【成果巡礼】江苏徐州铜山法院：构建“三平台一中心” 打造智慧法院4.0版“基层样本”

近年来，江苏省徐州市铜山区人民法院坚持问题导向和需求导向，借助信息化建设这把钥匙，开启集智慧审判和智慧执行于一体的法院信息化4.0版新模式，为全面推进审判体系和审判能力现代化赋能。该院自主研发执行智慧分析、开庭排期、人民陪审三大系统，并对基层便民解纷中心进行信息化升级，为方便当事人诉讼、提高审判工作效率、减轻干警工作压力提供了强大的科技支撑和保障。

执行智慧分析系统

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该系统可以自动梳理被执行人涉审涉执案件，将执行法官在办案过程中查控到的有关被执行人的线上数据及线下调查取证中收集到的有关被执行人通讯、消费、出行等数据信息上传到系统中，将重点被执行人的银行交易流水信息导入系统，形成多渠道海量数据的汇集。依托海量数据，以可视化数据动态描述被执行人资产信息、资金往来、流转情况、消费信息、出行记录、涉案债务等综合状况；将不同平台、不同架构和不同功能的各职能部门的业务数据连接起来，建立被执行人动态模型，为执行法院对被执行人真实履行能力的决策提供有价值的信息和分析参考；对执行法官针对重点被执行人在查人找物中提供有效线索及思路。

在助力法官办案方面，大大提高执行工作效率。执行法官通过系统分析报告，可以清楚知晓被执行人的财产情况、负债情况，该系统有利于给执行法官提供办案思路及财产线索反馈，提高案件的执行效率。

在执行公开方面，有利于消除当事人疑虑。系统最终将被执行人的资产情况、债务情况、关联案件情况、法院执行等情况进行立体展示，并形成详实的研判报告，供当事人更加直观地了解被执行人的总体情况。同时，有利于加大联合惩戒力度，为进一步促进和完善社会诚信体系建设进而全面推进法治建设提供坚实的科技助力。

开庭排期系统

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开庭排期系统主要针对法官、书记员排期混乱现状，同时解决了传统排期系统不易操作、无法个性化配置的问题。

开庭排期系统设计的初衷是根据庭室的使用情况和法官开庭习惯，进行定制化设置排期规则，智能提醒每个法官是否可以正常排期，有效提升排期工作人员的工作效率。排期设定完成后，案件的开庭时间、地点通过小程序呈现，法官随时可查，形成共享的一个排期表，有效避免信息孤岛、信息不对称的问题出现。

同时，系统自动记录每个人的排期操作，并记录时间和操作内容，形成有效可追溯的证据链，助力排期工作的开展。

人民陪审系统

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人民陪审员管理系统能够实现人民陪审员管理标准化，使得人民陪审员数据实现精准化，从而提高陪审员排期的工作效率。建立人民陪审员信息库，以随机参审等方式推进人民陪审员均衡参审，改善人民陪审员的广泛性和代表性不足的问题，推进司法民主、促进司法公正、提高司法公信力。

系统统一维护陪审员数据信息，摒弃了传统模式手动维护陪审员信息的方式，系统通过批量导入维护更新的方式，极大提高了人员信息的维护精准度。系统抽取陪审员，主要通过系统随机抽取和人工指定两种方式来权衡抽取，有效根据案件的情况抽取陪审人员，陪审员通过小程序确认是否正常参与陪审。确认参审后，该系统提供了短信提醒功能，会在开庭前24小时通过短信提醒陪审人员按时参与陪审。

系统通过记录陪审次数、拒绝次数，分析陪审员的可参审次数，自动预警、提醒、规避陪审员缺席情况。

上述三款系统以审判执行信息资源为支撑，实现对数据的分析挖掘和高效利用，为各项审判执行工作的开展提供信息服务和决策支持，极大减轻了一线办案法官的压力，并获得国家版权局颁发的软著证书。

基层便民解纷中心

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为创新深化新时代“枫桥经验”，积极构建“集中、合作、智能”的多元解纷体系，2019年11月，铜山法院成立了“三位一体”基层便民解纷中心，涵盖24小时自助法院、审务工作站和巡回法庭（调解室）三大区域，能够实现自助立案、“网格+审务”协作、联动调解、巡回审判四大功能，是基层矛盾纠纷多元化解的综合性创新平台。

2020年以来，铜山法院将便民解纷中心与区网格化综治平台无缝衔接，建设“法官+网格”社会综合治理联动平台，实现即时互动、信息共享。网格法官针对送达、调查等委托事项即时发出工单，平台将任务推送至相应网格员，极大提升了法院查人找物效率。

习近平总书记指出，“没有信息化就没有现代化”。法院现代化的核心范畴即审判体系和审判能力的现代化，而信息化建设作为现代化管理的重要手段和依托，在推进法院的审判体系和审判能力现代化中发挥了资源整合与传输优势，形成了高效率的应用格局。
铜山法院依托执行智慧分析系统，执行法官的执行手段不断丰富，执行威慑力不断增强，执行效率不断提升，执行“3+1”核心指标位居全市法院前列；依托排期系统和陪审系统，审判辅助事务更加高效、有序，有利于法官更为科学地安排工作，提高效率；依托网格化联动平台，有效整合民间解纷力量，提升矛盾纠纷多元化解和诉源治理成效。在“三系统一中心”为抓手的信息化建设4.0版带动下，铜山法院审判执行效率提升明显，2021年以来六项审判质效核心指标位居全市基层法院首位，人民满意度和获得感大幅提升。

单位：江苏省徐州市铜山区人民法院

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本期责编：马聪

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