190319|光伏政策制定，听企意，更应听民声！

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引言：

“市场经济活动复杂多变，企业作为市场主体，对政府部门出台法规政策十分敏感，担心市场不透明、预期不稳定。今后制定涉企法规政策，必须事前倾听市场主体的意见和建议，给市场稳定的预期和信心。”

“忽视市场主体的呼声，反过来就会被市场惩罚。”

“要按照‘公开是惯例，不公开是例外’的原则，通过提高法规政策制定和实施的公开透明度，防止暗箱操作，切实做到‘阳光行政’。”

光伏政策制定，听企声，更应听民声！

2月20日主持召开国务院常务会议，要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见，使政府决策更符合实际和民意。

每次两会的进行，都牵动着千千万万人的心，关切民生，更是政府倾听民声的关键时刻，更是波动着企业的心弦。民之所呼，应有所应！

转眼光伏行业，同处此境地，政策制定也是关系着千千万万企业的发展。然而，两会提出政策制定时应听取企业和机构组织的意见，也许大多数人会记在心底，尤其企业，却忽略了后边的“使政府决策更符合实际和民意”这一出发点，若同样放至心底则好；若没有，则一切似会原地踏步或有些许进步。俗话说“磨刀不误砍柴功“或“听话不能听半句的明白办事“，这都是不太可取的。

天时，地利，人和。民心所向，便是一个行业的方向。切莫伤了民心，空悲切，叹政策不力，感市场难做，矣也！

两会后的315，特别热闹，光伏行业亦如此！非法融资、传销等行为，让好好的光伏背上黑锅，也深深伤害了民心，一定程序上阻碍了光伏行业的发展，尤其与老百姓距离最近的户用分布式光伏。

例如：

公司：湖北永恒太阳能集团公司

地点： 湖北省宜昌市、重庆市

事项：丁尚云等涉嫌组织、领导传销

特点：借利国利民的光伏发电之义谋取不义之财

公司：安峤（天津）光伏科技有限公司  

地点：天津市

事项：用户一次性投资2万，总收益11万元

特点：光伏权健，借光伏发电普及度不高，谋取不义之财

公司：山东炳晟太阳能科技有限公司  

地点：山东省临沂市

事项：网络投资分红、拉人头返佣，且承诺高额回报

特点：借销售新能源产品之义，背做网络传销、非法集资

公司：SPI绿能宝能源互联网股份公司   

地点：江苏省苏州市

事项：昔日光伏行业领军人物、前首富彭小峰等涉嫌非法融资

特点：借光伏大发展之势盲目扩张，补贴迟到等原因致资金链断裂，无法兑现承诺

看到这些实实在在的事件发生了，其实现在反思来，并不偶然性，是必然性的大概率事件。因为上述事件都有1个共性：以民众不熟知的光伏之义做有损于行业的事。点到为止，揭开云雾看事实，只想说：民心易伤，伤之难抚。况且我们光伏行业是个新兴产业，需要细心、精心及用心去呵护经营。至令，光伏政策的制定，更多在听取企业和机构的意见，而极少有在听取民众的意见，建议政府应该重视起来，完全也可效仿法院试行民众参与司法的方法或开听审会。

市场难做是相对的，民心工程是好工程，可也有深得民心的真正民心工程，同样也有不好的泯心工程，孰能说市场好与不好，全靠自己定位几何。为什么受伤的总是我们老百姓呢？这也是政策制定时，既要听企意，也要听民声的根本所在。

民心易伤，伤之难抚。企拓易开，愈之难合。光伏市场，民用市场是个大市场，要做得好，政策合民意，工程更要合民心。

／End.

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