权威解读 | 洗稿哪里逃！2018剑网行动动真格了！！

7月16日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合启动 “剑网2018”专项行动。

在“剑网行动”正式启动之前召开的全国版权执法监管工作会上，有关部门肯定了由中国行业报协会《传媒茶话会》发起成立中国财经媒体版权保护联盟和其他几家版权保护联盟在版权保护工作中取得的一定成效。

“剑网行动”对洗稿进行整治透露了什么信号？后续又会有什么政策出台？

7月17日、19日，《传媒茶话会》对话国家版权局版权管理司相关负责人、中国文字著作权协会总干事张洪波、《第一财经》版权业务相关负责人。

各地规范网络转载，这次动真格了！！

针对近来饱受诟病的自媒体“洗稿”等侵权方式，“2018剑网行动”将整治自媒体通过“洗稿”方式抄袭剽窃、篡改删减原创作品的侵权行为，并规范搜索引擎、浏览器、应用商店、微博、微信等涉及的网络转载行为。

近年来，国家版权局联合国家网信办、工信部、公安部连续开展打击网络侵权盗版“剑网行动”，并将规范新闻网络版权秩序作为“剑网”行动重点任务，严厉打击各类未经许可转载新闻作品的违法传播行为。

 国家版权局版权管理司相关负责人告诉《传媒茶话会》，国家版权局推动建立了中国新闻媒体版权保护联盟、全国省级党报集团版权保护联盟、中国财经媒体版权保护联盟等维权组织，推动相关联盟在新闻作品版权统一管理、制定版权合作规则、组织共同议价、支持成员单位维权等方面开展版权保护，实现新闻作品版权资产权益的最大化。

 该负责人告诉《传媒茶话会》，北京、重庆、广西、江西、山西、吉林等多地都展开了关于网络转载的专项治理行动。

北京下发了《关于加强网络版权监管责任的通知》，对17家移动端和15家PC端新闻平台进行版权监测，处理下线侵权新闻作品链接15897条。

重庆指导报业集团建立“新闻生产及运营监管”、“数字化转型技术支撑”两级“中央厨房”平台，累计确权原创新闻作品350余万条，发现网络侵权转载行为13余万次。

广西下发了《关于加强新闻作品转载秩序管理的通知》和《关于开展全区新闻网站版权核查监管工作的通知》。

江西下发了《关于加强新闻作品转载秩序管理的通知》，指导省级主流媒体发表版权保护声明。

河南、山西、吉林召开打击“新闻四假”暨规范互联网版权秩序会议等，规范各类媒体网络转载版权秩序。

黑龙江对齐网网络科技有限公司未经授权通过微信公众号传播他人新闻作品案作出罚款2万元的行政处罚。

河北、辽宁、湖南分别将74家、49家、20家新闻网站、中央驻地方新闻网站和商业网站地方频道纳入版权重点监管。

福建引导互联网企业申报新闻作品“白名单”，引导传统媒体与“两微一端”等新媒体开展版权合作。

 “这次剑网行动是动真格了！” 中国文字著作权协会总干事张洪波告诉《传媒茶话会》， “2018剑网行动”启动的新闻出来后，他的一些法官和专家朋友对行动将网络转载、洗稿作为重点打击对象表示很震惊，他们认为此次“剑网行动”让公众对于即将开展的专项治理行动抱有很大期待。

规范网络转载初见成效，但任重道远！

“经过一段时期的专项整治，网络新闻转载秩序有一定好转，但一些新闻网站和“自媒体”未经许可直接转载新闻作品或摘编整合、歪曲篡改新闻作品，还有一些自媒体通过“洗稿”方式抄袭剽窃、篡改删减原创作品的现象仍旧存在。”国家版权局版权管理司相关负责人告诉《传媒茶话会》。

据介绍，今年以来，国家版权局会同国家网信办、工信部、公安部，多次深入互联网企业调研，召开中国网络版权保护大会及专题会议等，听取网络产业界、权利人组织、地方执法部门、专家学者意见，研究加强网络版权保护工作的新举措、新办法。四部门经过多次研究，启动2018剑网专项行动。

有关政策将陆续出台！

“在开展专项整治的同时，国家版权局将配合全国人大常委会和司法部，加快推进《著作权法》第三次修订工作，特别是争取优先解决新闻作品版权保护等当前执法中遇到的难题。”国家版权局版权管理司相关负责人向《传媒茶话会》表示，同时还将利用修法这一时机，尽快出台或修订配套法规规章文件，进一步明确报刊社记者职务作品归属，推动网络环境下海量使用作品的合理授权，细化各类网络服务商的法律责任，理顺新闻作品版权保护机制。

该负责人表示，同时还将推动各类版权联盟等机构发挥积极作用，推动统一谈判，集中授权，拓宽授权渠道，开展诚信合作，积极推动完善网络转载许可付酬机制。指导相关行业组织、著作权集体管理组织和版权中介服务机构积极配合，与版权保护联盟形成合力，共同建立完善新闻作品的创造、管理和运用机制，推动传统媒体与网络媒体的合作共赢。

被侵权怎么办？举报！！   

“专项行动期间，各地版权执法部门将对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版网站，从严查处并提请相关管理部门依法吊销电信业务经营许可证或注销ICP备案、停止提供网站接入服务等。专项行动鼓励社会各界向版权执法部门投诉举报并予以奖励。”国家版权局版权管理司相关负责人告诉《传媒茶话会》。

张洪波告诉《传媒茶话会》，无论是新媒体对于传统媒体作品的的转载，还是传统媒体对于新媒体作品的转载，以及新媒体之间的内容转载，很多时候都存在违法转载的情况。因此，张洪波建议，媒体要主动调查取证并进行集中维权。

张洪波向《传媒茶话会》透露，中国文字著作权协会员个人居多，也有部分新媒体从业人员。文著协经常接到会员关于文章被转载，被洗稿、被肢解的投诉。因此，在国家版权局召开的“剑网行动”前期调研的时候，文著协将网络转载、知识分享、有声读物中存在的违法转载和侵权情况报告给了国家版权局。最终，三者都被纳入“2018剑网行动”。

专项整治网络转载、洗稿，媒体和律师怎么看？

“剑网行动专项整治网络转载，整治洗稿会给版权保护带来积极影响，但还是要看具体规定如何落实。” 《第一财经》版权业务相关负责人告诉《传媒茶话会》，除了“剑网行动”开展的整治行动，在对洗稿作品的监测技术以及法律维权方面也有待提升和完善。

在《传媒茶话会》此前的“反洗稿”系列文章中就曾专门提到，技术和法律是反洗稿路上的两只拦路虎。

“网络信息千千万万，如果技术跟不上，单纯靠人工进行监测从而取证、举报，工作量实在太大了。”《第一财经》版权业务相关负责人告诉《传媒茶话会》，虽然对技术检测有着强烈的需求，但是鉴于技术检测结果的不准确性（如公共信息无法进行剔除，匹配度过低容易错误匹配，匹配度过高容易遗漏内容等），《第一财经》已经和技术方暂停合作，选择人工进行检测和筛选。

律师焦阳也曾告诉《传媒茶话会》，《著作权法》不保护观点和思想，只保护观点或思想有特色的表述。一篇文章被洗稿后可能只有小比例的相似程度，在这样的情况下，只能以人工的方式将两者的相似之处逐一向法官进行分析、举证。因此，即便一篇仅一两千字的文章，找律师的维权成本也很高，而且最终维权成功的案例也不多。

张洪波表示，中国文字著作权协会愿意和中国行业报协会一起鼓励传统媒体向新媒体非法转载发出集体维权声音，同时积极调查取证，争取在剑网行动框架下做几个大案要案，同时积极探讨制定中国财经媒体版权保护联盟框架下的网络转载版权规则和网络转载稿酬标准。

无规矩不成方圆，有规矩不落实或不好落实亦难成方圆。

网络侵权盗版虽如过街老鼠，可真被打着打疼的“老鼠”与实际侵权数量相比少之又少。细说原因，不仅仅在于“老鼠”侵权之狡猾，而更在于法律不完善和坐实侵权行径的技术成本过高。

如果说法律不完善尚有管理部门出台政策规定、加大打击力度加以弥补，譬如此次“剑网行动”，那么检测取证成本之高让不少打算主张权利的原创者望而却步，这在客观上“助长”了网络侵权行为。

原创者一方面对网络侵权行径深恶痛绝，一方面对维权行为又力不从心。面对此等困境，相关管理部门对侵权行为打与不打，打击力度大与小，打的频率高与低，对侵权者的震慑程度将有云泥之别。此次四部门联手打击网络侵权盗版力度空前，还有后续法律上的完善可期，自然让人对网络版权保护寄予更多热望。在当前版权保护现状下，让这样的重拳打击来得猛烈更猛烈些！

《传媒茶话会》总编辑：陈银峰

 舒服地阅读让你毫无长进，一起跳出舒适区

人一到群体中，智商就严重降低，为了获得认同，个体愿意抛弃是非，用智商去换取那份让人备感安全的归属感。

我们将综合留言走心程度和获点赞数（不低于15个），从每日留言中选出一位茶粉，送上一本精美书籍。每日获奖名单将在次日推文文末公布，请大家及时关注。

昨日获奖读者：灼热岁月，请联系《传媒茶话会》小编茶茶（微信：cmchh2）领取奖品。

编辑 | 蔡蓓蕾

欢迎转发朋友圈

投稿和垂询邮箱：[e-mail]

近期热门文章

---

《传媒茶话会》向社会长期征集原创稿件（未公开发表过），稿件写作主题围绕媒体采编、经营、融合、版权等方面进行，一经采用，稿费最低300元，上不封顶。同时欢迎提供选题和线索，一经采用，定当奖励。稿件及选题线索可投邮箱：[e-mail]或后台直接留言。