22号线+21号线+6号线：以城市副中心为中心，北京东部新区格局确定！

4月4日，中国铁道科学研究院集团有限公司在官网上发布了北京市轨道交通第二期建设规划调整环境影响的评价公示：

在本次北京地铁二期规划调整中，最重要的一条线其实就是22号线的线路调整，它不仅彻底改变了原先的线路，同时透露出未来北京东部新区的基本发展格局。

【1】

22号线调整方案确定

城市副中心的核心地位得到强化

在本次环评中，最重要的一条线路就是确定了22号线的基本走向：从原来的北线调整成了南线，车站从11个增加到了20个，计划2022年通车。

环评报告中明确说明了22号线调整的关键三大原因：贯彻北京新的城市规划确定的一核双翼的京津冀协同发展思路。

第一，加强核心区和城市副中心的联系，解决城市副中心的通勤需求。

第二，增强城市副中心对北三县及外围新城的辐射带动，有效疏解北京非首都功能。

第三，解决燕郊出行压力，缓解北京东西走廊客流压力。

环保报告的出现，代表着北京22号线路线尘埃落定，城市副中心的核心地位得到了明显的强化。

【2】

北京东部新区规划格局确定

一中心+双港+四新城+四特色小镇

2017年9月，北京公布了新一版的《北京城市总体规划（2016-2035）》。在该版规划中，北京市已经明确提出了“一中心、双港、四城、四镇”的东部新区城市发展格局。

“一中心”是以城市副中心为核心区，打造北京服务业扩大开放试点先导区，辐射带动整个北京东部新区的发展。

“双港”指的是首都机场及大兴新机场等两大空港经济区，是未来北京自贸区的核心地带。

“四城”指的是北京四大新城，分别是平谷、顺义、亦庄及大兴，未来将由城市副中心辐射带动发展，并服务于城市副中心，是优化及提升首都功能的核心四新城。

“四镇”则是特指北三县的四个重点镇，分别是燕郊镇、三河市区、大厂县及香河县，是未来疏解北京非首都功能的核心区域。

22号线的最终实施方案，将北京东部新区的城市副中心、燕郊镇及平谷三大板块连接在了一起，是未来北京东部新区的重要经济联络线。

【3】

6号线东延及21号线

有望进入北京轨道交通三期规划

北京东部新区将全线贯穿

22号线的调整，意味着北京东部新区将会是未来北京城市发展的重点之一：以城市副中心为核心，辐射带动整个东部实现协同发展。

但是22号线仅仅贯穿了城市副中心和平谷、燕郊的协同发展，但整个北京东部新区中，至少还应该体现出城市副中心和大兴、亦庄、顺义的关系，同时还需要体现出城市副中心和大厂、香河的关系。

第一，21号线将贯穿城市副中心、顺义、大兴及亦庄，是整个北京东部新区的南北交通动脉，预计2025年开通运营，是北京三期地铁规划的核心线路。

北京21号线地铁线本质脱胎于城际联络线S6号线，后来两条线路分离，各自有独自线路：21号线是从大兴到顺义，S6城际联络线则从大兴新机场一直都到怀柔。

第二，M6号线东延，是22号线的翻版：从核心区，到城市副中心，再到大厂和香河北部新城，是北京东部新区的另外一条核心东西交通动脉。

北京地铁6号线东延项目的争议比较大，但根据目前的消息来看，6号线东延的可能性还是比较大的：

首先是城市副中心官方公众号发布了消息，提出2019年除了重点推进平谷线建设之外，还要推动6号线东延，这是北京首次公开提出6号线东延的规划方案。

其次，三河市发布的2019年交通部门预算报告中，也提及了6号线东延项目，争取在2019年进入北京三期地铁规划建设项目。

应该来说，6号线东延项目虽然争议比较大，但进入2019年即将公布的北京三期轨道交通规划希望较大。

综上所述，随着22号线线路的最终调整到位，我们判断北京城市发展的中心将逐渐东移，北京东部新区的规划理念会逐渐成型：以城市副中心为核心，以首都机场及大兴新机场两个空港区为基点，辐射带动整个东部新区的崛起。

【4月12日微信群专题讲座：首都城市群背景下的北京东部新区发展格局】

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