威海市环翠区：晒出公信力 激发组织力 打造新时代党的建设“阳光工程”
编者按
近日，“灯塔-党建在线”业务应用系统推广使用骨干人员培训班在济南举办，就在全省全面推行发展党员工作网上纪实公示、山东e支部、村（社区）党务村（居）务财务公开等系统作了安排部署，对骨干人员进行了业务培训。曲阜市、滨州市沾化区、沂源县、东营市垦利区、寿光市、威海市环翠区6个试点单位分别介绍了依托“灯塔-党建在线”网络平台相关业务应用系统，助推提升发展党员工作质量、促进党支部标准化规范化建设、推动村级治理民主化公开化的经验做法。“灯塔-党建在线”将陆续编发，供学习参考。
晒出公信力 激发组织力
打造新时代党的建设“阳光工程”
中共威海市环翠区委组织部
去年8月份，威海市环翠区承担党务村（居）务财务公开系统试点工作以来，坚持把牢方向、积极稳妥、依规依法、基层导向，做到责任分工到位、保障措施到位、督查指导到位，对全区64个行政村、102个城市社区实现“三务”公开系统全覆盖，审核发布各类公开公示信息5972条，形成线上线下工作一体谋划、统筹推进的工作机制，取得了良好的工作成效。
锻炼了一支队伍
延伸出直插一线的工作触角
过去由于指导推进、监督管理不到位等原因，“三务”公开工作曾出现公开“走形式不走心”、公开事项“挂空挡”、公开管理无人抓等问题，影响了基层党组织的凝聚力战斗力。借助试点工作，威海市环翠区“对症下药”，推行“区—镇（街）—村（居）”三级“联抓联管”，将各级党组织的主要负责人作为“三务”公开工作的第一责任人，建立起一支174人的专兼职管理员队伍，同步设立片区指导员、公开信息联审员，实现了“三务”信息公开专人专职专管，逐步锻炼出一批能够熟练掌握“三务”公开清单内容和系统操作的业务能手，做到了重大决策、目标任务常年公开，阶段性工作及时公开，临时性工作随时公开，以往缺人管、不重视的现象彻底扭转。
明确了公开内容
构建起民主规范的治理格局
试点工作之前，一些基层党组织“三务”公开程式化，存在公开不到位、不规范、不均衡的问题。试点工作中，通过广泛调研论证，明确村（居）6方面25项公开内容，形成了线上倒逼线下的流程规范，确保基层党员群众关注什么就公开什么。党务工作方面，严格按照党的制度规范党组织生活公开内容，杜绝了开会代签等组织生活档案造假、按季度缴纳党费等不规范现象；村（居）务民主决策方面，明确线上公开“两委”会议记录、重大事项审批呈报、党员村（居）民代表大会会议情况等内容，确保线下民主决策严格按照程序进行；村（居）财务方面，月度收入支出、村居固定资产“阳光公开”，要求民主理财监督小组、村（居）主要负责人签字确认，避免公开“无关痛痒”事务，确保每一笔收入支出合理合规；同时，依托“灯塔-党建在线”手机APP，相关公开信息同步可查可看，为村（居）流动党员、外出党员及时了解参与民主管理及民主监督创造了条件，促进“三务”公开规范高效。
找到了有效抓手
推动基层考核评价精准完善
“三务”公开线上试点的经验表明，“灯塔-党建在线”网络平台公开事项实现了全程网上纪实，实时更新、随时可查、永久留存，形成全面完整电子网络数据库，使基层党组织各项重大事务和权力运行置于有效的监督之下。通过将“灯塔-党建在线”“三务”公开相关事项纳入村（居）党建目标责任制量化考核细则中，明确规定党务公开和村（居）务公开每月发布事项的量化指标和质量指标，常态化督导，实现了一个支部一个支部地“过筛子”，有利于推动全面从严治党向基层延伸，进一步铲除“微腐败”现象滋生的土壤和条件。
灯塔编辑丨许芳