信息工作大家谈 | 王强：深耕“小问题” 善用“微调研”

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“反映社情民意信息”是2021年度民进全会重点建设工作的主题。

为助力主题年建设工作推进，“民进网”推出“主题年”系列宣传。今天，小萱请社情民意信息写作“新手”、民进中央组织部地方处副处长王强为大家分享心得体会——

深耕“小问题”  善用“微调研”

——“新兵”谈社情民意信息写作

我的社情民意信息写作始于去年7月下沉社区锻炼，至今尚不满一年，是一名名副其实的“新兵”。虽然是个无基础、无积累、无经验的“三无”“新兵”，在民进中央参政议政部信息处的远程指导和热心帮助下，边学边写边练。

截至目前，共向民进中央、北京市委会提交社情民意信息9篇。其中，4篇被全国政协办公厅采用（3篇被《每日社情》采用、1篇转送有关部委），1篇转化为北京市政协大会专题座谈会发言，并得到相关部门的答复意见。

在此，围绕社情民意信息写作中确定选题和搜集资料两个环节，谈谈粗浅体会。

确定选题的一种思路：深耕“小问题”

基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。社区工作者处于基层社会治理的一线，具有协助执行法律法规政策和接收整合群众诉求的双重身份，天然地具有反映社情民意信息的优势。与此同时，社区工作覆盖面较广，并非所涉及的全部工作、群众反映的全部诉求都能转化为社情民意信息。

个人体会是，作为初写者，宜增强问题意识，从一线工作中发现的“小问题”入手，经过“证伪”后，再正向去参照时政要点、经济社会热点等宏观背景，找准“小问题”和“大背景”的结合点，从而确定选题。其中有两个要点需要注意，一是不怕问题“小”，怕的是发现的问题本身是“伪问题”，为此，确定选题的过程中需要做好“证伪”的各项工作；二是把握好确定选题的正向关系，宜从“小问题”牵引至“大背景”，不宜先在“大背景”里进行选题“圈地”，再反向往一线寻找问题（特殊情形除外）。

我在社区下沉锻炼的前半年，主要从事12345热线工作。工作中，边学习处理、解决投诉的方法、技巧，边学习市委市政府关于热线工作的政策文件，逐渐体会到接诉即办工作在首都城市精细化管理体系和基层社会治理体系中的重要作用，也逐渐发现了一些执行层面存在的问题。带着疑惑、问题和思考，我把12345热线工作机制这个中观层面的问题进行细化和拆解，锚定工作机制中的考核机制，再进一步聚焦考核机制中的满意率导向，最终把满意率这个“小问题”确定为社情民意信息的选题，完成了《用好满意率“指挥棒” 提升12345热线效能》。

尽管以今天的眼光来看这篇社情民意信息“处女作”，仍然存在涉及问题偏多、对策建议发散的问题，但被《每日社情》采用，还是给予了正向的信息：方向和思路没有错，可以朝着这个方向、按着这个思路继续探索和改进。

搜集资料的一种思路：善用“微调研”

确定选题后，面临搜集资料的现实问题。毋庸置疑，调研是搜集资料的重要方法。作为初写者，特别是一线工作者，没有能力独自开展规模较大、涉及面较广、专业性较强的调研，宜因地制宜、因“题”制宜，开展形式多样、方法不一的“微调研”，视情借助民进组织和专家优势，迅速、及时地摸清实情、把脉症结、提出建议，这也是由社情民意信息“短”“平”“快”“新”的特点所决定的。

去年下半年，我提交了《关于积极审慎推进小区安装人脸识别系统的建议》《加强统筹，协作联动，共同提升人口普查质量》等信息。这两篇信息的选题都是从我参与的一线工作中得来，但专业性、相关性相对较强，仅靠我实际接触的工作显然不够，为此，我以实际工作为基础，开展了因“题”制宜的“微调研”，得到了足够支撑一篇社情民意信息的资料。

以小区安装人脸识别系统信息为例，我以下沉锻炼社区和居住地所在社区这两个社区为调研对象，在前期已和社区党委书记建立日常联系的基础上，调研了人脸识别系统安装程序、运营公司资质、备案情况、数据管理、物业和居民反馈等重点问题，同时结合前期已向民进中央社会和法制委员会专家咨询过的相关法律问题，完成了信息写作。为完成该篇信息，前后一共开展了3次“微调研”，方式上既有实地调研，也有微信调研和电话咨询，整个调研时间加起来不过1个多小时，却拿到了足够的一手数据和比对资料，这篇信息后来被全国政协办公厅转送有关部委。

再以提升人口普查质量信息为例，我以具体从事人口普查的经历和体会为基础，实地了解了居住地所在社区（不同街乡）人口普查情况，以这两个社区的基本情况为蓝本，完成了信息的主体框架和意见建议。为增强信息的说服力，同时也是进行“证伪”，我向正在对口支援某省某县社区、担任人口普查指导员的同事征求意见建议，了解不同省份地区人口普查的真实情况，通过比对核查校正，对信息进行了进一步的修正。此后，在民进四川省委会领导的支持下，又征求了某市统计局领导的意见建议，对信息进行了最后一次修正。该篇信息的完成前后也开展了3次“微调研”，虽然倚赖的方式方法有些机缘巧合，但总体来说都符合“短”“平”“快”的特点。

任何工作都需要不断学习、不断更新，作为初写者，更是如此。不到一年的时间，我已经历过“种瓜得豆”“众里寻他”等等心态，对长期从事此项工作的会员、干部的心情心有所会。

社情民意信息写作，一定程度上是赓续了知识分子的传统和“士”的精神，从这份“初心”出发，勉励自己要多一些问题意识、少一些功利得失；多一些批判精神、少一些唯上唯权；多一些建设心态、少一些坐而论道。社情民意信息写作的长路上，有着民进组织和专家的支持与帮助，不是一个人在战斗。

人物介绍王强，民进中央组织部地方处副处长

2020年7月起在北京市朝阳区太阳宫社区下沉锻炼1年，图为王强（右）在第七次全国人口普查中担任普查员，开展人口普查工作。

注：本文写于2021年5月。

END

聚焦“反映社情民意信息主题年”建设：

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