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亚布力管委会“政企分开”要加快

2018-01-16 中政智库

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新年伊始,一段“控诉”黑龙江省亚布力滑雪旅游度假区管理委员会侵权的视频引起发轩然大波。其背景就是黑龙江省委书记张庆伟在亚布力滑雪旅游度假区考察,知名企业家毛振华控诉“亚布力滑雪旅游度假区管委会非法侵占土地,利用权力排挤民营企业,动辄有执法机构威胁企业”。



黑龙江省委、省政府环境整治办调查组2018年1月4日调查结果显示,亚布力管委会存在占用土地、对企业经营活动进行不正当干预、对雪场之间利益分配的分歧调解不利三大问题。


亚布力管委会由黑龙江森工总局代管,按照省政府最初的战略意图,管委会主要职能是加强对整个景区的监管、为景区的企业提供服务。但现状是,管委会的角色“多面”,既是监管者,又是经营者,旗下企业投资领域覆盖食品、金融、木业、旅游等领域,这无异于又当裁判又当运动员。


就在这次调研中,张庆伟书记明确指出,森工总局必须要提高政治站位,增强紧迫感和主动性,在政企分开上先行一步,充分激发林区市场主体活力。目前,黑龙江省委巡视组已正式进驻省森工总局,开展“机动式”巡视,这在该省还是首次。省森工总局也已召开多次会议,严肃追责亚布力管会,深入推进各项改革纵深推进。


早在2013年,习近平总书记就提出服务型政府政企分开、政资分开、政事分开、政社分开“四分开”要求。国有林业曾被视为计划经济的最后一块“堡垒”。


按照2016年12月《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》,该省森工系统改革的目标是“三分离,四分开,两步走”,即到2018年底完成“政企、事企、管办”分开,到2020年全面实现“政企、政事、事企、管办”四分开。


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