韶关市武江区稳慎推进“村改居”试点建设:广东省城乡融合发展典型做法之三十二
编者按:为统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略,促进城乡融合发展,省发展改革委梳理总结了近年来省内形成的系列做法,供各地推进相关工作参考借鉴。
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典型做法之三十二:
韶关市武江区稳慎推进“村改居”试点建设
2022年以来,武江区将“村改居”试点工作作为破解城乡二元结构、统筹城乡融合发展、完善城乡社区治理的有效途径。2022年9月中旬,西联镇赤水村、西河镇红星村的《“村改居”试点工作调整方案》分别以100%、96.61%的同意票高票通过村民大会表决。同年11月,区政府正式批复调整设立红星社区和赤水社区,标志着武江区城乡融合工作在韶关市率先取得了突破性进展。
一、创新“一村一策”
一方面,在原村民转化居民身份权益发生变化时,采取“就高不就低”原则,最大程度增加群众权益,将社区水、电、路、气、垃圾污水处理等基础设施纳入市政建设,优化教育配套设施和社会保障,让村民享受高质量城市生活。
另一方面,武江区通过“奖补”措施充分激发涉改试点村积极性。“村改居”后设立的社区居委会,区政府将持续3年按照20万元/年的标准予以奖补;“村改居”的社区“两委”成员按照每人3万元/年的标准给予补贴。
二、下好全面摸查“先手棋”
为保障村民在“村改居”后权益不受影响,武江区围绕教育(中考加分)、计划生育补贴、就业扶持、残疾人优惠等政策以及村级集体资产、集体土地规范处置转化等问题,开展全面摸底调查,梳理形成“村改居”试点工作问题清单,其中涉及赤水村17项、红星村45项。各区直职能部门及时研究、协商、协调和解决工作中出现的热点、难点问题,积极为“村改居”工作提供政策支持与服务,主动对接上级职能部门研究破解方案,坚持“解决一个,销案一个”,62个难点问题全部解决销案。
三、用好宣传工作“指挥棒”
将宣传工作贯穿于整个改制工作过程中,实行网格宣传模式,按照“一人一格、一格一责”的分片网格制度,构建“楼栋+党员+住户”横向到边、纵向到底的网格化组织体系,累计发放宣传册1800多份、悬挂横幅标语20条。同时通过新媒体、广播等宣传方式,让群众进一步知晓“村改居”工作的必要性和可行性,为“村改居”工作营造良好稳定的社会氛围,带动两个村1183人共同参与“村改居”工作。
四、强化监督指导“全流程”
指导涉改村所属镇制定“村改居”试点工作调整方案,制定“村改居”试点工作日程安排表,对文稿征求意见、“两委”会议商议、党员大会审议、村民大会表决等环节明晰工作要求。严格把关请示、批复、报告等相关文书,让涉改村投票表决时有章可循、有法可依。建立定期调度工作机制,对于每个关键环节定期调度了解涉改村进度情况,对“村改居”工作进行全程把控、全面监督。加强分析研判和风险防控,确保“村改居”工作平稳有序。
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信息来源:广东省发展和改革委员会
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