乡村均衡发展，数量与质量并重

（原文刊载于人民政协网）

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