【市域社会治理】人鱼同乐，“邻鲤”和谐！周宁县浦源镇积极探索社会治理现代化新路径
初冬时节，漫步于周宁县浦源镇鲤鱼溪景区，村居依水而建，道路沿着小溪向前延伸，数不清的鲤鱼在溪中游弋嬉戏，“闻人声而来，见人影而聚”，俨然一幅人鱼同乐的和谐画卷。和谐景象的背后，离不开近年来浦源镇党委、政府加强和创新社会治理，联合多部门通过建立“邻鲤党群服务中心”、构建“1+N”纠纷多元化解机制、设立“鲤鱼溪警务室”等举措，着力探索走出体现浦源特色、凸显地域特征、遵循治理规律、满足人民需求的社会治理现代化新路径。
建立“邻鲤党群服务中心”
打通服务游客“最后一公里”
浦源村曾被评为“福建最美的乡村”，村内鲤鱼溪景区是国家4A级风景名胜区、福建省十大旅游风景区，作为周宁旅游的一张“金名片”，吸引着来自五湖四海的游客。
为了给游客营造安心舒心的旅游环境，不断提升旅游服务水平，2021年6 月，浦源镇党委贯彻周宁县“党建+旅游+N”工作，牵头整合优化鲤鱼溪党支部、浦源村党支部、派出所党支部、中心小学党支部等党建资源，在鲤鱼溪景区建立“邻鲤党群服务中心”，共建“人鱼同乐、邻鲤和谐”新格局。
“今年以来，邻鲤党群服务中心累计服务群众、游客1000多人次。”浦源镇党委副书记、政法委员黄义淼介绍，该中心协调带动各方力量融入邻里互帮互助、生态资源保护、网格化管理、矛盾纠纷调解、研学旅游服务、乡风文明建设等治理服务，引导党员下沉景区一线，以“说、议、办、知、评”邻鲤工作法，理顺村民、游客、商户、管理者等各方关系，营造“村民安心、游客开 心、鱼儿畅心、购物省心、治理顺心”的良好氛围。
值得一提的是，浦源派出所党支部依托该中心，打造“邻鲤友爱”党建品牌，为党建和景区开辟新道路。在服务游客的同时，党员民警不定期在该中心开展红色宣传，让党的精神、政策从景区传向群众和游客心中。2021年10月份，鲤鱼溪景区还成为红色题材微电影《英雄凌福顺》的选景地，让更多群众接触到了红色文化。
构建“1+N”纠纷多元化解机制
筑牢社会和谐稳定“第一道防线”
“就按你们说的办，我们愿意达成调解协议！”2021年7月，在调解员的耐心调解下，郑某某家属与福建某公司达成调解协议，双方心中的大石终于落下。
郑某某生前系福建某公司民宿工程雇用的临时工。2020年9月，其在民宿工地屋面施工时不慎摔伤，后经就医回家休养，并与公司方就此事协商签订赔偿协议。
2020年10月底，郑某某在家休养期间因身体不适到上海某医院治疗，后于2021年6月死亡。郑某某家属认为郑某某的死亡是此前在某公司工地施工时不慎摔伤留下后遗症而直接导致的，且表示此前与公司方签订的赔偿协议他们不知情也不合理，双方因此产生矛盾纠纷。
浦源镇调委会受理该纠纷后，立即组织调解员与双方当事人多次沟通和劝说疏导，但因双方赔偿数额差异较大，又互不肯退让，调解一度陷入僵局。为此，调解员采取“背对背”调解法分别与双方沟通，渐渐地双方当事人态度都有所改变，最终作出让步，就赔偿金额达成了一致。
这是浦源镇践行新时代“枫桥经验”、积极化解矛盾纠纷的一个生动案例。
“我们还积极构建‘1+N’纠纷多元化解机制，将派出所、司法所、巡回法庭、郑氏宗祠调解委员会、各村人民调解委员会等调解力量进行整合，形成了‘1’家主导、‘N’家协作、联调共处的新模式。”黄义淼介绍，通过该模式，该镇及时化解了一批因周宁县东洋溪（浦源段）安全生态水系建设等重点项目安征迁 工作而产生的纠纷，有力筑牢了社会和谐稳定“第一道防线”。
设立“鲤鱼溪警务室”
筑牢景区和谐稳定基石
走进鲤鱼溪警务室，法制教育基地、矛盾纠纷调解室……各项功能一应俱全。
浦源派出所所长林应声介绍，为进一步加强景区治安管理，该所在镇党委、政府的领导下，践行新时代“枫桥经验”，在鲤鱼溪景区设立“鲤鱼溪警务室”，并安排民警在景区例行巡逻，与景区安保人员建立联防体制，承担起景区接处警、救助游客、便民服务、矛盾纠纷调处、法治宣传教育等工作。
2021年初，一名外地游客在鲤鱼溪景区游玩时失足落水，正在景区巡逻的浦源派出所民警第一时间赶赴现场，帮助将失足落水的旅客送医。“在景区游玩时，时不时都能看到民警巡逻，让我们这些专程从外地过来游玩的游客安全感满满。”游客陈女士在鲤鱼溪景区游玩时评价道。
在给景区带去平安的同时，浦源派出所还积极联合乡政府深入景区开展反诈防疫工作。在景区出入口设卡检查前来景区游玩群众的健康码，同时开展反诈宣传，通过典型案例向游客解说各种诈骗类型、手法等，并积极引导群众下载“金钟罩”反诈小程序，构筑反诈防线，守好群众“钱袋子”。
来源：福建法治报、法治周宁
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