市高法院召开优化营商环境领导小组第二次会议

重庆市高级人民法院 2021-04-25

2月27日，重庆市高级人民法院召开优化营商环境领导小组第二次会议。市高法院党组书记、院长杨临萍出席会议并讲话。市高法院党组副书记、副院长黄明耀，党组成员、副院长孙启福，党组成员、副院长孙海龙，党组成员、政治部主任阳东辰，市五中法院党组书记、院长戴军，九龙坡法院及市高法院相关部门负责人参加会议。

会议听取了关于“执行合同”和“办理破产”两项评估指标的工作汇报，并重点研究了重庆破产法庭工作。

一手抓依法防控疫情

一手抓审判执行工作

杨临萍院长指出，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,习近平总书记专门强调，要继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。在目前疫情防控形势积极向好、各项工作逐步恢复正常的过程中，全市法院要时刻保持紧迫感，不能有丝毫松懈。

要将对标国际先进优化营商环境与疫情防控相结合，强力推进网上立案无纸化、网上调解、在线证据交换、在线庭审等重点工作。要按照市高法院为依法防控疫情与经济社会平稳发展提供司法保障32条意见与12条举措的要求，切实化解社会矛盾、防范社会风险、提振营商环境、维护社会稳定。

要通过司法裁判、司法政策、制度创新等方式综合施策，高度重视市场主体法治体验，切实提升司法质量效率，确保市场主体有良好司法获得感，优化市场化、法治化、国际化营商环境。

以优化营商环境为契机

开创司法工作新局面

杨临萍院长强调，对标国际先进优化营商环境是全市法院共同的使命和担当，营商环境持续优化的过程也是法院工作水平不断提升的过程。全市法院要牢牢把握迎接世行营商环境评价的难得契机，坚持问题导向、聚焦薄弱环节、优化资源配置、完善机制建设、加强监督管理，不断提升人民群众司法获得感。切实将迎评工作转化为提高司法质效的内生动力，开创全市法院审判执行工作新局面。

革新工作理念

接受评价不是目的，通过迎评促改革、提质效才是关键。要建立外向视角，端正服务理念，关注市场主体、当事人、律师的诉讼获得感与法治体验感，关注改革制度完善及其具体实施效果。要从制度落地实施、注重用户体验的角度出发，继续改善工作习惯，优化工作模式，以“完善制度+落地落实+用户检验”推进工作，最大限度让审判主体感受到管理中的服务，让市场主体感受到审判执行质量和效率的提升。

创新工作举措

迎接世行营商环境评价是难得的倒逼改革、推动创新的机遇。要深入推动网上无纸化立案、延长审限管理、生效判决证明自动生成、企业送达地址承诺、营商环境“数智说”平台、法治化营商环境司法评估指数体系、又快又省办理破产典型案例等创新工作举措的落地实施，争取提供可复制可推广的经验做法。要优化诉讼流程，聚焦立审执各环节关键节点和问题，实现诉讼全流程再优化。积极运用“智慧法院新生态体系”，实现当事人网上立案、缴费、调解、开庭、送达等诉讼活动便捷式“一网通办”。通过规范庭前会议、严格控制开庭次数、压缩执行准备时间、优化司法评估、司法拍卖流程等措施，切实降低当事人纠纷解决时间和成本。

健全工作机制

通过组织保障、出台文件、搭建平台、建立清单、加强推广、监督评估，推动迎评相关工作取得新成绩、作出新亮点、见到新成效。加强与其他市级部门、中介机构和行业协会的沟通协调联动，保障制度运行取得最优效果。统筹当下重点工作推进和长期工作规划，将优化营商环境和提升司法水平两大系统工程长期有机融合，实现持续良性互动，不断提高司法服务法治化营商环境建设的能力和水平。

加快推进破产法庭建设

配齐配强人员

要充分考虑破产审判的专业化需要，注重所选法官和助理的破产审判工作经历和破产审判专业能力，不仅要尽快组建专业的审判团队，还要能保证审判团队“来之能战”，能够快速高效地开展审判工作。

突出破产审判的特点和文化

破产审判与普通民商事审判工作有所不同，具备开庭与开会结合、办案与办事结合、裁判与谈判结合的特点，要加快法庭建设和信息化建设，更好服务法官和管理人工作，并为法庭未来的发展预留空间。

努力做到又好又快办案

破产法庭要按照最高人民法院关于集中管辖和最近下发的关于优化营商环境的意见中要求积极适用破产法司法解释三规定，以及最近高院出台的一系列文件，加快推进破产案件受理和审理工作。尤其要加大简化审理力度，对符合条件的破产案件积极适用简化审理，提高案件审理效率。要进一步推广网络债权人会议、破产财产网络拍卖等，利用信息化手段有效降低破产成本。要积极培育和打造典型案例，探索和总结破产审判的重庆经验，带动重庆破产审判工作再上一个新台阶。

专栏

●坚决打赢疫情防控阻击战 ●

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