【组工印迹】1988年•落实《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》，健全干部选拔工作民主制度

为了深化干部制度改革，进一步推动干部工作民主化、规范化、制度化，加强领导班子和干部队伍建设，1988年，省委组织部制定《关于印发干部工作四个试行办法的通知》，包括《民主评议和民主推荐县以上党政领导干部的暂行办法》《干部考察工作暂行规定》《干部任免工作程序暂行规定》《加强后备干部队伍建设的暂行规定》。

当时印发的有关文件

全省各地也结合实际，逐步建立健全民主推荐、民意测验和民主评议等制度，采用组织考察与民主评议、定量考察与定性分析相结合的办法，拓宽考察渠道，把群众威信、工作实绩作为选拔使用干部的一条重要标准，改变了过去封闭式、神秘化的干部选拔方式，提高了干部工作的开放度、透明度和群众参与程度，促进了领导班子的思想作风建设。经过民主评议推荐，哪个干部该上、哪个该下；为什么上、为什么下，理由充分，既是组织上的决定，也是群众的意见，从而推动了干部能上能下制度的形成，减少了干部“下”的阻力。

1986年1月28日，中央印发《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》，这个被当时称为“4号文件”的通知，是我党关于干部选拔任用工作的一个重要法规。“4号文件”指出当时干部选拔任用工作中存在的一些问题：个别领导干部不遵守党的原则，违反组织人事纪律；有的通过各种手段，为提拔任用子女、亲友“走后门”；有的拿职位送人情，搞交易；有的不顾政策规定，为本系统、本单位干部争级别待遇，给所属单位升格；有的做组织人事工作的同志放弃职守，不讲原则，甚至以权谋私。按照中央和中组部部署要求，省委认真组织学习讨论活动，联系实际制定贯彻落实的具体措施。

1987年至1988年，全省参加民主评议和推荐的干部8.7万余人，被评议的市地厅局级领导班子105个，县处级领导班子1541个；被评议的市地厅局级领导干部486人，县处级干部6214人，分别占同级班子和领导成员80%和70%以上。为做好省人大、省政府、省政协领导班子换届，1987年，省委组织1000余名市地厅局领导干部参加民主评议推荐。为做好省委、省顾委、省纪委领导班子换届，1988年省委组织2次规模较大的民主评议推荐，参加评议推荐的达1400余人。

讲述人

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李建军（省审计厅原巡视员，时任省委组织部干部调配处副处长）

当时中央制定的《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》很重要，集中反映了选拔任用干部当中存在的一些弊端，有很强的针对性、必要性、操作性。在干部选拔任用工作中，通过这些政策，让群众广泛参与，把干部制度改革推向了一个新的阶段。省里出台的“四个办法”，是贯彻中央《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》要求，进行广泛调查研究后结合全省实际出台的。各地市也结合实际，出台了一些办法和相关规定。

我省在干部制度改革方面，是走在全国前列的。比如，公开选拔领导干部、民主评议干部、竞争上岗等措施，确实做了很多有益探索。这些工作的意义非常深远，广大干部群众是认可的，有力地调动了干部积极性、群众参与度，促进了山东经济社会各项事业健康发展。

组工印迹

灯塔编辑丨许芳