先行先试的操盘手告诉你：区级融媒体中心这样建！

6月7日，石景山区融媒体中心挂牌成立；

6月12日，大兴区融媒体中心挂牌成立；

6月16日，延庆区融媒体中心挂牌成立；

6月19日，朝阳区融媒体中心挂牌成立；

6月23日，顺义区融媒体中心挂牌成立；

……

今年继中央之后，北京市委就媒体融合发展作出了多次强调和部署，要求各区把融媒体中心建设作为突破口，在深度融合发展上锐意进取，为全市构筑新媒体权威发声平台作出努力。

区级融媒体中心该如何建设？

7月上旬，《传媒茶话会》对话大兴区融媒体中心负责人、延庆区融媒体中心负责人，为您送上操盘手的实操手册。

如何让区县级媒体“融为一体”？

（一）大兴：业务、人员、空间三个融合缺一不可！

区县级融媒体具体要如何推进，才能“融为一体”？

“业务、人员、空间三个融合缺一不可。” 大兴区融媒体中心负责人告诉《传媒茶话会》。

“总编室协调会是'中央厨房'日常运行的最高决策机构。” 大兴区融媒体中心负责人告诉《传媒茶话会》，为了实现业务融合，大兴融媒体中心配套了包括总编室协调会、采前会等一套完整的运行机制。每周一下午，总编室负责人召开协调会，部署当周重要宣传任务，讨论重大报道选题，点评上一周传播效果及协调采编对接联动。

大兴区融媒体中心负责人介绍，大兴区融媒体中心还创新性地建立了采前会制度，由区融媒体中心副主任主持，每天上午召开，采访部门的负责人参加，汇报选题策划、通报新闻线索，确定重点稿件，布置采编对接。

此外，大兴区融媒体中心还建立了重大、突发事件应急报道机制，由区融媒体中心主任亲自指挥调度，成立专门采访组，第一时间进行融合采集、加工、生产和传播。

在人员融合方面，大兴区融媒体中心负责人告诉《传媒茶话会》，大兴区整合原有广电中心、报社人员，融媒体中心，设5个大部门，总编室、采集部、编发部、技术部和管理保障部。作为核心业务部门，总编室、采集部、编发部和技术部统筹协调，做好融媒体宣传业务工作；管理保障部负责融媒体党建、行政管理与后勤保障工作。

同时，大兴区融媒体中心负责人透露，大兴区拟成立国企公司，用以解决大兴区融媒体中心建设中所面临的体制机制、用人机制、市场机制等问题。

“公司一方面通过调整、划转融媒体中心部分经营业务，接纳吸收融媒体中心98名编外人员；同时, 按照优质优价的原则,建立符合融媒体中心需要的特殊人才的引进机制，实现高端人才、专业人才的吸引招聘，为融媒体中心提供重要业务延伸和补充。” 大兴区融媒体中心负责人向《传媒茶话会》介绍。

“在空间融合上，大兴区融媒体中心结合大兴区融媒体发展现状，设计了一套适配媒体融合业务的流程。” 大兴区融媒体中心负责人向《传媒茶话会》表示，对区广电中心、报社现有空间进行重新规划，打造融媒体指挥调度空间和中央厨房工作空间，合理配置集中办公区和分散工作室，合理配置硬件设备、技术系统空间，保障工作运行效率。

“从内容单一、形式较为死板的图文模式，到图、文、音、视频等融媒内容，大兴区融媒体中心在努力健全信息资源共享机制，优化信息传播范围，扩展融媒渠道。”大兴区融媒体中心负责人告诉《传媒茶话会》。大兴区重组区委宣传部、广电中心、大兴报社原有渠道，聚合电视、广播、报纸、政府网、政务微博、官方微信、官方APP、大兴融媒联盟、市级媒体、中央媒体、社会媒体、海外媒体12大平台。

（二）延庆：不等不靠，高效推进融媒体中心建设

“一直以来，延庆区都以‘等不起’的危机感、‘慢不得’的紧迫感、‘坐不住’的责任感,高效推进区级融媒体中心建设。”延庆区融媒体中心负责人告诉《传媒茶话会》。

为了推进区级融媒体中心建设，延庆区委宣传部和区广电中心干部赴人民日报、光明日报、团市委中央厨房等先后调研考察70余人次，并最终与人民日报、光明日报、北京歌华有线公司结成战略伙伴关系，建立4个专门机构推进工作。

该负责人向《传媒茶话会》介绍，区融媒体中心建设工作领导小组负责引领方向、把握大局，协调解决融媒体中心建设过程中的重点难点问题；领导小组办公室负责统筹协调，组织相关工作方案、规划的编制和实施，开展责任督导；融媒体中心组建工作组由广电中心中层以上干部组成，负责机构设置、流程重塑；工程建设办公室负责融媒体中心基础设施建设的推进。

该负责人向《传媒茶话会》表示，短短99天，延庆区融媒体中心基于人民日报“中央厨房”而打造的融媒体中心全媒体指挥调度平台完成了物理空间的搭建和技术平台的上线，实现了策、采、编、发全部在线上完成。同时，指挥调度平台还可以对全网信息进行实时抓取，形成热词和突发新闻汇聚，为选题策划提供更为精准的指导，这使得传播效率和宣传效果都呈几何倍数增长。

数据显示，端午节三天，延庆区融媒体中心在中央、市级以上媒体共刊发新闻报道267条，融媒体中心初战告捷，制作各类融媒体新闻产品140条。网络直播方面：五大平台同步直播9场，累计在线观看人数达272.4万人次，点击量747万次，微信、微博阅读量超过480万次。

此外，该负责人表示，在99天里，延庆区融媒体中心还完成了融媒体中心机构设置、流程再造、人员整合、平台搭建、新媒体阵地建设、业务培训等重点工作，建立了“一次采集、多元生成、多渠道传播”的融媒体采编流程。

6月11日，“延天下”两微正式上线，标志着延庆区融媒体建设的一个新开端，也形成了延庆区融媒体中心的全媒体矩阵。

据该负责人介绍，“延天下”借助光明网新媒体资源丰富的优势，组建了新媒体部运行团队，并与腾讯、新浪、网易、今日头条的对外合作形成了资源优势；对内通过建立工作室机制孵化新媒体小号，打造自己的新媒体阵营，为主号提供丰富不断的内容源泉。

破解区级媒体融合“人”的难题，各有绝招！

不论是大兴区还是延庆区，在媒体融合中都遇到了“人”的难题：

☆  新媒体人才很多，引进难；

☆  用人机制和薪酬机制制定容易，实操难；

延庆区融媒体中心负责人向《传媒茶话会》介绍，为了实现“融为一体，合而为一”的目标，延庆区融媒体中心进行了五项尝试，其中，在用人上积累了很好的经验。

首先，延庆区融媒体中心对融媒体中心用人管理体制改革进行了探索。调整“三定”方案，借助西北部生态涵养区人才管理改革试验区政策红利，着眼融媒体中心的新流程、全媒体记者的新要求和新闻产品制作的新标准，积极探索同工同酬、项目聘任、工作室孵化、职位晋升等新机制，建立一套科学合理、激励有效的薪酬制度体系。

其次，该负责人强调，延庆区在进行媒体融合的实践过程中，在用人方面积累的最突出的经验就是“三打破”——打破岗位设置，原来合同制工人也可以享受体制内待遇；打破年龄界限，只要有能力的年轻人都可以破格提拔，；打破原有科室界限，原有的科室一律打乱，把报纸、电视、广播的人员进行了重新融合、调整。

最后，该负责人告诉《传媒茶话会》，延庆区融媒体中心通过优存量（加大对现有专业人才培训力度）、引增量（公开招聘一批能力强、学历高、潜力大的复合型传媒人才）、活变量（加强与社会第三方机构合作）等方式推动融媒体中心人才队伍建设。

大兴区融媒体中心负责人告诉《传媒茶话会》，为了解决“人”的难题，大兴区融媒体中心实行人力资源“多样化”、绩效考核“质量化”。

“对现有广电中心、大兴报社人员进行整合，在编人员纳入统一事业单位。同时组建国有公司，实现用人机制的市场化、机动化。” 大兴区融媒体中心负责人向《传媒茶话会》表示。

大兴区融媒体中心负责人补充说道，大兴区融媒体中心以“质量导向、绩效定薪、劳酬相适”为原则，将工作量化、产品导向作为绩效考核，作为评先评优、干部选拔、人才礼遇等重要参考。按照优质优价的原则,建立符合融媒体中心需要的特殊人才的引进机制。

区县级媒体融合，4组关系要处理好！

总结大兴区融媒体中心建设经验，大兴区融媒体中心负责人认为媒体融合重点要处理好四个关系。

一是处理好媒体融合普遍性与特殊性的关系。

大兴区融媒体中心负责人认为媒体融合是大势所趋。但媒体融合的种类、规模以及人员素质、技术条件各有不同，这就要求既要吃透媒体融合的普遍性规律，又要在借鉴媒体融合的经验做法基础上，结合自身特点，因地制宜，差异化定制。

二是处理好区级融媒体政务性与媒体性的关系。

“推进融媒体中心建设，一定要和加强媒体的服务、管理、互动功能结合起来，不仅要讲政治、讲导向，而且要强化政府在互联网服务、移动政务服务、智慧城市等领域的建设，以更好地凝聚群众，扩大媒体覆盖面，提升受众黏度。” 大兴区融媒体中心负责人告诉《传媒茶话会》，区级融媒体是党和政府的喉舌，既有政务性，也有媒体性。此外，还要把握好互联网时代的受众需求特点，用好融媒体这个“利器”，用最鲜活、最生动、最受欢迎的传播方式传播有温度的信息。

三是处理好区级融媒体自主性和开放性的关系。

在大兴区融媒体中心负责人看来，融媒体时代建设区级融媒体，是为了做强党媒，做强阵地，做强平台。

“这支力量必须牢牢地掌握在党的手中，体现坚定的自主性。同时要遵从互联网思维，以更加开放的态度，加强体制内外力量和资源的整合，形成宣传的统一战线，增强融媒体的引导力、影响力。” 该负责人告诉《传媒茶话会》。

四是处理好改革的目标坚定性和实施的稳妥性之间的关系。

大兴区融媒体中心负责人向《传媒茶话会》强调，推进融媒体中心建设，等不得、慢不得，更动摇不得。区级融媒体中心建设有其特殊性、复杂性，实施过程中会有不少挑战和难题。媒体融合是一个过程，理念、技术、机制、人员等都有适应的时间。在这个过程中，思想不能乱、队伍不能散、工作不能断。为此，断不可新未立而旧先废，或者幻想一蹴而就。要树立底线思维，积极稳妥地推进工作。

《传媒茶话会评论》：

老媒体人记得，15年前我国报纸打破了只“生”不“死”的历史，全国400余家县市报仅保留35家。15年后，北京市相继成立区融媒体中心。所谓“兵无常法，水无常形”，北京市在区级媒体融合发展上大张旗鼓，先行先试的意义何在？  

窃以为，在新媒体喧嚣时代，此举是建设主流舆论场的有益尝试和补充。

俗话说，形势比人强。现如今百姓上了网，民意也上了网，提高“四力”建设，迫切需要增强针对性和实效性。同时，按照新闻价值的贴近性原则，本地新闻对本地人有着天然的亲近感和必读性。新的传播形势下，区县级融媒体中心建设是顺势之举，更是落实习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上所提出的要求之举，即“要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局”。

“郡县治，天下安。”从古至今，县域经济在我国经济版图中至关重要，区县级融媒体中心的建设也是服务于县域经济发展之需。进入新世纪，我国县域经济突飞猛进，为进一步宣传推广自身发展战略，积极塑造自我品牌形象，准确表达自我发展诉求，不少区县热望扩展自己的话语平台。

此外，区级融媒体中心的建设亦有助于区县级媒体融合发展。统一人力物力，统一策划调度，统一内容生产，有利于多种媒介资源有机整合取长补短，实现一次采集多次分发，取得1+1>2的融合之效。

《传媒茶话会》总编辑：陈银峰

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