【典型案例】胶州市三里河街道刘家村联合党委第一党支部：“七步工作法”开出组织生活会新气象

 编者按：

 党支部是党的组织体系中最基础的组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。为使基层党支部学有方向，干有方法，省委组织部组织力量总结各地、各领域、各行业破解工作难题、加强党支部建设的有效做法和新鲜经验，精选了38个党支部工作典型案例，在“灯塔-党建在线”基层党组织建设网、山东e支部和微信公众号上陆续发布。希望全省各级党组织和广大党员认真学习，积极借鉴，不断探索创新加强过硬党支部建设的有效举措，引领和推动全省各领域基层党组织全面进步、全面过硬，为实现山东在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面作出新的更大贡献。

             

胶州市三里河街道刘家村联合党委第一党支部：

 “七步工作法”开出组织生活会新气象

习近平总书记强调，要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。胶州市三里河街道刘家村联合党委第一党支部探索实行“七步工作法”，从严从实召开党支部组织生活会，为推进基层党组织政治生活常态化制度化提供了有益借鉴。

一、问题背景

胶州市三里河街道刘家村现有村民474户、1963人。村联合党委共有党员131名，下设4个党支部，其中第一党支部有33名党员。新形势下，农村基层党支部在落实组织生活会制度上经常存在一些共性问题，主要有：一是基层党支部对组织生活会会前会中会后程序了解不够，往往是“上级要求多、基层掌握少”，导致会议流于形式、走过场；二是开展相互批评不能直指要害，经常是“提要求多、点问题少”，有的甚至表面是批评、实际是表扬，最终组织生活会开成了“评功摆好会”；三是党员参与意识不强，常常是“被动应付多、主动参与少”，会前问题找不准、会后整改不到位，落实打了折扣。针对这些问题，胶州市三里河街道刘家村联合党委第一党支部探索实施了“七步工作法”，开出了组织生活会的新气象，有效保证了组织生活会的规范性、严肃性。

▲支部组织生活会“七步工作法”流程图

二、主要做法

第一步，分头“家访”听意见      在党员集中学习、开展谈心谈话的基础上，第一党支部借助胶州市统一建立的“三进三促”“服务企业经理人”“干部家访”和“党员联户”制度，由支委成员和党小组长走村庄、入农户、进企业、到车间，坐上炕头、蹲到地头、走进群众，与群众掏心窝子拉家常、放下架子听意见，让群众为支部听诊把脉、出谋划策。2017年组织生活会前，参与“家访”的党员干部先后走访村民300多户，原汁原味记录意见430余条，逐项梳理汇总，建立问题台账，为支部班子及成员开展批评和自我批评找准“病灶”、立好“靶子”。

▲支委成员分头到群众家中征求意见

第二步，党小组会定调子      先由每名党员对照“四讲四有”标准开展问题自查，列出本人存在问题和整改措施及拟对本党小组其他同志提出的批评意见“两张清单”。再由党小组长主持召开会议，带头作对照检查，其他党员逐一对其提出批评意见，最后由本人作简要表态发言。然后逐人依次进行。批评结束后，党小组全体党员共同商定拟对支部班子和每名支委成员提出的批评意见。

第三步，思想碰撞查问题      支部书记召集班子成员和党小组长先后3次“集体会诊”，先由每名支委成员主动“亮丑”，再由其他同志帮着找问题，然后逐个梳理出每名支委成员存在的问题和拟在支部会上对其他支委成员提出的批评意见。通过“当面锣、对面鼓”，既找准查实了问题，又凝聚形成了共识，使每名支委成员在“预热”环节就开始触及“痛点”、红脸出汗、经受精神洗礼。

第四步，对照检查找差距      支委会梳理汇总分头“家访”征求的群众意见、各党小组共同商定的意见和相互思想碰撞查摆的问题，列出问题清单，规定达到“五有”：有突出问题、有具体表现、有典型事例、有危害表现、有原因分析，并提出相应整改措施。在此基础上，由支部书记主持撰写支部班子对照检查材料，每名支委成员写出个人发言提纲，同时列出拟在会上对其他同志提出的批评意见，统一报上级党委选派的党建指导员审阅把关，保证批评与自我批评有“准头”、有“辣味”。

第五步，会上亮丑互揭短      支部书记主持召开由全体党员参加的支部组织生活会，首先代表支部班子作对照检查，然后带头作个人对照检查，其他支委成员和党小组长逐一提出批评意见，最后本人作简要表态发言。之后，其他支委成员依次进行。对支委成员批评结束后，由参加批评的党小组长作简要表态发言。会上，第一党支部班子共查摆问题5个，支委成员共查摆问题23个，相互之间提出批评意见16条。

第六步，领导点评鼓干劲      在支部组织生活会上，由上级党委领导或选派党建指导员全程参加，提出整改要求，指明努力方向，鼓舞士气干劲。在第一党支部组织生活会上，街道党工委选派的党建指导员对每名发言的党员逐一作出点评，并要求全体党员在今后工作中，抓好整改，树好形象。

第七步，会后践诺抓整改      组织生活会召开后，第一党支部书记第一时间主持召开支委成员和党小组长参加的支委扩大会议，针对组织生活会查摆的问题，研究制定整改措施，明确完成时限和责任人。同时，每名支委成员及党员，针对组织生活会查摆的问题，制定个人整改方案，在党务公开栏公开，接受群众监督。2017年组织生活会查摆的问题，目前支部班子已整改完成4个，班子成员查摆的23个问题已全部整改完成。

三、实践成效

“七步工作法”的推行，对组织生活会作出了统一规范，推动党支部组织生活会开出了好效果、形成了新气象。2017年，胶州市各基层党组织全部按照“七步工作法”的流程，组织召开了一次严肃认真的组织生活会，共查摆问题21948个，整改完成15698个，群众满意度达98.6%。基层党员干部对实施“七步工作法”高度认可，不少党员在参加组织生活会后发表感慨：“参加这么高质量的组织生活，真正让自己受到了触动，确实达到了红脸出汗的效果。今后无论是在工作还是生活中，都将以更高的标准严格要求自己，使自己成为一名合格党员。”

【分析点评】

严肃党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径。通过实施“七步工作法”，推动基层支部组织生活会开出了好效果、形成了新气象，切实达到了红脸出汗、加油鼓劲、增进团结、共同提高的目的，真正实现了党的组织生活规范性、严肃性，唤醒了党员意识，激发了基层党组织活力。

【书记感悟】

“七步工作法”从会前党员干部“原汁原味”征求意见，到会中“真刀真枪”相互批评，再到会后“从严从细”整改落实，整个过程方向清、步骤明、措施实，真正达到了百姓心顺起来、党员作用发挥起来、党组织的战斗力强起来的效果。

——胶州市三里河街道刘家村联合党委书记  张秀海

【延伸阅读】

1、在我们党内，每个人都是普通党员，谁都要过组织生活，这是个党性问题。

——2018年3月1日，习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上的讲话

2、要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

——2016年4月，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示

3、党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

——2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

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灯塔编辑丨许芳