中国新一线城市的“大”趋势
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“城市群”成为新时代我国城市化发展的关键词。比较有代表性的有以武汉为中心的长江中游城市群、以西安为中心的关中城市群、以成都为中心之一的成渝城市群、以济南为中心的半岛城市群和以杭州为中心的杭州湾城市群等。这些中心城市，作为城市群经济活动的集聚中心和扩散源，对整个区域的社会经济发展起着组织和主导作用。
本报告通过研究这些中心城市近年来的发展状况以及今后一个时期的发展规划，以期探究中国城市发展的大趋势。
“大成都”：为成渝城市群发展提供支撑
2017年以来，成都紧紧围绕“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”总体目标，不断优化城市空间结构，全面提升城市能级水平，为成渝城市群发展提供了有力支撑。
市委书记范锐平2017年3月由四川省委组织部长转任成都，立即围绕成都未来规划开展系列专题调研，并在市第十三次党代会上提出了坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”，建设创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、现代化国际城市和和谐宜居生活城市的目标。
其中的“东进”战略更具有历史意义和转折点价值，将实现由“二龙戏都”(龙门山、龙泉山夹住成都)到“一龙两翼”(龙泉山联两城)、由“双曲线”到“椭圆区”的华丽反转。沿龙泉山东侧，成都将规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎。
此后，成都启动城市总体规划修编，提出建设“五中心一枢纽”，包括全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心，以及国际综合交通通信枢纽，推动国家中心城市核心功能全域布局。
为了疏解转移非核心功能，总规提出实施“主体功能区战略”，重塑城市空间结构和产业经济地理，构建东南西北中差异化发展的五大主体功能区，即高起点规划东部区域，高水平发展南部区域，高标准建设西部区域，高质量改造北部区域，高品质优化中部区域，形成更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的城市发展新格局。
按照规划，成都将在市域范围内形成以龙泉山城市森林公园为核心；以中心城区和城市新区为两翼；以南北城市中轴、东西城市轴线和龙泉山东侧新城发展轴为三轴；以28个国家中心城市功能中心为多中心的“一心两翼三轴多中心”的网络化城市空间结构。
福州
2017年3月，时任福州市委书记倪岳峰带领福州市党政代表团赴成都学习考察。从成都市采取“三统筹一主体”办法，探索“农业共营制”新型农业经营体系，推行“小、组、微、生”新农村综合体建设模式，建设全国统筹城乡综合配套改革试验区取得的成功经验中得到许多启示。
西安
随后的2017年8月，西安党政代表团、郑州党政代表团先后赴成都学习考察，也将成都作为热门对标城市。其中，西安成都两市还签署《战略合作框架协议》。
郑州
而郑州市代表团则重点考察了成都市推进城市国际化、枢纽建设、产业发展及特色街区打造等相关工作。考察结束后，市委书记马懿连夜主持召开座谈会，谈感受、找差距，提建议、谋发展，强调要着力在规划引领等方面下功夫，全力以赴加快郑州国家中心城市建设步伐。
“大西安”：助推关中城市群实现全面提升
年初，西安市第十三次党代会提出了“聚焦三六九、振兴大西安”的奋斗目标。制定出台了加快西咸新区发展的意见，平稳有序推进西咸一体化进程。围绕国家中心城市建设制定完成《关中平原城市群规划》并上报国务院。
目前，西安市通过做强西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，已经初步构建起“三中心二高地一枢纽”的六维支撑体系，使西安西北龙头城市的作用进一步凸显。
2017年，西安市的大手笔举措还包括：推出户籍新政、人才新政、创新创业新政“三个新政”招才引智，成功举办首届世界西商大会、全球硬科技创新大会、全球程序员节“三场品牌活动”招商引资，使西安建设国际化大都市的人力、财力与动力都得到了加强；大力开展烟头革命、厕所革命、行政效能革命“三大革命”，使西安营商环境得到进一步优化。
2017年，“大西安”的发展先后吸引了扬州、潍坊、丽水、承德等地党政代表团前来学习考察。
进入新时代，大西安的发展步伐进一步加快。2017年底，市委十三届四次全会提出，要抢抓“一带一路”机遇，建设亚欧合作交流的国际化大都市。
目前，西安正处于大西安建设、国家中心城市建设、国际化大都市建设的历史交汇期、黄金机遇期、任务叠加期。为抓住这一难得的时机，西安市规划出台实施新时代“三步走”战略：
第一步，到2020年，全面建成小康社会，经济总量破万亿元，“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系基本建立，大西安都市圈全面形成。
第二步，到2035年，基本实现现代化，建成美丽中国西安样板，全面建成引领“一带一路”、具有重要国际影响力的国家中心城市。
第三步，到2050年，基本实现共同富裕，全面建成引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市，大西安全面复兴迈上新台阶。
为实现“三步走”战略规划，在产业发展上，西安将努力做大外向型经济，做强工业经济，当好先进制造业排头兵。在城市规划上，西安将大力优化超大城市发展空间格局，实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”战略，形成大西安“三轴三带三廊一通道多中心多组团”的城市发展格局。
“大武汉”：发展带动长江中游城市群实现腾飞
在中国省会以上城市中，武汉市是最有未来眼光、历史视野的城市之一。
早在2013年，时任市委书记阮成发就提出武汉面向2049的畅想，并以《我心中的“武汉2049”》为题，在全市开展大讨论，引发舆论广泛关注。
2017年12月召开的武汉市委十三届四次全会提出，启动长江新城规划建设，打造代表城市发展最高成就的展示区、全球未来城市的样板。
在全球层面，打造一个集聚国家战略、传承长江文明、承载武汉使命的样板区，探索城市化发展的新路径；
在国家层面，打造一个国家中心城市新引擎，构建中部开放型经济新高地；
在区域层面，打造长江经济带新增长极，辐射带动武汉城市圈、长江中游城市群高质量健康发展；
在市域层面，优化城市发展空间布局，为武汉未来30-50年发展预留空间。
多地党政代表团考察学习
2017年，武汉在城市规划和产业体系构建等方面的大手笔、大格局吸引了郑州、宜昌等地党政考察团“取经”，长江新城面向未来的发展规划更是各地学习的重点。
从规划层面看，长江新城将恪守“共抓大保护、不搞大开发”的基本原则，严守“湖泊蓝线”，确保现有湖泊面积不减少，以武湖为主体，高标准建设水岸相依、蓝绿相融的湿地公园，满足生态空间容量，用足用好地上地下、天空地面等各类空间资源。
在产业上，新城科学布局高效高新产业，配套完善未来城市功能，南部滨江城市带延展长江主轴，打造未来武汉国际交往中心；北部丘陵城市带依托木兰山系，打造区域综合服务中心，武湖以西，沿滠水布局科技创新板块；武湖以东，沿倒水布局文化创意板块。
在布局上，新城规划由内而外梯次展开，环湖聚岛、纵深筑城，保持环湖开敞度、控制纵深建筑高度，形成内低外高的空间形态；延展长江主轴，临江布局3大城市功能片区，形成高低错落、舒展起伏的城市天际线。
长江新城在规划中特别强调与主城错位互补，形成“双核驱动”模式，东西带动大临空、中法生态城和大光谷，西南联系大车都，南部联系山坡第二机场方向，构建“大”字型空间结构。
同时，规划还着眼未来，超前控制，预留向北、向东拓展空间，发挥长江新城极核作用，辐射带动大别山革命老区，实现新区、老区协调发展，促进长江中游城市群协同发展，培育世界级城市群。长江新城规划愿景，围绕“生态”与“智慧”两大核心主题，突出五大定位。未来，这里将是一座创新名城、生态绿城、现代智城、国际友城、创富民城。
“大杭州”：抓机遇实现杭州湾区建设跨越发展
2014年，杭州都市经济圈改革试点正式上升为国家战略。随着G20峰会的召开以及即将承办的亚运会，杭州都市圈迎来跨越发展新机遇。
2017年6月，浙江省第十四次党代会报告提出，谋划实施“大湾区”建设行动纲领，重点建设杭州湾经济区，大力发展湾区经济，加快建设环杭州湾城市群，为推动杭州都市圈发展实现新飞跃再添动力。
地处长三角，坐拥钱塘江，东朝大海，西延腹地，扼守“一带一路”和长江经济带的战略交汇处，地理位置优越的杭州提出的拥江发展战略，就是要打开杭州城市发展的大空间，成为浙江省大湾区建设的主平台。
杭州市提出，以境域内235公里钱塘江为主轴，围绕“三江两岸”打造城市带、产业带、交通带、景观带、生态带和文化带，完善“多中心、网络化、组团式、生态型”城市框架。这意味着，杭州将通过钱塘江两岸区块的联动发展，进一步拓展优化杭州的城市发展空间，提升杭州在长三角城市群中的能级。这既高度契合全省建设“大湾区”的总体要求，也有利于更好发挥杭州在全省的龙头示范作用。
多地党政代表团考察学习
因此，凡是2017年到杭州学习考察的各地市考察团，无不为这里日新月异的变化所震撼，深切感受到城市建设的杭州速度。
在杭州市委书记赵一德眼里，拥江发展要强调“大杭州”概念，主城区不能限定在现有范围内，江两岸区块要联动发展。他尤其强调，“要以钱塘江为轴线，逐步向南发展。”按照发展计划，到2020年，杭州全城建成“四纵五横三连十一延”共464公里快速路网，实现大杭州“45分钟时空圈”，为沿江区域协同发展打下坚实基础。
在实施拥江发展战略的点睛之笔江南新城，还将启动面积40余平方公里的整体转型，成为“杭州拥江发展示范区”。加快打造独特韵味别样精彩世界名城，这是杭州对未来的期许。
“大济南”：引领泉城由“大明湖时代”向“黄河时代”迈进
王文涛是一个行动派、实干家，履新济南市委书记后，从痛批“抽屉政策”，到怒斥干部撸起袖子不干活搞“摆拍”，他雷厉风行的作风再次得到展现。
特别值得一提的是，2017年甫一上任，王文涛就率领党政代表团先后考察了杭州、合肥、郑州三地，并且第一时间召开干部大会，提出坚定不移建设济南新旧动能转换先行区，从“大湖时代”迈入“大河时代”。
目标明确后，济南市新旧动能转换不断加快，十大千亿产业振兴计划深入实施，新产业新技术蓬勃发展；以省会城市第一名的成绩摘得全国文明城市桂冠；穿黄隧道破土动工，等等。
进入2018年，王文涛创新提出推进“1+454”体系，“1”是明年工作的总纲、灵魂和主线，即深入学习宣传贯彻党的十九大精神。“454”中的第一个“4”，即“四个中心”建设；“5”，即五项重点工作：招商引资、项目建设、棚改旧改征收拆迁、拆违拆临建绿透绿和城市更新；第二个“4”，即四大攻坚战：治霾、治堵、脱贫攻坚、新旧动能转换先行区建设。
济南市主城区位于黄河南岸，呈东西狭长分布。城中的大明湖是知名景点，这也是所谓“大明湖时代”的由来。但东西狭长的筷子形城区布局已经阻碍了济南的发展。向南是泰山余脉，向北是黄河，这都使得济南伸展不开。
而王文涛所说的黄河时代，就是要携河北跨，使得济南市的主城区跨越黄河，将黄河变为城中河。王文涛强调，要坚定不移实施携河北跨，加快新旧动能转换先行区建设，推动济南从大明湖时代迈向黄河时代，这是济南千载难逢的发展机遇。
大视界
不到24小时，20余场活动，李克强总理的柬埔寨之行堪称旋风速度。事实上，中国推动的“澜湄合作机制”，也创造出了令人惊叹的“澜湄速度”。有外媒评论认为，平等合作、开放包容、互利共赢的理念，是澜湄合作得到周边国家积极响应、得以快速推进的重要原因。《缅甸日报》用“功夫电影”作了更加有趣的比喻：“功夫电影里常常出现这样的场景：几位勇士同饮一杯水后就要同甘共苦。现在，（ ）
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六个‘同饮一江水’的国家，也将在澜湄合作第二次领导人会议期间通力合作。
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