【基层党建】日照市岚山区实施“五大党建工程”助力乡村振兴
今年来，日照市岚山区以开展“农村基层组织建设规范提升年”活动为抓手，重点实施“五大党建工程”，不断提升基层党组织组织力，为乡村振兴提供坚强组织保证。
一是健全工作机制。实施“清零”“倍增”三年行动计划，建立定期调度观摩培训制度，先后召开调度会5次、观摩会2次、印发通报3期，举办专题培训班3期。压实工作责任，把发展集体经济纳入党（工）委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，纳入村干部年底考核的重要内容，与经济待遇直接挂钩。
二是广辟发展路径。引导各村立足经济基础、区位优势、资源条件等实际情况，选准特色产业项目，强化支部引领，积极探索“飞地” “支部+” 、强村带弱村等发展模式，助推集体经济发展壮大。
三是开展“三资”清缴。借助农村产权制度改革和扫黑除恶专项斗争，对村集体“三资”进行全面清产核资，对不规范合同进行清理规范，对党员群众长期侵占集体的资产资金进行集中清缴。
一是全面摸透现状。对全区421个村逐村分析研判，全面掌握党员队伍和入党申请人队伍的年龄、性别、学历结构，对3年以上未发展党员村、2年以上未发展党员贫困村和软弱涣散村建立重点监测台账，将党员和入党积极分子指标精准分配到村。经过综合分析，2018年发展农村党员265名，入党积极分子850名。
二是建立4项机制。建立定向推选、指标倾斜、竞争选拔、群团推优4项机制，通过差额定向推荐一批、发展指标倾斜选拔一批、“考试+考察”考选一批、群团系统活动发现一批，着力破解农村党员结构老化，后继乏人问题。
三是做好培养锻炼。做好“入门前”培养和“进门后”锻炼，将入党申请人培养纳入基层党员教育培训总体规划，每年组织不少于30学时的集中培训；结合村重点工作任务，为入党积极分子和新发展党员设岗定责，积极参与村级事务成长锻炼。
一是全面摸底，确定改造范围。由各乡镇街道对照“6有”标准，提出计划新建、改造名单，报区委组织部审查备案，区委组织部派出3个考察组实地查看上报村的活动场所实际情况，逐村研判分析是否达到新建、改造标准，并召开部长办公会专题讨论研究，通过综合“把脉、会诊”，共有73个活动场所纳入改造计划，35个纳入新建计划。
二是压实责任，按时保质推进。乡镇街道制定具体实施方案，明确计划措施、相关责任人和完成时限。建立周调度，月通报机制，区委组织部每周调度一次各乡镇街道推进情况，每月在组织委员例会上通报一次推进情况。
三是考核验收，兑现奖补政策。由区委组织部牵头，从发改、财政、住建等部门抽调专门力量，对照验收标准，逐村复查验收，对按时完成建设任务并验收合格的村居，按照新建20万元，改扩建3万~6万元标准进行奖补。
建立健全村集体经济民主决策机制，全面推行“三会二公一评”村级民主工作模式，对涉及发展村集体经济的新上项目、新办实体和关系群众切身利益的事项全部实行集体决策、民主决策。结合去年村级财务审计督查成果，制定出台《关于加强农村集体资产管理的指导意见》《关于加强农村财务管理工作实施细则（试行）》《关于违反农村财务管理规定的责任追究办法（试行）》等文件，严格控制村级招待费、差旅费、办公费等非生产性开支，建立村级财务规范化管理长效机制，减少村级事务不必要、不规范的开支。
一方面，抓好品牌立项。实施乡镇街道党（工）委书记抓党建突破项目，聚焦影响和制约基层党建重点难点问题，重点围绕基层党建、集体经济、产业发展等方面来立项，深入挖掘各乡镇街道党建特色；联动推进，实行项目化管理，重点实施党（工）委书记突破项目8个。
另一方面，抓好示范点建设。印发《关于培养和打造全区基层党建示范点的通知》，按照“定人员、定事项、定目标、定责任、定时限”的推进方式，重点打造50个农村党建示范点，8月召开观摩会对部分乡镇街道示范点建设情况进行了集中观摩。（中共日照市岚山区委组织部）
灯塔编辑丨许芳