「愛國者治港」 開啟新時代！
近年的政治亂象反映選舉制度出現漏洞，為了堵塞漏洞，撥亂反正，全國人民代表大會於3月11日通過關於完善香港特別行政區選舉制度的決定，全國人大常務委員會在全國人大授權下，於3月30日通過經修訂的基本法附件一和附件二。4月13日，特區政府將條例草案刊憲，並於次日提交立法會進行首讀及二讀。昨日下午，立法會完成審議涉及369項修正案，除了立法會主席梁君彥之外，出席議員僅「熱血公民」鄭松泰和醫學界議員陳沛然投反對票，其餘40名建制派議員全部投贊成票，高票通過條例草案。
有賴中央指導 社會支持
條例草案建議修訂8項主體法例及24項附屬法例。在新選舉制度之下，選委會由原本1200人增至1500人，而立法會議席由70席增至90席，當中40席是選委會，30席是功能組別，地區直選佔20席。選委會的職能重新建構，除了提名和選舉行政長官，還會選舉產生40席立法會議員，提名所有立法會選舉候選人等。
林鄭月娥在聲明指出，能在短時間完成本地立法的工作，實有賴中央政府的指導、立法會的全力配合、社會大眾的支持，以及同事的盡心盡力。「我們通過委員會審議階段修正案採納了很多有關建議，令相關法律條文更為清晰，和令選舉安排更臻完善。經修訂的選舉法例將為我們日後依照基本法附件一和附件二舉行的選舉，提供堅實的基礎。」她又說，香港國安法有效恢復社會穩定，而條例草案「確保香港的政治體制落實『愛國者治港』原則，是另一個里程碑。這兩項關鍵措施充分顯示中央政府堅定不移貫徹『一國兩制』方針，亦對確保香港長期繁榮穩定至為重要。」
理性互動 提升管治效能
林鄭月娥強調，「要求有管治權的人士愛國是理所當然，亦是國際通例。符合愛國者要求和標準的人，不論其政治立場，均可依法參選、依法當選，服務香港特區。實際上，完善選舉制度將有助立法會恢復其憲制職能，作為行政機關與立法機關之間進行理性互動的平台，以切實提升管治效能。」
林鄭月娥表示，將全力以赴籌備未來三場選舉，分別是將於2021年9月19日舉行的選舉委員會界別分組一般選舉、2021年12月19日舉行的立法會換屆選舉，以及2022年3月27日舉行的行政長官選舉。其中，特別選民登記安排會於今年6月1日至7月5日展開。行政長官將適時就候選人資格審查委員會作出任命，並向中央政府提交報告備案。
曾國衞在三讀發言時指出，法例通過之後，將為「愛國者治港」提供堅實和全面的制度保障，議會可以重回正軌，切實履行和貫徹基本法賦予立法機關的憲制職能，與特區政治體制的其他組成部分，共同維護國家主權、安全和發展利益，以及香港的長期繁榮穩定。
今次條例草案的修正案，涵蓋12個主要政策事項。關於資格審查委員會方面，訂明行政長官除了委任主席及2至4名官守成員外，亦須同時委任1至3名非官守成員。此外，亦會明確規定資審會將負責在憲報上刊登獲有效提名的候選人名單的公告，而本地法例中亦會明確訂定，特區政府須就資審會的組成向中央人民政府備案。另外，條例列明，資審會根據國安委(維護國家安全委員會)的審查意見書就候選人資格作出決定，不得提起訴訟。
一選委最多可提名五人
另一個議員關注的焦點，就是早前選舉程序會因為候選人逝世或被取消資格而終止。政府吸納意見，訂明如地方選區及功能界別獲有效提名的候選人，在提名期結束後至選舉投票日之前逝世或喪失獲提名的資格，有關的選舉程序不會終止，令有關安排與選委會界別一致。另外，條例亦會訂明如獲有效提名的候選人，在選舉當日選舉投票結束前逝世或喪失獲提名的資格，有關的地方選區、功能界別及選委會界別選舉程序亦不會終止。
有關選委提名候選人方面，條例訂明選委可以不同身份在多於一份提名書簽署為提名人。換言之，每名選委可以不同的身份在提名表格簽署提名地方選區、功能界別及選委會界別的參選人。1名選委最多可用不同身份提名5人出選立法會。
此外，假如政府資助學校及非政府機構拒絕借出物業作為投票站或點票站，條例訂明提高罰款，由原建議的港幣10000元罰款額上調至50000元，以提高有關罰則的阻嚇力。
條例同時調整會計界及酒店界界別分組的投票人，以及立法會旅遊界功能界別的合資格選民資格。就會計界界別分組而言，加入有關的註冊公眾利益實體核數師，必須在提交投票人登記前的三年內，進行公眾利益實體核數工作，方符合登記資格；而酒店界界別分組和立法會旅遊界功能界別方面，則刪去法例上的「持牌」要求。
社評|全面確立「愛國者治港」新秩序
立法會昨日高票通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》，這是依法治港、撥亂反正的又一重大制度成果。新選舉制度與香港國安法以及公職人員宣誓效忠制度一道，進一步確立了「愛國者治港」的新秩序，香港由此開啟良政善治的新篇章。
香港社會各界為立法會通過新選制而歡欣鼓舞，紛紛予以高度評價。國務院港澳辦發言人指出，以本地立法的方式完善香港選舉制度，將堵塞原有選舉制度的漏洞，有利於終結以往出現過的選舉亂象。中聯辦發言人表示，這是一份具有民主性、開放性和進步性的法案，把以愛國者為主體的「港人治港」原則落到了實處。
特區政府為全面落實全國人大「3·11」決定和全國人大常委會「3·30」修法精神而提出本地立法草案，涵蓋8項主體法例和24項附屬法例，在草案的起草、修改和通過的過程中，特區政府做了大量扎實有效的工作，包括多渠道宣傳解讀修法原則和政策，廣泛聽取社會各界意見，認真履行主體責任。立法會在兩個多月內高效審議，在此過程中，愛國愛港團體及社會各界通過各種方式踴躍建言獻策，表達支持。這一切反映了特區政府、立法會及社會各界維護香港憲制秩序的責任擔當，展現了行政立法相向而行、良性互動的新氣象。
回過頭來看，前年的「修例風波」徹底暴露了香港深層次矛盾，中央不得不出手撥亂反正，正本清源。去年六月底，香港國安法頒布實施;今年五月，公職人員宣誓條例高票通過;現在，新的一套選舉制度已經形成。這一套組合拳，標誌着「愛國者治港」新秩序得到進一步確立。
在新秩序下，「愛國愛港」成為治港者的共同價值標準，所有公職人員都必須堅定擁護「一國兩制」方針，尊重特區憲制秩序，尊重中央全面管治權，自覺維護國家主權、安全、發展利益和香港的長期繁榮穩定。另一方面，危害特區政治穩定和政權安全的亂象將得到有效治理，香港民主進程將在健康有序的軌道上穩健向前發展，特區政府的治理效能將不斷提升，市民渴望已久的良政善治將會得到實現。
本地立法的表決過程，也是發展民主及堅持法治精神的過程。立會內委會先行成立小組委員會，深入討論本地立法原則和政策;法案委員會密集舉行12次會議，逐條審議草案；立法會議員深入業界民間，集思廣益，有關意見獲得政府吸納並最終體現於新選舉制度當中。立法會的高效負責及認真專業精神，令人印象深刻，與過去的立法會「拉布」成風、烏煙瘴氣的亂象，形成鮮明對比。
法律的生命力在於執行。未來一年香港將舉行三場大型選舉，相信在特區政府及社會各界共同努力下，一定能順利推進落實。香港必將在由亂轉治後由治及興，續寫「一國兩制」成功實踐的新篇章。
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