陕西铜川副市长落马，九年前曾恶意构陷民营企业家

作者 巫英蛟 刘虎

2022年12月15日，陕西省纪监委宣布：铜川市副市长、市公安局局长高毅涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

对于高毅的这个结果，西安民营企业家胡绪峰毫不意外。因为在官宣高毅落马前，陕西省纪检监察部门曾多次向其了解其被高毅等抢劫、构陷犯罪的详细情况。

落马前的高毅。图源网络

01

警察毁约，将投资款转成高利贷

高毅生于1966年，陕西安塞人，省委党校大学学历，1987年7月加入中国共产党，1985年7月参加工作,曾任延安市洛川县公安局局长，延安市公安局党委副书记、副局长，铜川市公安局党委书记、局长等职，现任铜川市副市长、市公安局党委书记、局长。

九年前，高毅任延安市公安副局长期间，包庇、纵容该局民警薛延河构陷民营企业家胡绪峰，并将其违法抓捕，造成了恶劣的社会影响，且始终未查清其内幕。

胡绪峰于1980年8月生于陕西省商南县，现任陕西宏润实业集团集团有限公司（下称“宏润集团”）法定代表人，董事长。其因遭遇“40亿套路贷”等被多家媒体报道而成为“名人”，笔者曾撰文《深度|在中国做生意，一个民营企业家生存样本（1997—2021）》（点击标题阅读）讲述其离奇经历。

胡绪峰与薛延河同住西安市文艺南路尚院小区，双方父母因互为邻友而相识。彼时，薛延河系延安市公安局国保支队民警。

2011年4月，薛延河从其父母处得知宏润集团与另一家公司共同投资开发有一项目，其中宏润集团占该项目60%股权。

“薛延河觉得有利可图，找我详细了解并查看过该项目所有相关资料，主动要求我接收其1000万元投资，约定其受让我公司所占该项目60%股权中的10%，并明确各自的权利义务、利益共享、风险共担。”

宏润集团收到薛延河所转1000万元投资款后，于2011年6月15日给出具1000万元收款收据，并载明“今收到薛延河三原项目投资款，薛延河取得我公司在三原项目10%股权”。

薛延河欲投资的三原项目（资料图）。巫英蛟 摄

胡绪峰称，仅仅过了一个月，薛延河认为房地产市场不景气，为规避投资风险，单方面要求“股转债”。

“为达到毁约目的，薛延河伙同其父亲薛九富、其妻子付艳梅多次到我公司闹事，多次威胁我父母及怀有身孕的妻子说我欠钱不还，扬言要杀我全家。”胡绪峰最后只得将投资款《收据》，更换为同日期借款《借据》。

2012年12月4日，胡绪峰在薛延河的《还款协议书》上签字，约定10日内归还薛延河400万元。

“薛延河又强迫我为400万元还款提供担保，他看中我开发的国际幸福城项目688平方米商业房和我新买的奥迪A8车，故意提出要求以此作为还款保障，还强行从我家中抢走了我车库钥匙和奥迪车钥匙。”令胡绪峰感到意外的是，其在10日内归还了400万元后，薛延河却拒绝归还上述担保物。

2013年1月12日，薛延河再次逼迫胡绪峰写下“1840万元本金、月息5分”的高利贷借条。为追讨债权，薛延河接下来作出了更加令人意想不到的行为。

02

“高局”动用公权插手经济纠纷

2013年8月5日，胡绪峰在早期食道癌手术结束后回到商洛市商南县老家准备休养、康复。薛延河于当晚带领延安市公安局刑警支队大队长张进、副大队长杨永杰等8人，于半夜1点钟闯入宾馆，强行敲开胡绪峰的房间。

“一帮人不问青红皂白，没有任何手续，直接给我带上手铐押上车，还有人动手殴打我。我问他们是哪里的，为啥抓我？其中一人说他们是延安市公安局的，有一起案件需要我配合调查。”胡绪峰告诉对方自己是商南县人大代表，对方说“人大代表是狗屁”。

第二天，办案人开着胡绪峰的白色丰田酷路泽押其到了延安公安局刑事侦查支队，并在薛延河的带领下扣押了胡绪峰另外一台奥迪A8和丰田陆地巡洋舰。

“从下午4点开始给我做笔录，一直做到凌晨3点多钟。期间，我多次提到我刚做完手术，身体不适，难受得很，但其均未停止讯问和反复的威胁逼供。”从这一天开始，胡绪峰遭到了连续十天的审讯，其被告知涉嫌诈骗。

延安市公安局以胡绪峰涉嫌诈骗对其监视居住。受访者供图

在监视居住期间，刑警大队长张进、副大队长杨永杰对胡绪峰说：“你现在也知道是什么事情了，那你有办法给薛延河还钱吗？”

胡绪峰答复称：“可以，首先你们得确定我该还薛延河多少钱，然后让我跟家里联系筹措资金。”

张进、杨永杰听完后，说需要回去给“高局”汇报。胡绪峰后来才知道，对方口中的“高局”，正是高毅。

“综合后面的情况判断，我认为薛延河打给我的一千万元里面，有高毅的一部分。”胡绪峰说。

张进、杨永杰后来称已向领导汇报，领导要求还款本息共计1440万元整。胡绪峰当即表示，如果还款1440万，办的就是错案。“那是我和薛延河之间的经济纠纷，你们应该把我放了。”

胡绪峰同时阐明，薛延河入股1000万元股本金，其已退还400万，再退还600万股本金后，利息部分用其开发的国际幸福城项目房屋冲抵。

随后，张进告诉胡绪峰：“已跟高局汇报了，高局说归还薛延河600万不行，得归还1440万才能放你走。”

张进话音刚落，积压在胡绪峰内心的冤屈瞬间爆发出来：“你们本来就是在帮薛延河讨债，我哪里有犯罪？你们也不用考虑我身体的原因，我多次要求要见我律师，你们也不让。现在你们赶快把我送到看守所，我要见我的律师，见到律师我会告诉他们，让家里筹资600万元请一个律师团和一个媒体团，把这个案子公布于众。”

对方回应说：“若案子真办错了，有组织会负责的。”最终，办案人口中的“高局”同意胡绪峰归还薛延河600万元后办理取保候审。

03

警察带人持械在公安局实施抢劫

2013年12月3日，胡绪峰的律师等人来到延安市公安局刑警支队办理被扣押的车辆归还一事，张进、杨永杰很快就办理完了车辆返还手续。

奥迪A8和白色丰田一打就着，绿色丰田因放太久电瓶亏电打不着火，两名司机就开着白色丰田去找修理工。

“当车行至刑警支队大门口时，一帮不明身份的人把车挡停，强行从车上把司机拽下来，其中有一人大喊：薛延河让我们来把这车开走，与你们无关，最好识相点儿。”胡绪峰说，白色丰田被强行开走，其他人一窝蜂跑进刑警支队的停车场，强行将律师等两人从车上拽下。

胡绪峰的律师看到，抢车的人手里有拿刀的、有拿棍棒的、还有拿钢筋棍的，还看见薛延河手里晃动着1840万的欠条高喊：“胡绪峰欠我的钱，今天我必须把他的车开走！”就这样，几人把挡在奥迪前的警察扯到一边，车被迅速驶离。

延安市公安局刑警支队，薛延河在此实施抢劫。受访者供图

警察薛延河带人持械在公安局实施抢劫一事经媒体报道，很快发酵。当晚，陕西省公安厅成立专案组，公安厅纪工委书记米育忠带队连夜赶往延安。

2013年12月4日，延安市公安局局长郭平社打电话告诉胡绪峰：他是8月20号到延安来当局长的，而胡绪峰是8月18号取保候审的，媒体报道后给延安市公安局造成巨大损失。

郭平社称已调取了关于胡绪峰的所有案卷，对其在延安市遭受的不公平待遇表示抱歉，并会依法严惩违法办案人员。后来，薛延河被延安市公安局予以辞退，但并未对其违法行为立案。

04

九年后，“高局”落马，薛延河被留置

此后数年，胡绪峰一直在维权。延安市公安局于2017年12月7日向其所在的辖区建设路派出所送达了《撤案决定书》。

胡绪峰（资料图）。巫英蛟 摄

胡绪峰多年来一直举报控告高毅、薛延河等人。2013年8月20日，高毅调任铜川市公安局党委书记、局长，后又任铜川市政府党组成员、市长助理，2017年2月任铜川市副市长。

《中国经营报》于2019年5月9日报道称，延安市公安局对胡绪峰遭诬告陷害、抢劫一案予以受理。“这也意味着，时隔六年历任三任局长后，民警放贷事件将被再次调查。”

2021年底，陕西省纪委、省公安厅纪委多起办案人员先后约见胡绪峰，向其调查了解薛延河的案子。

“他们告诉我，薛延河已于12月3号被留置。说来也巧，八年前他在公安局实施抢劫也是12月3日。若这次还不能以抢劫罪将薛延河团伙绳之以法，我将继续告下去。”胡绪峰说，“办案人还特别问到薛延河背后的人到底是谁。”

胡绪峰称，在过去这些年控告高毅、薛延河等人期间，陕西省公安厅曾有过调查的行动。但这始终属于内部调查，且后来，办案人员称因为高毅在从中阻止，导致案子没有继续办下去。

“这次接受他们询问的时候，办案人员说一帮警察带着一帮黑社会在公安局院子抢车，已经惊动中央了。”胡绪峰说，“我当时就预感，高毅这次肯定完蛋了。”

一年后，2022年12月15日，陕西省纪监委发布公告，现任铜川市副市长、公安局局长高毅接受调查。

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