【深度分析】高扬：孟晚舟回国能成为中美关系改善的转折点吗？难！

点击蓝字

关注我们

小 i 导 读

北京时间2021年9月25日22时许，搭载着孟晚舟女士的中国政府包机降落在深圳宝安国际机场。整整一天，孟晚舟的动态牵动着全国亿万人心。在孟晚舟归国的背后蕴涵着中美关系间怎样的变化？能成为中美关系改善的转折点吗？中共中央对外联络部当代世界研究中心研究员、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员高扬表示美国国内所蕴含的三个深层次矛盾解决不了，美国国内就不存在改善中美关系的动力。下面和小i一起看看他的观点吧～

本文约3722字，读完约9分钟

高扬

中共中央对外联络部当代世界研究中心研究员

北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员

     随着孟晚舟顺利回到祖国，越来越多人开始把注意力转到中美关系。包括美国的政治评论家都认为，孟晚舟回到中国实际上是解决了中国和美国紧张关系中一个引爆点。国内的一些评论家也认为，在中美天津会谈时中国向美国提出的问题清单中就包括了释放孟晚舟，而孟晚舟在美国官方许可下回到中国，实际上就可以视为是美国向中国释放出改善中美关系的意愿。因此，孟晚舟的回国将有助于中美关系得到进一步的改善。

      如果将视野放在改善当前紧张的中美关系这一点看，孟晚舟回国的确有助于缓和中美两国不断加剧和恶化的关系。但是这也只能说是缓和而并没有改变中美两国事实上依然激烈对抗的现状。中国现在面临的美国的遏制包围和打压的情况并没有多大的改变。美国不断在中国周边地区打造新的围堵、遏制和打压中国的小圈子。

      近日，美国拉上英国与澳大利亚签订了三边安全协议——奥库斯协议。根据该协议，美国为了增强澳大利亚在未来可能参与到与中国军事对抗时的实力，不惜损害与欧洲传统盟友法国的关系，让澳大利亚撕毁与法国早就达成的建造常规攻击型潜艇协议，转而与美国和英国签订由美英提供核反应堆技术在澳大利亚制造核潜艇的协议。

      在刚刚过去的9月24日，美国总统拜登在华盛顿主持了美日印澳四国领导人首次线下峰会。在这次峰会后发表的文件里面明确的写上了四国对于在中国东海、南海维持所谓“海洋秩序”的“共同”立场，鼓吹构建排斥中国的“安全半导体供应链”，加快尖端技术和网络领域合作等等。虽然这些声明里面并没有明确提到中国，但实际上大多数内容都以中国为主要的针对对象而发出。

      这实际上反映了一个现实：中美关系的改善最大的障碍在于美国拜登政府及其外交团队对中国的定位问题。孟晚舟事件通过延迟起诉协议而被允许回国，但拜登政府继续把中国视为美国的主要战略威胁和主要竞争对手的定位没有任何的动摇，在与中国打交道时更多的强调遏制和围堵中国。美国对中国的政策实际上是在遏制和围堵打压的基础上，选择对美国有利的领域与中国开展合作。这种完全以维护美国利益为主导的对华政策，决定了中美两国关系在当前情况下基本上没有太大的转圜空间。

      中国领导人多次强调中美在亚太地区的共同利益远大于分歧，双方应该在亚太地区开展积极合作，让越来越多地区国家加入中美两国的共同朋友圈，一起为亚太和平、稳定、繁荣作出贡献。太平洋足够大，容得下中美两国。美国人并不这么认为，美国从进入21世纪伊始就打算对于中国进行全面的遏制。中国的和平崛起在美国人的眼里已经成为一个巨大的危险。美国从未并从互利共赢的角度看待中国的和平崛起，而是认为这会破坏美国霸权地位，带来对美国垄断利益和对全球控制的威胁和挑战。美国从意识到行动都不甘心自己霸权的衰落，强调要独享霸权，要独自对整个世界进行管理和管控。美国人的核心逻辑依然是零和思维和丛林法则，它不愿意与中国通过推动双方的经贸科技等领域的合作交流而实现双赢，而是只想美国赢两次！

     世界已经走入了新的百年，现在正面临着新的百年未有之大变局和新冠疫情引发的百年之未有疫情。美国虽然仍是世界上唯一的超级大国，但是其在世界许多地区穷兵黩武不仅耗费了美国大量的人力财力和物力，而且消耗着世界对美国领导地位的信任和支持。新冠病毒肺炎疫情在美国已经造成了3000多万人染病和60多万人死亡，其中死亡人数已经超过了美国在第一次世界大战和第二次世界大战的战场上死亡的美国人数总和。很难想象，美国作为世界上唯一的超级大国和一个号称科技极度发达的国家，生物、卫生医疗水平最高的发达的国家，竟然会出现如此巨大的死亡人数和感染病例。这反映了美国政治制度和社会治理的失败，实际上反映的更深层次的问题是美国正在走向衰落。

       国内很多研究中美问题的专家认为美国并没有衰落，因为美国现在仍然是世界上具有独一无二影响的国家。这个事实不容否认。但是美国仍然是世界上最强大的国家，并不意味着美国仍在处于上升的历史大势中。事实上，无论从美国的硬实力和软实力上看，美国已经处在衰落的轨道上。美国现在要实现自己的目的，已经无法单靠其自身的力量来实现，现在更多的借助于盟友和合作伙伴的力量来达成。美国无论是在经济的结构性矛盾、社会的结构性矛盾和政治的结构性矛盾上，都处在一个无解的状态。

     如果从深层次看中美关系，中美关系难以改善与美国现在面临上述三个结构性矛盾无法解决有着密切的关系。

      从经济的结构性矛盾来看，美国现在的创新经济和传统制造经济已经成为两个极端。美国以网络科技、现代农业、先进制造和高端服务业为代表的创新经济现在在全球都处于绝对的领先地位，而美国以传统制造业和低端服务业构成的传统经济则在全球的竞争中处于弱势体位，更无法提供优质的岗位。美国的创新经济行业的就业门槛很高，使得美国大多数民众无法参与或享受到创新经济带来的红利。美国传统经济在全球一体化过程中受到巨大的挤压，释放出大量的过剩劳动力，但这些劳动力由于自身的能力和素养问题，无法被创新经济所吸纳。这些不能被创新经济所吸纳的劳动力就成为数量可观的失业人员。这些失业人员对于创新经济的反对和对传统经济的失望，都会成为影响政治走向的重要基础。

      从社会的结构性矛盾来看，美国种族矛盾的根深蒂固存在而且近年来不断激化，社会财富的鸿沟不断拉大。种族矛盾现在体现最为明显的是美国黑人和白人群体之间的矛盾。美国黑人从美国建国一直到上个世纪60年代一直都是处于整个社会最下层，在1965年获得选举权后整个的族群在社会中的地位仍然没有多大的改善。种族歧视实际上也是美国白人群体的“白人至上”主义的体现。在美国看不到能够真正消除种族歧视的基础，美国黑人群体的权利保障仍然处于弱势地位。美国警察执法时开枪枪杀的人中黑人占据了相当大的比例。华盛顿邮报曾经报道称，自2015年以来，被枪杀的黑人和不持武装的人在总体数量上有所下降，但无论是否携带私人武器，黑人被枪杀的比例都比白人高得多。进入21世纪以来，根据美联储公布的2018年的数字，美国中上阶层的净资产占美国总资产的比例从35.2%大幅下降到29.1%，大部分的财富都转移到了美国最富有的1%的家庭。美联储的一项研究显示，40%的美国人在紧急情况下甚至连400美元现金都很难拿出来。诺贝尔经济学奖获得者、美国哥伦比亚大学经济学教授约瑟夫·斯蒂格里茨表示，美国的不平等程度已经创造了1928年以来的最高水平。深层次的社会矛盾很有可能会引发新的经济危机，从而导致社会性大危机的爆发。

       从政治的结构性矛盾看，美国当前政治极化已经成为社会普遍现象。这种现象在唐普当选总统之后更加的凸显。2019年，美国乔治城大学政治和公共服务研究所曾做过一个调查，结果显示大多数美国人相信美国由于政治和阶级分裂等日益恶化，美国在通向内战的道路上已经走了三分之二。美国的民主党和共和党之间的政治价值差距也越来越大，越来越多的共和党人更倾向于保守主义，而越来越多的民主党人则更偏向自由主义。这导致民主党和共和党在重大的社会和政治问题上的立场和看法也越来越不同。现在更为可怕的一点是，两党在政策立场和价值观上不断走向极端对立，而两党选民的相互敌视也成为美国政治生活中的普遍现象。甚至出现了美国的一个家庭里，父亲与孩子因为支持的政党不同，而导致父子关系破裂的事情发生。政治极化已经导致美国的政治运作不畅，美国的政治决策过程中已经存在“为反对而反对”的做法，美国各级行政机关由于两党之间毫无意义的互相掣肘而导致行政效率低下，决策缓慢，已经严重影响到社会经济的运转和发展。

     上述三个深层次的矛盾是美国近年来的历届政府都无法解决的世纪难题。这些矛盾已经深入到美国社会经济和政治的方方面面，在美国当前的选举制度下，政客们更多的看重短期的利益而忽视长期的谋划。这就使得美国在上述三个深层次矛盾的推动下日益走向民粹主义，美国的政客也只有依靠或利用民粹主义，才能实现自己的上台执政和维护自己所代表的利益集团的利益。在日益民粹化的大背景下，无论美国的共和党还是民主党执政，都需要继续塑造外来压力和威胁，以此来向外转移矛盾焦点，夯实自身执政的选民基础和凝聚选民支持。

      这三个深层次的矛盾解决不了，美国国内就不存在改善中美关系的动力，甚至在美国国内政治氛围下还会时不时对中国发起的更猛烈的遏制和打压！孟晚舟的回国不会对中美关系的演进发展趋势造成太大的影响，对此，中国必须心中有数，要放弃幻想，做好各项斗争准备！

文章排版：钟兆雯

#往期精选