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南昌县离设区不远了!你支持南昌县撤县设区吗?

洪城时刻 2023-06-20

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2018年要稳步推动设区工作


3月13日,国家发改委网站公布的《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》称,经推进新型城镇化工作部际联席会议审议并报告国务院同意,现制定并实施2018 年新型城镇化建设重点任务如下。


《通知》提出了2018年新型城镇化建设的五大重点任务,包括加快农业转移人口市民化、提高城市群建设质量、提高城市发展质量、加快推动城乡融合发展、深化城镇化制度改革。

在提高城市群建设质量任务中,上述《通知》指出,2018年要加快培育新生中小城市,“稳妥有序增设一批中小城市,继续开展撤县设市、撤地设市,推动城市群及国家新型城镇化综合试点地区范围内符合条件的县和非县级政府驻地特大镇率先设市。优化城市市辖区规模结构,制定《市辖区设置标准》《市辖区设置审核办法》,稳步推进撤县(市)设区,增强设区市辐射带动作用。”

南昌县撤县设区还挺得住吗?


南昌县丨范围

南昌县, 面积1810.7平方公里,跨越了南昌市整个东南部,与南昌市密不可分,整个关于南昌县“县改”的说法一直甚嚣尘上,2014年传出撤县改市,遭遇上级南昌市及江西省的否决,上级要求南昌县由“设市”改为“设区,2015年网传江西卫视报导南昌县撤县设区,后经查询为虚假信息,2016年再次传出,南昌市将在2017年纪念人民解放军诞生90周年之际,争取实施新一轮区划调整,南昌市城区面积占国土面积的比重超过60%,而在2017年到2018年的过程中,南昌县首次提出“迈入赣江时代”,注入上百亿在沿江片区打造数个项目对接南昌市区,随着《通知》的出炉,南昌县撤县设区还能挺住吗?

由澄湖时代迈入雄溪河赣江时代


南昌县丨澄碧湖

在2017以前,澄碧湖周边一直是南昌县的中心,包括南昌县政府等行政单位都位于沿线,而从2017年开始,南昌县的发展中心开始往西转移,数个投资巨大的项目落户昌南新城。


南昌县丨昌南新城

在2018年3月1日,南昌县(小蓝经开区)2018年房屋征收工作千人动员大会举行,计划在2018年全力推进200万平方米的房屋征收工作,再次提出南昌县发展从“澄碧湖时代”向“雄溪河时代”“大赣江时代”迈进。


南昌县丨对接主城区

而接二连三主动对接主城区的南昌县在这份《通知》以后,撤县设区还会远吗?从最开始的有想撤县的想法,南昌县自己想设市,虽然设市能扩大自身的权利,但是设区可以扩大南昌市的发展空间,各自利益不言而喻。而到底撤县设区深层原因到底是什么?

撤县设区的深层原因是什么?


第一:撤县改区即是撤销县的行政编制将其纳入设区市的辖区直接管理

第二:成为市的区,该区的招商引资、产业布局、基础设施建设也将纳入整个城市进行通盘考虑。 乡镇变为街道,有些农村变为城市社区。因为县属于相对独立的经济区域,城建规划各自为政,城建资金按要求大多数需要自筹解决。而区的城市基础设施将纳入城市整体规划,建设资金也将由市上统筹通盘考虑


第三:县改为区后,广阔的农村土地会纳入城市规划区范围集体经济组织所有的土地事实上将逐步变为国有土地,土地财政收入也会有很大提高。

第四:对于“撤县设区”的机构官员来说,设区后一个最大的好处,就是可以获得行政级别的提升。撤县设区之后,所有的单位都可以名正言顺的整体升格,另外,工资标准也将向市里看齐


第五:对于一般当地居民来讲,成为市区,当地的基础设施建设短时间内将会获得极大的提高。公路、水利、电气、通讯等城市化建设会被纳入统一规划,而交通、医疗、教育等公共服务领域也会快速向市区的标准看齐。


撤县设区的可能出现的问题?


第一:政府的自治权将大幅弱化,财税上缴比例也将增加,也有可能出现改区后发展倒退的情况。


对于南昌市整体发展来讲


而对于南昌市整体发展来讲,南昌市主要的发展重心一直在北面,倡导昌九一体化,于是出现了赣江新区,出现赣江新区的的主要目标除了发展沿江北以外,更重要的是将周边的永修以及共青城慢慢培育,而在2018年以后,南昌的侧重点将在南昌东站周边,于是出现了高铁新城,而对于南昌市整体的发展,整个城市的东南面基本为低洼地段,为了对应昌九一体化的昌抚一体化已经慢慢淡化,而南面拥有大量的土地未来可用于开发,甚至长远期将影响丰樟高等地。从周边一些省会城市的发展趋势来看,南昌县撤县设区是必然的,所以南昌县设区不是会不会的问题,而是赶快的问题。


文章全文来自网友 @半夜虎 投稿

图片制作来源:洪城时刻

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